← Alle vergaderingen
10 september 2026

RC Sociaal en maatschappelijk domein

Samenvatting van de vergadering

Deze vergadering draait vooral om onderwijshuisvesting: het Rekenkamerrapport, de jaarlijkse IHP-voortgang en het voorstel over leerlingenaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor Spectrum/Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum Batenstein 1. Daarnaast staan de lijst met moties/toezeggingen, een uitschietverzoek over de acute zorgketen en spreekrecht over halsbandparkieten op de agenda. Het Castellum-agendapunt (volmacht RvT/subsidieaanvraag) is komen te vervallen.

Onderwerpen om voor te bereiden:

Documenten (17)
Over deze pagina

De vergadering van de raadscommissie Sociaal en maatschappelijk domein vindt plaats op donderdag 10 september 2026 van 19:30 tot 22:00 uur in Vergaderkamer 3. Technische en detailvragen kunnen tot woensdag 2 september 2026 per e-mail aan de griffie worden gesteld, met antwoorden op maandag 7 september 2026; een rondvraag kan tot 12:00 uur op de dag van de vergadering worden ingediend. Agendapunt 6 komt te vervallen, waardoor agendapunt 7 om 21:00 uur begint. De agenda bevat onder meer debatten over het rekenkamerrapport onderwijshuisvesting, het vaststellen van leerlingenaantallen en investeringskredieten voor nieuwbouwlocaties, en een uitschietverzoek over de acute zorgketen.

Voorlopige agenda rc smd 10 september 2026

Hoofdstuk
  • Onderwerp: Voorlopige agenda van de vergadering van de Raadscommissie Sociaal Maatschappelijk Domein op 10 september 2026.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De agenda bevat onder meer het debat over het Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting, het vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten (3855525), en het bespreken van een uitschietverzoek over de acute zorgketen. Daarnaast is er spreekrecht voor inwoners en is er een rondvraag mogelijk.
  • Financiële impact: Niet vermeld. Er wordt wel gesproken over "investeringskredieten (3855525)", maar er staat geen bedrag of dekking in de tekst.
  • Aandachtspunten:
  • Inwoners en vertegenwoordigers van instellingen en bedrijven kunnen inspreken over punten die voor het eerst met spreekrecht zijn geagendeerd; aanmelden via de griffie is nodig.
  • De spreektijden zijn beperkt: per fractie doorgaans 2 minuten in eerste termijn, met korte tweede termijn.
  • Agendapunt 6 (uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i over volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag) is komen te vervallen.
  • De vergadering is openbaar en wordt live uitgezonden.

Besluitenlijst RC SMD 10 september 2026 concept

Hoofdstuk

Onderwerp: Besluitenlijst van de openbare vergadering van de Raadscommissie Sociaal en Maatschappelijk Domein van 10 september 2026, met als hoofdpunten spreekrecht over halsbandparkieten, het Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting, een voorstel over leerlingenaantallen en investeringskredieten voor schoolgebouwen, en een uitschietverzoek over de acute zorgketen.

Wat wordt besloten/gevraagd:

  • De commissie is akkoord met de afdoening van twee moties/toezeggingen (mantelzorgcompliment gelijktrekken en hitteplan).
  • Het debat over het Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting en het voorstel over leerlingenaantallen en investeringskredieten gaan beide als hamerstuk naar de raad van 24 september 2026.
  • Het conceptbesluit bij het Rekenkamerrapport vraagt de raad de conclusies en aanbevelingen over te nemen en het college opdrachten te geven, waaronder: "Minimaal een keer per jaar in het voorjaar een samenhangende voortgangsrapportage over alle IHP-projecten te delen, inclusief een prognose voor de uitvoering van toekomstige projecten en de gevolgen van eventuele vertragingen voor het totale programma."
  • Het conceptbesluit over de schoolgebouwen vraagt onder meer: "Met het vaststellen van de leerlingenaantallen van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 te besluiten om af te wijken van de vastgestelde kaders zoals opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan (IHP), de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2025 en de vastgestelde leerling prognose 2026."
  • Het uitschietverzoek acute zorgketen is besproken; de voorzitter concludeert dat het onderwerp voor dit moment voldoende is besproken.

