Gemeenteraad

• Onderwerp: Jaarverslag 2025 van de Functionaris Gegevensbescherming over de stand van zaken, tekortkomingen en aanbevelingen voor gegevensbescherming binnen de gemeente Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De FG signaleert structurele tekortkomingen op het gebied van privacy-governance, capaciteit en systematisering en vraagt om vastlegging van een gegevensbeschermings- en AI-visie (2026–2029), digitalisering van registers via een Privacy Management System, proactieve monitoring en integratie van DPIA-opvolging in projectmanagement, spoedige structurering van het Jeugdzorg-archief en invoering van wekelijkse privacytrainingen. Voor 2026 is budgettaire ruimte gecreëerd voor de aanstelling van een derde fulltime privacy-officer.
• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld. Wel is budgettaire ruimte gecreëerd voor een derde fulltime privacy-functie in 2026.
• Aandachtspunten:
• De wettelijke termijn van één maand voor inzageverzoeken wordt structureel gemist door het ongestructureerde Jeugdzorg-archief en gebrek aan SKJ-registraties bij privacy officers.
• Het aantal datalekken blijft hoog (60 in 2025), met als hoofdoorzaak verzending naar verkeerde e-mail- of postadressen.
• Er is momenteel geen structureel awarenessprogramma meer na afloop van het externe contract, en de FG moet verplicht vroegtijdig bij risicovolle ontwikkelingen worden betrokken.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Jaarverslag extern adviseurs 2025 over de afhandeling van bezwaarschriften onder de Participatiewet en Wmo voor Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Dient ter kennisname van de raad; er is geen formeel besluitvoorstel opgenomen. De extern adviseurs doen beleidsaanbevelingen voor 2026, gericht op meer aandacht voor de menselijke maat, het monitoren van recente jurisprudentie (o.a. evenredigheidstoets) en het faciliteren van AI-tools voor bezwaarmedewerkers.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

1. Toename AI-gebruik bij bezwaren: Burgers gebruiken steeds vaker AI om bezwaarschriften in te dienen, wat procedures complexer maakt en extra tijd en kwaliteitsbewaking vraagt van de gemeente.

2. Jurisprudentiële verschuiving naar menselijke maat: Rechters eisen steeds vaker een grondige evenredigheidstoets en belangenafweging alvorens besluiten worden genomen, wat extra capaciteit en zorgvuldigheid bij het Serviceplein vereist.

3. Effectiviteit pre-mediation: Het percentage zaken dat via overleg wordt opgelost is hoog (42% PW, 62% Wmo) en intrekkingen na uitleg stijgen naar 19%. Dit toont de meerwaarde van vroege interventie, maar benadrukt de noodzaak van voldoende bezwaarmedewerkers om deze werkwijze vol te houden.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Heemskerk (VVD) aan het college over de uitvoering, kosten, opbrengsten en besteding van de hondenbelastingcontroles in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De VVD-fractie verzoekt het college zes vragen te beantwoorden om inzicht te krijgen in het aantal gecontroleerde adressen en extra aangemelde honden, de inzet en kosten van controleurs (inclusief eventuele externe partijen), de verhouding tussen controlekosten en extra opbrengst, de verwachte jaarlijkse belastingopbrengst (2026-2029) en de daadwerkelijke besteding aan hondgerelateerde voorzieningen. De vragen worden gesteld vanwege tegenstrijdige communicatie over of de opbrengsten specifiek voor hondenfaciliteiten of als algemene middelen worden gebruikt.

• Financiële impact: niet vermeld

• Aandachtspunten:
• Transparantie en vertrouwen: De gemeente communiceert tegelijkertijd dat de opbrengsten ten goede komen aan specifieke voorzieningen én onderdeel uitmaken van de algemene middelen; deze tegenstelling kan het draagvlak onder inwoners beïnvloeden.
• Doelmatigheid van handhaving: De vraag naar de verhouding tussen controlekosten en extra belastingopbrengst raakt aan de efficiëntie van gemeentelijk optreden en het verantwoorde gebruik van publieke middelen.
• Effect op inwoners en betaalbaarheid: Strengere controles leiden tot meer aangemelde honden en dus hogere lasten voor hondenbezitters, wat relevant is voor de rechtvaardigheid en maatschappelijke aanvaardbaarheid van de belastingheffing.
• Inkoop- en contracttransparantie: De vraag naar eventuele externe controlepartijen en hun contractvoorwaarden raakt aan de inkoopethiek en de verantwoordingsplicht van de gemeente bij het inzetten van derden.

