Overzicht College Besluiten

• Onderwerp: Agenda van de collegevergadering van 18 november 2025.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De agenda bevat een besluitenlijst, mededelingen en rondvraag, één bespreekstuk (haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum) en diverse paraafstukken, waaronder vier Artikel 40-vragen, een deelnemersovereenkomst met Verpact, een intentieovereenkomst, het vaststellen van het programma huisvesting onderwijs 2026, het jaarverslag Erfgoedcommissie, een raadsinformatiebrief, een enquête winkeltijden, een voordracht voor de Raad van Toezicht en aansluiting bij het Jeugdeducatiefonds.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Vier Artikel 40-vragen (CDA over sloten en slootkanten; Energiek Alphen & lokaal eigendom; Europese subsidie arbeidsintegratie azc-bewoners; tijdelijke bewoning Sportparklaan 19, Hazerswoude-Dorp) kunnen wijzen op actuele politieke aandachtspunten.
• Het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum is het enige bespreekstuk; de uitkomst kan gevolgen hebben voor voorzieningen en inwoners.
• De deelnemersovereenkomst met Verpact en de intentieovereenkomst Prins Hendriklaan & Vrijheidslaan raken respectievelijk afvalinzameling/recycling en ruimtelijke ontwikkeling.
• Het vaststellen van het onderwijs huisvestingsprogramma 2026 en aansluiting bij het Jeugdeducatiefonds kunnen gevolgen hebben voor onderwijsvoorzieningen en leerlingen.

• Onderwerp: Besluitenlijst van de collegevergadering van 18 november 2025.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft diverse besluiten genomen, waaronder het vaststellen van de besluitenlijst van 11 november 2025, het delen van het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum met de raad, het beantwoorden van meerdere artikel 40-vragen, het aangaan van een deelnemersovereenkomst met Verpact en een intentieovereenkomst met Wywonen, het vaststellen van het programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2026, en het voordragen van mevrouw M. Meulman als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College. Daarnaast wordt de raad voorgesteld in te stemmen met de benoeming van mevrouw M. Meulman per 1 januari 2026.

• Financiële impact:
• Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2026: € 7.578.540,10 (lasten); financiële gevolgen via Voorjaarsnota 2026.
• Aansluiting Jeugdeducatiefonds: € 5.000 per deelnemende school (totaal 6 scholen); restantbedrag van € 40.000 toe te voegen aan de Klijnsmamiddelen; structurele verwerking vanaf 2026 via administratieve begrotingswijziging.

• Aandachtspunten:
• Het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum wordt gedeeld met de raad; de uitkomsten kunnen van invloed zijn op toekomstige besluitvorming over voorzieningen.
• De aansluiting bij het Jeugdeducatiefonds heeft structurele financiële gevolgen vanaf 2026 en raakt aan middelen voor jeugdeducatie.
• De intentieovereenkomst met Wywonen betreft een haalbaarheidsonderzoek naar woningbouw aan de Prins Hendriklaan en Vrijheidslaan in Benthuizen; dit kan gevolgen hebben voor de woningmarkt en ruimtelijke ordening.
• De voordracht voor de Raad van Toezicht van Scala College & Coenecoop College wordt ter besluit aan de raad voorgelegd.

Onderwerp: Verkenning van de haalbaarheid van een vitaliteitscentrum (combinatie van zwembad, eerstelijnszorg en sportaanbod) op de locatie van zwembad De Hoorn in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft besloten: "1. Kennis te nemen van het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum. 2. Het haalbaarheidsonderzoek te delen met de gemeenteraad middels de meegezonden raadsbrief. 3. De memo informatiemarkt zwemwater te versturen aan de agendacommissie van de gemeenteraad." Daarnaast wordt de raad voorgesteld een informatiemarkt over zwemwater te organiseren en wordt in de raadsbrief een mogelijke vervolgstap (definitiefase) genoemd, waarvoor krediet bij de raad kan worden aangevraagd.

Financiële impact:

• Het onderzoek is uitgevoerd binnen de bestaande budgetten voor 2025 van sociaal beleid.
• Als ruimtebesparende maatregel is per 2027 een besparing van 596.000 euro opgenomen op het onderhoudsbudget van De Hoorn.
• Kosten vervolgstap 1 (definitiefase): naar schatting € 300.000,-.
• Kosten vervolgstap 2 (definitiefase samengevoegd met ontwerpfase): € 500.000,- bovenop de hiervoor genoemde stap.
• In 2026 wordt in beeld gebracht welke besparing te realiseren is door het geplande groot onderhoud aan te passen.

Aandachtspunten:

• Nieuwbouw komt op basis van de huidige kennis het beste uit de afweging met ingrijpende renovatie; dit raakt de toekomst van zwembad De Hoorn en de zwemvoorziening in de gemeente.
• Beoogde maatschappelijke meerwaarde is het stimuleren van samenwerking tussen zorg en bewegen om zorgvragen te voorkomen, passend bij de preventieve functie van de sociale basis.
• Er is gesproken met belanghebbenden zoals huisartspraktijken, zwemverenigingen en zwembadexploitanten (zie bijlage 2 van het onderzoek).
• Bij een investeringsbesluit in 2026 is de schatting dat het vitaliteitscentrum in 2031 gereed is, mits geen beroeps- en bezwaarprocedure wordt doorlopen; het besluit over de vervolgstappen kan ook aan de komende coalitievorming worden overgelaten.