Financiële impact:

  • Bouwkrediet vervangende nieuwbouw Spectrum, Honingzwam 6: € 5.232.000.
  • Bouwkrediet vervangende nieuwbouw gymzaal Honingzwam: € 1.946.341.
  • Bouwkrediet vervangende nieuwbouw Hobbitburcht/Spectrum Batenstein 1: € 10.887.000.
  • Bouwkrediet vervangende nieuwbouw gymzaal Batenstein: € 1.946.341.
  • Voorbereidingskrediet Hobbitburcht/Spectrum Batenstein 1: € 870.900 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal Batenstein.
  • Voorbereidingskrediet gymzaal Honingzwam: € 155.707.
  • Dekking: "De investeringen, conform beleid af te schrijven in 40 jaar, en de kapitaallasten ten laste te brengen van de reserve onderwijshuisvesting." Daarnaast wordt een bijgevoegde begrotingswijziging vastgesteld.

Aandachtspunten:

  • Inwoners van de Plutoflat, Plutostraat en Neptunusstraat ervaren structurele overlast van een kolonie halsbandparkieten; eerdere laserstralen werkten maar kort. De commissie erkent het probleem en roept het college op duidelijk te communiceren en naar een structurele aanpak te zoeken.
  • Commissieleden betreuren dat de aanbevelingen van de Rekenkamer uit het eerdere agendapunt niet zijn meegenomen in het voorstel over de leerlingenaantallen en investeringskredieten.
  • De wethouder zegt toe dat in december 2026 de actualisatie van het IHP naar de raad komt; ook wordt een technische vraag over het verschil in oppervlakte (2.363 m² versus 2.763 m²) schriftelijk beantwoord voor de raadsvergadering van 24 september.
  • Bij het uitschietverzoek acute zorgketen is aandacht gevraagd voor het ontbreken van een dag-/nachtapotheek en het voorzieningenniveau in Alphen aan den Rijn; het college maakt zich zorgen over mogelijke verschraling van zorg bij groei van de gemeente.

Lijst moties en toezeggingen SMD

Hoofdstuk Agendapunt: Stand van zaken moties en toezeggingen
  • Onderwerp: Overzicht van de stand van zaken van moties en toezeggingen binnen het Sociaal en Maatschappelijk Domein (SMD).
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk bevat een tabel met toezeggingen en moties, met per item de portefeuillehouder, de stand van zaken en of het item gereed is voor afdoening. De griffie dan wel het college kan items afdoen, maar de definitieve beoordeling ligt bij de commissie FBPD/RED/SMD. Als de commissie vaststelt dat een motie of toezegging is afgedaan, verdwijnt deze uit de lijst en is nog wel terug te vinden in iBabs.
  • Financiële impact: Niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • Meerdere toezeggingen en moties staan nog open (gereed voor afdoening: Nee), waaronder de motie "Koppeling sociaal & fysiek domein verankeren in besluiten" (ID 210), de motie "Blijf van mijn lijf huis Alphen" (ID 199) en de motie "Veilig thuis komen is geen toeval" (ID 190).
  • Enkele toezeggingen lopen al langere tijd, zoals ID 347 (vrijwilligersprijzen, toegezegd uiterlijk Q1 2025) en ID 348 (communicatie- en participatiedocument De Bijlen, toegezegd uiterlijk Q1 2025).
  • De toezegging over het Lokaal Hitteplan (ID 370) is inmiddels afgedaan (Ja) en het hitteplan is vastgesteld middels raadsbesluit.
  • De motie "Mantelzorg compliment gelijk trekken" (ID 188) is afgedaan in de raad van 25 juni 2026.

Raadsvoorstel rekenkamerrapport onderwijshuisvesting IHP

Hoofdstuk Agendapunt: 20.00-20.30 uur Debat Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting

Onderwerp: Raadsvoorstel over het rekenkamerrapport "Grip op geld en gebouwen. Een quick scan naar onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn" (mei 2026).

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de conclusies en aanbevelingen gericht aan de raad over te nemen en het college opdracht te geven tot: (1) jaarlijkse samenhangende voortgangsrapportage over alle IHP-projecten in het voorjaar, inclusief prognose en gevolgen van vertragingen; (2) scenario's in raadsvoorstellen voor aanvullende financiering, inclusief wat gebeurt als middelen niet beschikbaar komen; (3) een moment voor raad en college over de visie op onderwijshuisvesting en het nieuwe beleidsrijke IHP (thema's duurzaamheid, inclusiviteit, toegankelijkheid, integraliteit), met lessen uit het huidige IHP en afspraken over informatievoorziening en sturing. Daarnaast krijgt het college de opdracht de raad en Rekenkamer uiterlijk in het derde kwartaal 2027 te informeren over de uitvoering van de aan de college gerichte aanbevelingen: programmatische aanpak en versterkte interne aansturing; verbetering financiële vertaling leerlingenprognoses; raad tijdig in positie brengen voor budgetrecht. Besluitzin: "De raad van de gemeente Alphen aan den Rijn, besluit: 1 De conclusies en aanbevelingen gericht aan de raad, die staan in het rapport 'Grip op geld en gebouwen. Een quick scan naar onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn' op pagina 8, over te nemen en het college de opdracht te geven om: [...]".

Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt: "De financiële consequenties zijn afhankelijk van de wijze waarop het college invulling gaat geven aan de aanbevelingen." Er worden geen bedragen of dekking genoemd.

Aandachtspunten:

  • De raad wordt volgens de Rekenkamer onvoldoende in positie gebracht om te controleren en bij te sturen; vertragingen worden pas bekend bij verzoeken om aanvullende financiering, en het college stelt soms budget beschikbaar vooruitlopend op formele besluitvorming, waardoor het budgetrecht wordt geschonden.
  • Het totaalbeeld ontbreekt: bij individuele besluiten over aanvullende financiering worden de consequenties voor de rest van het IHP niet in beeld gebracht.
  • Het college onderschrijft alle aanbevelingen, maar wijst bij de derde aanbeveling op externe, niet-beïnvloedbare factoren; de Rekenkamer benadrukt dat deze factoren deels wel te managen zijn (bijvoorbeeld goedkopere materialen, schrappen voorzieningen, schuiven in nog te starten plannen).
  • Vanaf 2026 verplicht het wetsvoorstel Wet planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting gemeenten tot een beleidsrijk IHP; het nieuwe beleidsrijke IHP werd begin 2026 verwacht.

Aanbiedingsbrief onderzoek onderwijshuisvesting Rekenkamer

Hoofdstuk Agendapunt: 20.00-20.30 uur Debat Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting

Onderwerp: Aanbieding van het Rekenkamerrapport "Grip op geld en gebouwen – Een quick scan naar onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn".

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het rapport wordt aangeboden voor behandeling in de commissie en raad.

Financiële impact: Niet vermeld. Het rapport signaleert wel een significante verhoging van de middelen voor onderwijshuisvesting, maar er worden geen concrete bedragen of dekking genoemd.

Aandachtspunten:

  • De significante verhoging van middelen komt door een combinatie van externe factoren (explosieve stijging bouwkosten, bezwaarprocedures) en interne factoren (projectmanagement, kennis van aanbestedingsmethodes, afspraken met schoolbesturen over informatievoorziening).
  • Leerlingenprognoses worden regelmatig bijgesteld, maar de financiële vertaling naar begroting en uitvoering ontbreekt.
  • De Rekenkamer adviseert een programmatische aanpak met een programmamanager voor de uitvoering van het IHP en versterking van de interne aansturing.
  • Het college onderschrijft alle aanbevelingen, maar wijst bij de derde aanbeveling (raad beter in positie brengen voor budgetrecht) op externe, niet-beïnvloedbare factoren; de Rekenkamer stelt dat deze factoren deels wel te managen zijn en dat de raad een besluitvormende positie zou moeten hebben over de planmatige en financiële consequenties.

Rekenkameronderzoek onderwijshuisvesting - Integraal Huisvestingsplan_toegankelijk_dt

Hoofdstuk Agendapunt: 20.00-20.30 uur Debat Rekenkamerrapport onderwijshuisvesting

Onderwerp: Rekenkamerrapport (quick scan) over onderwijshuisvesting en het Integraal Huisvestingsplan (IHP) in Alphen aan den Rijn, met conclusies en aanbevelingen over kostenstijgingen, vertragingen, leerlingenprognoses, informatievoorziening en sturing.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact: Saldo-effect: niet vermeld. De genoemde bedragen betreffen investeringen, kredieten en dekking.