Onderwerp: Beantwoording van vragen over de omgevingsvergunning voor zonwering in seniorenflat Westerhove en de bestuurlijke relatie met Woonforte.

Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeente legt schriftelijk antwoord neer op raadsvragen; er wordt geen formeel besluit genomen. Kern is dat de vergunning voor vervanging van kapotte zonwering is verleend na verlengde beslistermijn, en dat nieuwe prestatieafspraken met Woonforte worden opgesteld aan de hand van een volkshuisvestelijk programma om signalen over onderhoud, leegstand en woningtoewijzing structureel op te vangen.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• Doorlooptijd vergunningverlening voor noodzakelijk onderhoud, met directe invloed op de leefbaarheid van senioren in de aanstaande zomermaanden.
• Signalen van bewoners over leegstand, achterstallig onderhoud en woningtoewijzing bij Woonforte, die extra gewicht krijgen in een tijd van woningnood.
• Herziening prestatieafspraken aan de hand van een volkshuisvestelijk programma, essentieel voor bestuurlijke grip op betaalbaarheid en kwaliteit van de sociale huurvoorraad.
• Maatschappelijke ruimtegebruik: discussie over het onttrekken van een woning aan de voorraad voor een pilot Buurtkamer versus inzetten op bestaande wijkcentra voor participatie.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Sterk en Covington (PRO) aan het college over de mogelijkheid om Alphen aan den Rijn kandidaat te stellen voor Roze Zaterdag 2029.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raadsleden vragen het college of het openstaat voor het indienen van een aanvraag om Alphen aan den Rijn kandidaat te stellen als gastgemeente voor Roze Zaterdag 2029.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Maatschappelijke acceptatie en zichtbaarheid: het evenement heeft een verbindende functie en draagt bij aan de veiligheid en acceptatie van de LHBTIQ+-gemeenschap, wat aansluit bij Alphen’s profiel als Regenbooggemeente.

• Participatie en samenwerking: gemeenten gebruiken Roze Zaterdag vaak als aanleiding om samen met inwoners, ondernemers, scholen en maatschappelijke organisaties te werken aan inclusie en diversiteit.

• Haalbaarheid en planning: de gaststad wordt jaarlijks aangewezen via een bidbookprocedure; de aanmelding voor 2029 staat naar verwachting open van 1 december 2026 tot 1 maart 2027.

• Politieke afweging: het college moet beoordelen of een kandidatuur past binnen het huidige beleid en welke maatschappelijke en organisatorische gevolgen dit met zich meebrengt voor de gemeente en inwoners.

• Onderwerp: Brief van SCOPE scholengroep aan de gemeenteraad over het ernstige ruimtegebrek en de noodoplossing bij VSO Prisma in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het schoolbestuur licht toe hoe het ruimteprobleem is ontstaan, informeert over de ingezette tijdelijke oplossing (verbouwen gymzaal tot drie lokalen) en verzoekt de gemeente spoedig een duurzame invulling te geven aan haar zorgplicht voor voldoende onderwijshuisvesting.
• Financiële impact: De kosten van de tijdelijke noodoplossing bedragen ongeveer € 140.000 exclusief btw; deze komen naar verwachting voor rekening van het schoolbestuur. Over verdere financiële dekking of gemeentelijke bijdrage wordt niet vermeld.
• Aandachtspunten:

• Leerlingen met een beperking (cluster 3) krijgen te maken met een vierdaagse schoolweek en les in lokalen zonder ramen, wat de onderwijskwaliteit en het welzijn van deze kwetsbare doelgroep aantast.

• Gemeentelijke procedures (omgevingsloket, archeologisch en buurtonderzoek) hebben de realisatie van noodlokalen vertraagd, waardoor de zorgplicht niet tijdig kan worden nagekomen.

• De school draagt het financiële risico zelf, wat spanning kan geven op de onderwijsbegroting en mogelijk andere voorzieningen beïnvloedt.

• Ouders en personeel staan onder hoge druk; hoewel zij tijdig zijn geïnformeerd, blijft de ingrijpende maatregel een zware maatschappelijke last voor deze groep.