  • In het IHP 2019 is gerekend met € 2.150 per m² BVO voor een nieuw schoolgebouw; bij de actualisering in 2024 met € 3.800 tot € 4.400 per m² BVO, afhankelijk van de schoolgrootte. Dit is een verdubbeling van de kosten.
  • De Weerklank: gemeentelijke investering € 1.053.026; geen aanvullende kredieten nodig. Het schoolbestuur droeg bij voor aanvullende duurzaamheid; de overschrijding was voor risico van de bouwheer, zijnde het schoolbestuur.
  • Brede School Benthuizen: basisbudget op basis van IHP € 6.281.725, waarvan € 5.462.119 investering vanuit de gemeente; na eerste aanbesteding + € 801.724 (indexatie VNG-norm, 16 december 2021); na tweede aanbesteding + € 700.000 (gestegen bouwkosten, 5 juli 2022). De raad besloot in september 2022 over aanvullende financiering door bouwprijsstijgingen.
  • Basisschool de Tweeklank: € 550.000 vanwege constructiefouten; door het college besloten. Basisschool de Tamboerijn: € 1.100.000 door indexatie en extreem stijgende bouw- en materiaalkosten; door het college besloten.
  • Dekking Tweeklank/Tamboerijn: na toetsing conform het “stringent begrotingsbeleid” is geen dekking binnen de huidige begroting gevonden. De afschrijvingslasten worden gedekt door onttrekking aan de algemene reserve en storting in de reserve (kapitaallasten-)onderwijshuisvesting; de rentelasten worden gedekt middels het renteresultaat. Het college heeft het budget beschikbaar gesteld vooruitlopend op het formeel beschikbaar komen daarvan. De financiële gevolgen zijn verwerkt via de Voorjaarsnota 2023, vastgesteld op 29 juni 2023.
  • Aanvullende financiering per project: Brede School Benthuizen ja; De Weerklank nee; Oranje Nassauschool Zwammerdam ja; Eben-Haëzer ja; De Tamboerijn ja; Montessori/Vrije school/Vivace en Spectrum tot op heden niet.

Aandachtspunten:

  • Forse kostenstijging en vertragingen: alle lopende projecten en projecten uit fase 1 zijn 3 tot 6 jaar vertraagd, met uitzondering van De Weerklank; trajecten duren in de praktijk gemiddeld 7 tot 8 jaar. De gevolgen voor het totale IHP en de begroting blijven bij individuele besluiten vaak buiten beeld.
  • Informatiepositie en budgetrecht van de raad: er is geen samenhangende jaarlijkse voortgangsrapportage; de raad wordt vaak pas geïnformeerd bij aanvullende financiering als overschrijding al onvermijdelijk en onuitstelbaar is; het college stelt soms budget beschikbaar vooruitlopend op formele besluitvorming door de raad, waardoor het budgetrecht wordt geschonden. Aanbevolen worden een jaarlijkse samenhangende voortgangsrapportage, scenariovarianten bij raadsvoorstellen voor aanvullende financiering en vaste communicatie over leerlingenprognoses.
  • Leerlingenprognoses en ruimtelijke druk: de omslag van krimp naar groei is niet voorzien; de druk ligt vooral op schoolgebouwen in het centrum. Het aantal PO-leerlingen is 9.451, met een verwachte groei van minimaal 600 en een piek van 10.245 in 2041. De financiële vertaling van prognosewijzigingen naar de begroting ontbreekt. Vanaf 2026 zijn gemeenten verplicht een beleidsrijk IHP te maken; het nieuwe IHP wordt in kwartaal 1 van 2026 afgerond.
  • Uitvoering en organisatie: er is geen overkoepelende programmaorganisatie voor het IHP; projecten verlopen projectmatig en ad hoc. De aanbeveling uit IHP 2019 om een uitvoeringsprogramma op te stellen is niet uitgevoerd en in IHP 2024 herhaald. Kwetsbaarheden komen door onderbezetting op inkoop en projectmanagement, wisselingen bij schoolbesturen, late ontwerpwijzigingen, bezwaar- en beroepsprocedures en onduidelijkheid over bouwheerschap.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Raadsvoorstel Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten

Hoofdstuk Agendapunt: 20.30-21.00 uur Debat Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525)

Onderwerp: Vaststellen van leerlingaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor vervangende nieuwbouw van de locaties Spectrum (Honingzwam 6) en Hobbitburcht/Spectrum (Batenstein 1).

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd leerlingaantallen en gebouwomvang vast te stellen (210 leerlingen / 1.256 m² voor Spectrum, Honingzwam 6 en 430 leerlingen / 2.363 m² voor Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1), af te wijken van de kaders (IHP, Verordening, leerlingprognose 2026), bouw- en voorbereidingskredieten beschikbaar te stellen en de begrotingswijziging vast te stellen. Het besluit luidt: "Voor het realiseren van de vervangende nieuwbouw Spectrum, Honingzwam 6 het leerlingaantal vast te stellen op 210 leerlingen, wat gelijk staat aan een omvang van het gebouw van 1.256 m2".

Financiële impact:

  • Bouwkrediet Spectrum, Honingzwam 6: € 5.232.000.
  • Bouwkrediet gymzaal Honingzwam: € 1.946.341.
  • Bouwkrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 10.887.000.
  • Bouwkrediet gymzaal Batenstein: € 1.946.341.
  • Voorbereidingskrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 870.900 (school) en € 155.707 (gymzaal Batenstein).
  • Voorbereidingskrediet gymzaal Honingzwam: € 155.707.
  • Voor Spectrum, Honingzwam 6 is al een voorbereidingskrediet beschikbaar; dit wordt verhoogd tot het bouwkrediet. De gemeente maakte € 56.466 aan voorbereidingskosten; dit wordt in mindering gebracht, waardoor het voorbereidingskrediet voor het schoolbestuur uitkomt op € 362.043 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal.
  • Investeringen worden conform beleid afgeschreven in 40 jaar; kapitaallasten komen ten laste van de reserve onderwijshuisvesting.

Aandachtspunten:

  • Er wordt afgeweken van vastgestelde kaders (IHP, Verordening, leerlingprognose 2026); de leerlingprognose 2041 voor Spectrum, Honingzwam 6 is 169 leerlingen en voor Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 473 leerlingen. Het totaal van beide locaties blijft nagenoeg gelijk (verschil twee leerlingen minder).
  • Het schoolbestuur Morgenwijzer wijst op ontwikkelingen in de wijk (dalend leerlingaantal in Ridderveld-Zegersloot), verwachte andere leerlingstromen door meerdere nieuwbouwprojecten en de start van een Integraal Kindcentrum (IKC) bij Spectrum, Honingzwam 6.
  • Participatie: het verzoek is op 8 april 2026 met het schoolbestuur besproken en op 21 mei 2026 in het werkatelier IHP met alle schoolbesturen.
  • Vanaf Q3 2026 wordt een strategisch masterplan onderwijs opgesteld; de afwijking loopt daarop vooruit.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: VERVALLEN 21.00-21.30 uur Bespreken uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i: volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag
  • Onderwerp: Volmacht aan wethouder J. Bokhove voor de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum en voor de beoordeling van de begroting en subsidieaanvraag 2026 van Castellum.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd: "1. Kennis te nemen van de concept akte van statutenwijziging en omzetting van Castellum BV. 2. Kennis te nemen van het bij de rechtbank ingediende verzoekschrift om machtiging tot omzetting van een besloten vennootschap in een stichting (5 december 2025). 3. Aan Wethouder J. Bokhove volmacht te verlenen om in te stemmen met de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum op basis van het voorstel van Berenschot en de adviescommissie. Deze volmacht ligt in het verlengde van haar rol met betrekking tot het aandeelhouderschap Castellum (verwezen wordt naar het mandaatbesluit inzake aandeelhouderschap Castellum d.d. 8 juli 2025 en het volmachtsbesluit burgemeester inzake aandeelhouderschap Castellum d.d. 22 oktober 2025) én haar rol als verantwoordelijk Portefeuillehouder Kunst & Cultuur. 4. Kennis te nemen van de ingediende begroting én subsidieaanvraag 2026 Castellum en Wethouder J. Bokhove, in haar rol als AVA Castellum, te vragen de begroting én subsidieaanvraag van Castellum B.V. betreffende het jaar 2026 te beoordelen en het college in januari 2026 over de subsidieverlening te laten besluiten."
  • Financiële impact: Niet vermeld. Alleen: "Kosten die zijn voortgekomen uit proces zijn gedekt." De begroting en subsidieaanvraag 2026 worden in januari 2026 door het college beoordeeld; er worden geen bedragen genoemd.
  • Aandachtspunten:
  • De omzetting van Castellum B.V. naar Stichting Castellum moet voor 1 januari 2026 zijn afgerond; alle juridische voorwaarden daarvoor zijn volgens het stuk ingevuld.
  • De benoeming van de eerste Raad van Toezicht gebeurt door het college; de wethouder besluit tussen 17 en 31 december. De namen van de vijf geselecteerde personen staan in een vertrouwelijke bijlage.
  • De gemeenteraad wordt in januari 2026 volledig geïnformeerd over de genomen besluiten; de raad besluit nu niet zelf over de benoeming of de subsidie.
  • De omzetting moet voldoen aan de Governance Code Cultuur 2019; de begroting van Castellum B.V. vormt de basis voor de subsidieaanvraag 2026 en daarmee de financiële basis van de stichting.

Castellum definitief Verzoekschrift met bijlagen

Hoofdstuk Agendapunt: VERVALLEN 21.00-21.30 uur Bespreken uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i: volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag

Onderwerp

Verzoekschrift van Castellum B.V. aan de Rechtbank Den Haag om machtiging tot omzetting van de besloten vennootschap in een stichting (Stichting Castellum).