• Onderwerp: De provincie Zuid-Holland informeert de raad over het nieuwe Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader 2026 en de bijbehorende begrotingscirculaire 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit gevraagd; de brief informeert de raad over de gewijzigde toezichtcriteria en jaarafhankelijke kaders voor het opstellen van de begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030, en benadrukt dat de raad primair verantwoordelijk blijft voor een structureel en reëel evenwicht.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De regels voor het inzetten van reserves als structureel dekkingsmiddel zijn verruimd, waardoor de vermogenspositie een grotere rol speelt bij de provinciale beoordeling van het financieel evenwicht.
• Gemeenten mogen nu expliciet een stelpost voor onderuitputting opnemen, wat relevant is voor de haalbaarheid en risicobeoordeling van beleidsplannen en ambities.
• Het landelijk risicomodel en proportioneel toezicht leiden tot een meer gerichte provinciale controle, wat gevolgen kan hebben voor de administratieve focus en afwegingen van de gemeente.
• De circulaire koppelt rijksbesluitvorming over de WMO Huishoudelijke hulp aan financiële kaders, wat direct relevant is voor de uitvoering en betaalbaarheid van maatschappelijke dienstverlening.

• Onderwerp: Jaarverslag 2025 over de voortgang van innovatie, duurzaamheid en samenwerking binnen Greenport Boskoop.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het stuk informeert over gerealiseerde projecten, lopende initiatieven en de voorbereiding op de strategische agenda 2030-2050 en Visie 2050. Er is geen formeel besluitvoorstel of verzoek tot actie opgenomen in deze tekst; het verslag dient ter kennisname van de raad.

• Financiële impact: De Regio Deal Sierteeltregio omvat een gezamenlijke investering van Rijk en regio van € 20 miljoen (projectaanvragen mogelijk vanaf 1 januari 2026). Voor overige projecten worden subsidies genoemd (o.a. van provincie Zuid-Holland, Hoogheemraadschap Rijnland, Leader en EU/ELFPO), maar specifieke bedragen zijn niet vermeld.

• Aandachtspunten:

1. *Huisvesting arbeidsmigranten*: Een huisvestingsplan voor circa 500 bedden op het voormalige veilingterrein is afgewezen door de gemeenteraad vanwege omvang en lokale weerstand. De sector zoekt nu naar kleinschaligere oplossingen, wat relevant is voor de beschikbaarheid van arbeidskrachten en eventuele druk op de reguliere woningmarkt.

2. *Bereikbaarheid en infrastructuur*: Het N207 Zuid-project wordt als belangrijke stap geprezen, maar Greenport blijft lobbyen voor een tweede oeververbinding over de Gouwe en de Bodegravenboog. Dit heeft directe gevolgen voor de bereikbaarheid van inwoners en het regionaal verkeersnet.

3. *Waterkwaliteit en ruimtelijke ingrepen*: Initiatieven zoals calamiteitenberging in Polder Middelburg, groenblauwe dooradering en fosfaatfilters verbeteren de waterkwaliteit voor inwoners en natuur, maar vereisen medewerking van grondeigenaren en kunnen leiden tot veranderingen in het landschapsgebruik.