Wat wordt besloten/gevraagd

Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk is een gerechtelijk verzoek aan de rechtbank: "bij beschikking, uitvoerbaar bij voorraad, aan de BV machtiging te verlenen om de BV, conform het opgenomen ontwerp van de akte van omzetting en statutenwijziging, om te zetten in een stichting." De raad wordt hierin niets gevraagd. Wel heeft de algemene vergadering van aandeelhouders (de gemeente) op 24 november 2025 besloten tot statutenwijziging, tot definitieve omzetting naar Stichting Castellum, en ingestemd met het indienen van het verzoekschrift en het deponeren van het omzettingsbesluit bij het handelsregister.

Financiële impact

Niet vermeld. Er worden geen bedragen genoemd met effect op het begrotingssaldo. Wel genoemd, zonder richting (geen lasten of baten): maatschappelijk kapitaal € 90.000, verdeeld in 900 aandelen van nominaal € 100 (statutair), en geplaatst en gestort kapitaal € 18.000, verdeeld in 180 aandelen van € 100.

Aandachtspunten

  • Doel van de omzetting is het verwerven van een ANBI-status, zodat naast de gemeentelijke subsidie meer inkomsten van derden kunnen worden gegenereerd (fondsen, giften en legaten, en kortingen van loterijdeelnemers). Beoogd wordt de gemeente en de instelling minder afhankelijk van elkaar te maken.
  • De omzetting is nog niet definitief: zij is afhankelijk van de machtiging door de rechtbank. Daarna moet de verzetstermijn voor schuldeisers verlopen. Pas dan kan Castellum zich als stichting inschrijven bij de KvK, kan de Raad van Toezicht worden geïnstalleerd en kan een directeur-bestuurder worden geworven.
  • In de concept-statuten van de stichting krijgt de gemeente invloed via goedkeuringsrechten: statutenwijziging en ontbinding van de stichting zijn alleen mogelijk met schriftelijke goedkeuring van het college van B&W. De eerste Raad van Toezicht wordt benoemd door het college van B&W; de voorzitter wordt ook in de toekomst door het college benoemd op voordracht van de Raad van Toezicht. Leden van B&W, de raad en gemeenteambtenaren mogen geen lid van de Raad van Toezicht zijn.
  • De AVA-besluiten zijn unaniem genomen omdat de gemeente enig aandeelhouder is. Wettelijk geldt de negen-tiende-eis; het omzettingsbesluit wordt bij een positief besluit van de rechtbank aangekondigd in een landelijk verspreid dagblad.

Let op

Dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Conceptakte van statutenwijziging Castellum B.V. - versie 21 november 2025

Hoofdstuk Agendapunt: VERVALLEN 21.00-21.30 uur Bespreken uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i: volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag

Onderwerp: Conceptakte voor de omzetting van Castellum B.V. in Stichting Castellum en de daarmee samenhangende statutenwijziging.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk betreft een conceptakte van statutenwijziging en omzetting van Castellum B.V. in een stichting, opgesteld door de notaris. De akte beschrijft onder meer het doel (bevorderen van kunst en cultuur), de organen (directeur-bestuurder en Raad van Toezicht), de benoeming van de eerste Raad van Toezicht door het college van Burgemeester en Wethouders van Alphen aan den Rijn, en de bevoegdheden rond statutenwijziging en ontbinding (waarvoor goedkeuring van het college is vereist).

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

  • De gemeente (college van B&W) krijgt een blijvende rol: benoeming van de voorzitter van de Raad van Toezicht en goedkeuring bij statutenwijziging en ontbinding.
  • De eerste Raad van Toezicht wordt benoemd door het college; namen en functies (secretaris, voorzitter) zijn in het concept nog niet ingevuld (@).
  • De stichting beoogt geen winst en dient het algemeen belang; een eventueel batig saldo bij ontbinding gaat naar een algemeen nut beogende instelling met soortgelijke doelstelling.
  • Het stuk hangt samen met het agendapunt over volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag; de daadwerkelijke benoeming en subsidieaanvraag komen in dat agendapunt aan de orde.

Volmachtsbesluit College van burgemeester en wethouders inzake benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum en b

Hoofdstuk Agendapunt: VERVALLEN 21.00-21.30 uur Bespreken uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i: volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag
  • Onderwerp: Volmachtbesluit van het college van burgemeester en wethouders van Alphen aan den Rijn aan wethouder J. Bokhove voor de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college verleent wethouder J. Bokhove volmacht om namens het college, in de rol als aandeelhouder van Castellum, het besluit te nemen tot benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum, op basis van het voorstel van Berenschot en de adviescommissie. Het besluit luidt: "Aan de portefeuillehouder met Castellum in portefeuille, J. Bokhove, wordt volmacht verleend om namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Alphen aan den Rijn, in de rol als aandeelhouder van Castellum, bovenstaand besluit met betrekking tot de benoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum te nemen."
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • Het besluit betreft de governance en bezetting van de Raad van Toezicht van Stichting Castellum; de benoeming is gebaseerd op een voorstel van Berenschot en een adviescommissie.
  • De volmacht wordt verleend aan de portefeuillehouder Kunst & Cultuur, die daarmee namens het college als aandeelhouder beslissingen kan nemen en rechtshandelingen kan verrichten.
  • Het stuk is gekoppeld aan het agendapunt "VERVALLEN 21.00-21.30 uur Bespreken uitschietverzoek Raad van 29 januari 4.1.i: volmacht benoeming leden RvT Castellum/subsidieaanvraag", wat kan wijzen op een relatie met een subsidieaanvraag; de exacte samenhang blijkt niet uit dit stuk.
  • De benoeming van toezichthouders kan van invloed zijn op de sturing en het functioneren van Castellum; verdere inhoudelijke gevolgen voor inwoners of financiën worden in dit stuk niet toegelicht.

Bespreeknotitie uitschietverzoek Toekomst van de acute zorgketen in Alphen

Hoofdstuk Agendapunt: 21.00-22.00 uur Bespreken uitschiet verzoek Acute zorgketen

Onderwerp: Uitschietverzoek van Claudia Arnoldus (Forum voor Democratie) over de toekomst van de acute zorgketen in Alphen aan den Rijn naar aanleiding van de sluiting van de DagNacht Apotheek.

Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie wil met het college van gedachten wisselen over de gevolgen van het verdwijnen van de lokale farmaceutische spoedzorg en over de rol van de gemeente bij het behouden of versterken van essentiële zorgvoorzieningen. Gewenst resultaat is: "Toezegging van het college om met zorgaanbieders, zorgverzekeraars en andere betrokken partijen in gesprek te blijven over het behoud en de toekomstbestendigheid van de acute zorgketen in Alphen aan den Rijn, en de raad hierover te informeren."

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

  • Bereikbaarheid van farmaceutische spoedzorg staat onder druk, met name voor ouderen en andere kwetsbare inwoners (ingekomen brief van OSO Alphen aan den Rijn).
  • De organisatie van farmaceutische spoedzorg is primair een verantwoordelijkheid van zorgaanbieders en zorgverzekeraars; de vraag is welke rol het gemeentebestuur hierbij voor zichzelf ziet.
  • Het voorzieningenniveau wordt bezien in het licht van de groei van Alphen aan den Rijn richting 140.000 inwoners en de regionale centrumfunctie.
  • Tijdige bespreking is wenselijk; er is geen formele wettelijke termijn of raadsbesluit vereist. Betrokken zorgpartijen kunnen desgewenst worden uitgenodigd voor een toelichting.

Collegebeantwoording vragen raadslid C. Arnoldus over sluiting dagnachtapotheek en beschikbaarheid farmaceutische spoedzorg (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: 21.00-22.00 uur Bespreken uitschiet verzoek Acute zorgketen

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FvD) over de sluiting van de Dagnachtapotheek en de beschikbaarheid van farmaceutische spoedzorg in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt acht vragen en stelt dat de beschikbaarheid van spoedmedicatie geborgd blijft binnen de KNMP-richtlijn en de bereikbaarheidsnorm van de Farmaceutische Spoedzorg. Patiënten kunnen spoedmedicatie afhalen in ziekenhuis Alrijne, via de dokterstas of in het uiterste geval per taxi. Het college ziet geen verschraling, heeft geen signalen ontvangen over druk op de huisartsenpost of uitwijken naar andere gemeenten, is niet bekend met signalen over versobering van huisartsenspoedzorg en is niet actief betrokken bij verder onderzoek, omdat zorgverleners en zorgverzekeraar verantwoordelijk zijn.

Financiële impact: Niet vermeld als bedrag. Wel genoemd: de kosten van taxiritten vallen binnen het apotheek-diensttarief en worden betaald vanuit de zorgverzekering; er zijn geen extra kosten voor patiënten ten opzichte van een recept dat wordt afgehaald.