4. *Toerisme en openbare ruimte*: De opening van de Tuinen van Boskoop en uitbreiding van toeristische routes vergroten de leefomgeving en economische kansen, maar vragen om aandacht voor parkeervoorzieningen, beheer van publieke ruimtes en afstemming met gemeentelijk toerismebeleid.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag van de Commissie bezwaarschriften Alphen aan den Rijn voor 2025 beschrijft een structureel hoog aantal ingekomen bezwaarschriften (373), wat leidt tot ernstige capaciteitsproblemen en een stijging van niet-tijdig afgehandelde zaken naar 46%. De commissie constateert dat circa een derde van de bestreden besluiten moet worden hersteld, waarvan ongeveer 10% wegens juridische tekortkomingen moet worden herroepen. Positief is het gestegen percentage ingetrokken bezwaren (naar 44%), wat het effect van pre-mediation en dialoog bevestigt. De commissie adviseert om kort op termijn capaciteit te vergroten, de juridische kennis in het primaire proces te versterken en meer inzet te plegen op overleg tussen partijen om de rechtsbescherming en doorlooptijden te waarborgen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag over de integriteit en vertrouwenspersonen van de gemeente Alphen aan den Rijn voor 2025 voldoet aan de wettelijke verplichting tot jaarlijkse verantwoording. Het bevat cijfers over 13 integriteitsmeldingen in 2025, een overzicht van trainingen en bewustwordingsactiviteiten voor medewerkers en bestuurders, en aandachtspunten rondom de rol van leidinggevenden en de bestuurlijk-ambtelijke samenwerking. Op basis van het externe rapport ‘De perfecte storm’ worden aanbevelingen gedaan om integriteit structureel te verankeren in het onboardingprogramma van leidinggevenden en de zichtbaarheid van het college te vergroten. Het stuk is relevant voor uw beoordeling van het huidige integriteitsbeleid, de cultuurverandering binnen de organisatie en de voortgang op de aanbevelingen uit dat onderzoek.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag van de extern vertrouwenspersoon ongewenst gedrag en integriteit over 2025 rapporteert zeven contactmomenten met ambtenaren, waarbij pesten, discriminatie en een structureel hoge werkdruk terugkerende thema’s zijn. Het document bevat een analyse van organisatiesignalen zoals terughoudendheid om knelpunten te bespreekbaar te maken, onrust door wisselende leidinggevenden en onduidelijkheid over rolverdeling tussen HR en de vertrouwensfunctie. Daarnaast worden concrete aanbevelingen gedaan voor het versterken van eigenaarschap, het monitoren van psychosociale arbeidsbelasting, het verbeteren van de samenwerking tussen management en vertrouwenspersonen, en het duidelijker communiceren van de kaders van de vertrouwensrol. Het verslag is anoniem opgesteld en biedt inzicht in de werkcultuur en de effectiviteit van de rechtsbescherming binnen de gemeente Alphen aan den Rijn.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag beschrijft de registratie en afhandeling van 110 klachten bij de gemeente Alphen aan den Rijn in 2025, waarbij communicatie, doorlooptijden en bejegening terugkerende thema’s zijn. Het document schetst de Awb-conforme werkwijze en geeft kwantitatief inzicht in het aantal informeel versus formeel afgehandelde klachten, evenals de uitkomsten per type. Daarnaast wordt aandacht besteed aan het hoge aantal doorverwijzingen naar de Nationale Ombudsman (43 klachten) en worden genomen kwaliteitsverbeteringen beschreven. Tot slot bevat het verslag conclusies met aanbevelingen gericht op betere registratie en evaluatie van de klachtenafhandeling.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een brief van het bestuur van VSO Prisma aan ouders en verzorgers, gedateerd 19 juni 2026, waarin wordt medegedeeld dat de schoolweek weer vijf dagen bedraagt na eerdere plannen voor vier dagen. De terugkeer naar vijf dagen wordt mogelijk gemaakt door de inpandige gymzaal tijdelijk om te bouwen tot drie brandveilig gekeurde leslokalen. Het bestuur benadrukt dat dit een noodoplossing is en blijft druk uitoefenen op de gemeente Alphen aan den Rijn voor een structurele huisvestingsoplossing. Het stuk geeft inzicht in de korte-termijnafhandeling van het ruimtegebrek en de voortgang van de overleggen met de gemeente, wat relevant is voor uw toezicht op de gemeentelijke huisvestingsafspraken.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de definitieve richtlijnen voor het opstellen van de gemeentelijke begroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030. Het beschrijft de geldende wettelijke kaders (GTK en BBV), de eis tot structureel en reëel evenwicht, en specifieke aandachtspunten voor reserves, bezuinigingen, kengetallen en stelposten. Daarnaast worden actuele landelijke ontwikkelingen behandeld, zoals het ingroeipad van het gemeentefonds per 2027, nieuwe jeugdzorgmaatregelen en de beperkte directe invloed van het coalitieakkoord 2026-2030 op de begrotingsopstelling. Het stuk fungeert als essentiële leidraad voor de ambtelijke voorbereiding en raadsbesluitvorming over de financiële gezondheid en uitvoering van toezichtkaders.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat het herziene Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK) voor gemeenten in 2026, dat per begroting 2027 geldt en de versie uit 2020 vervangt. Het beschrijft hoe Gedeputeerde Staten financieel toezicht uitoefenen op gemeentelijke begrotingen en meerjarenramingen, met nadruk op structureel en reëel evenwicht, de plausibiliteit van ramingen en het weerstandsvermogen. Het kader verduidelijkt de rollen van de raad, het college, de accountant en de lokale rekenkamer, en bevat uitgangspunten voor toezichtregimes, goedkeuringstermijnen en risicobeoordeling. Voor u als raadslid is dit stuk relevant om te begrijpen onder welke criteria uw gemeente wordt getoetst en hoe begrotingsstukken en financiële beleidskeuzes hierop kunnen worden afgestemd.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.