Aandachtspunten:

  • De Dagnachtapotheek is al sinds 1 februari 2014 niet meer 's nachts geopend; het college bestrijdt dat sprake is van feitelijke verschraling van spoedmedicatie buiten reguliere openingstijden.
  • Patiënten worden overgeschreven naar Apotheek Ridderveld (bij medicatierol) of Apotheek De Herenhof (overige patiënten); dit betreft alleen de dagapotheekfunctie, niet de dienstapotheekfunctie. Patiënten zijn vrij in hun keuze van openbare apotheek.
  • Sinds de sluiting van de nachtapotheek in 2014 zijn er volgens ziekenhuis Alrijne per jaar nog geen 10 taxiritten; de reistijd naar ziekenhuis Alrijne is ongeveer 20 minuten, bij bezorging komt daar de ophaaltijd van de bezorgdienst bij.
  • Het college heeft geen signalen ontvangen van huisartsen of zorgverleners over gevolgen voor de huisartsenpost, de spoedeisende hulp of uitwijken naar andere gemeenten, en is niet bereid actief deel te nemen aan verder onderzoek naar structurele oplossingen.

Bijlage 1 - Verordening

Bijlage Agendapunt: 20.30-21.00 uur Debat Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525)

Dit document is een verordening die regelt hoe de ruimtebehoefte van scholen wordt vastgesteld. Het beschrijft dat de ruimtebehoefte wordt berekend op basis van het aantal leerlingen op de teldatum 1 oktober, met een formule voor basisscholen (R = 200 + 5,03 × L). Daarnaast bevat het beoordelingscriteria voor de noodzaak van vervangende bouw, waaronder eisen aan leerlingprognoses (15 jaar voor blijvend gebruik, 4 jaar voor tijdelijk gebruik). Het stuk is relevant voor het agendapunt over het vaststellen van leerlingenaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum.

Bijlage 2 - Was wordt tabel

Bijlage Agendapunt: 20.30-21.00 uur Debat Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525)

Deze bijlage bevat een "was-wordt"-tabel die laat zien hoe eerdere besluiten over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) veranderen na het voorliggende besluit. De tabel vergelijkt de leerlingprognose (peiljaar 2041) en de geplande huisvestingsprojecten voor locaties Spectrum/Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1, verdeeld over drie uitvoeringsfases (2024–2037). Zichtbaar is onder meer dat de leerlingprognose voor Honingzwam 6 stijgt (169 naar 210) en voor Batenstein 1 daalt (473 naar 430), en dat de clustering van locaties in Batenstein wijzigt. Het document hoort bij het agendapunt over het vaststellen van leerlingaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor deze twee locaties.

Bijlage 3 - Begrotingswijziging

Bijlage Agendapunt: 20.30-21.00 uur Debat Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525)

Dit is een begrotingswijziging 2026 (versie 2026-1) bij zaaknummer 3855525, over bouwkundige werkzaamheden aan Honingzwam en Batenstein. De wijziging is opgesteld door Annemieke Heijneman (Domein Ruimtelijke Ontwikkeling), aangemerkt als "RAAD" en "Incidenteel", met als hoofdbudgethouder P. Conner (Vastgoed en Grondzaken). Het stuk bevat tabellen voor exploitatie, kostenplaatsen, investeringen en balans, met bedragen voor de jaren 2026-2030. Opvallend zijn de investeringslasten van ruim 18,8 miljoen euro (uitbestede investeringswerken) en een exploitatiebedrag van -471.541 euro dat in alle jaren terugkomt. Let op: de cijferopmaak in de bijlage is rommelig en deels afgekapt, waardoor niet alle regels en bedragen goed leesbaar zijn.

Bijlage 4 - Verzoek vaststellen omvang nieuwbouw Spectrum Honingzwam en Hobbitburcht-Spectrum

Bijlage Agendapunt: 20.30-21.00 uur Debat Vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525)

Dit is een memo van MorgenWijzer aan de gemeente met het verzoek de omvang van twee nieuwbouwprojecten in de wijk Ridderveld vast te stellen: Spectrum Honingzwam op 210 leerlingen en Hobbitburcht-Spectrum op 430 leerlingen. MorgenWijzer beargumenteert dat de gemeentelijke prognose (169 leerlingen voor Honingzwam) te laag is om een kwalitatief goede eenstroomsschool te realiseren, en stelt voor het totaal in de wijk gelijk te houden door Hobbitburcht-Spectrum juist kleiner te bouwen dan de prognose. Het stuk bevat een leerlingprognosetabel per school en jaartal, en sluit af met het concrete verzoek aan de gemeente.