• Onderwerp: Raadsbrief met de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek naar een vitaliteitscentrum op de locatie van zwembad De Hoorn, waarin zwembad, eerstelijnszorg en sportaanbod worden gecombineerd.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college rondt met deze brief de verkenning uit het coalitieakkoord af en onderschrijft de voorkeur voor nieuwbouw van het zwembad met eerstelijnszorg en uitgebreid sportaanbod. Het college wil eerst met de raad in gesprek over de uitkomsten, bijvoorbeeld via een informatiemarkt. Een eventuele volgende stap is een raadsbesluit over een voorbereidingskrediet. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact:
• Investeringskosten ingrijpende renovatie zwembad: circa € 20,5 miljoen (afschrijvingstermijn 25 jaar).
• Investeringskosten nieuwbouw zwembad: circa € 25,9 miljoen (afschrijvingstermijn 40 jaar).
• Berekend jaarlijks effect als 10% van de inwoners meer gaat bewegen: per saldo € 10,4 miljoen per jaar (opbrengsten landen niet direct in de gemeentebegroting).
• Besparing op onderhoudsbudget De Hoorn per 2027: € 596.000.
• Voorbereidingskrediet voor programma van eisen en ruimtestaat: geraamd op € 300.000, waarvoor een apart raadsbesluit nodig is.
• Dekking: voor de voorkeursvariant en de daarmee samenhangende exploitatie- en kapitaallasten is geen volledige dekking binnen de huidige begroting; ook voor het voorbereidingskrediet is geen dekking.

• Aandachtspunten:
• Het vitaliteitscentrum beoogt zorgvragen te voorkomen door samenwerking tussen zorg en bewegen, als uitvoering van de preventieve functie van de sociale basis uit de sociale visie.
• De gemeente heeft een tekort aan betaalbare vierkante meters voor zorgvoorzieningen; het gemeentelijke eigendom en de omvang van het kavel (circa 1,5 hectare) bieden kansen voor betaalbare eerstelijnszorg.
• Nieuwbouw leidt tot een hoger energieprestatieniveau, maar de invloed op circulariteit is mogelijk negatief; dit vraagt nader onderzoek. Ook netcongestie en de voortgang van het onderzoek naar collectieve warmte in de Zeeheldenbuurt en Havenfront spelen een rol.
• Renovatie betekent anderhalf jaar sluiting van het zwembad; nieuwbouw laat het bestaande bad open tijdens de bouw.

Onderwerp

Haalbaarheidsonderzoek naar een vitaliteitscentrum (combinatie van zwembad De Hoorn met eerstelijnszorg en sport-/beweegaanbod) op de huidige locatie in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd

Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact

• Jaarlijkse exploitatieverbetering geraamd op afgerond € 290.000 tot € 435.000 (baten/voordeel), opgebouwd uit fitness € 45.000–€ 54.000, padel € 30.000–€ 50.000 en extra horeca € 25.000–€ 35.000 (subtotaal € 100.000–€ 139.000) plus overige effecten.
• Geen buitenbassin: jaarlijkse besparing € 142.500 (voordeel, prijspeil 2025).
• Saldo zwembadexploitatie (lasten/nadeel): renovatie -€ 1.803.000 tot -€ 1.661.000; nieuwbouw -€ 1.245.000 tot -€ 1.103.000. Verschil ten opzichte van 2024: renovatie -€ 991.000 tot -€ 849.000; nieuwbouw -€ 433.000 tot -€ 291.000.
• Sluiting bij ingrijpende renovatie (± 1,5 jaar): incidentele last van afgerond € 2 miljoen (nadeel); tabel 9.2 komt op -€ 1.961.682.
• Zorgfuncties leveren geen structurele positieve bijdrage aan de zwembadexploitatie.
• Investeringskosten (ex btw, prijspeil mei 2025): renovatie afgerond € 20.515.000; nieuwbouw € 25.930.000. Boekwaarde De Hoorn ultimo 2024: € 1.188.413; bij voortijdige sloop voor nieuwbouw dient de resterende boekwaarde als last te worden afgeboekt.
• Onderhoud: gemeente besteedde 2021–2024 gemiddeld € 304.000 per jaar; in het meerjarenonderhoudsplan is € 855.000 per jaar begroot voor 2025 t/m 2034.
• Financiering: vooralsnog 2,5% interne rekenrente; bij schatkistbankieren was de rente voor een 30-jarige lening 2,7% (2013), 0,87% (2016) en per 11 juli 2025 3,3%. "Als schatkistbankieren mogelijk blijkt, is het geen automatisme dat financiering langs die weg gunstiger is."
• Er geldt een taakstellende bezuiniging op zwembad De Hoorn vanaf 2027 én verlaging van de huidige exploitatiebijdrage vanaf 2027.
• Een totaal effect op het begrotingssaldo is niet gegeven; de keuzes moeten nog worden afgewogen binnen de door de raad gestelde financiële kaders.

Aandachtspunten

• Renovatie is risicovol: geen enkele aannemer geeft garantie op fundering en bassins die door een ander zijn gebouwd; aannemers mijden renovatieprojecten eerder. Nieuwbouw scoort op vrijwel alle criteria beter dan renovatie.
• Sluiting van ± 1,5 jaar bij renovatie raakt gebruikers: van de 6 groepen zwemles in De Hoorn kunnen maximaal 2 naar Aquarijn; zwemlescapaciteit neemt sterk af en wachtlijsten lopen op. Nieuwbouw naast het bestaande zwembad kan het bestaande zwembad openhouden (gefaseerd bouwen en slopen).
• Zorg en leefstijl: landelijk stijgt het huisartsentekort verder; 77% van huisartsen ondervindt nadelen door ruimtegebrek en zonder meegroeiende praktijkruimte dreigt een patiëntenstop. 53% van Nederlanders beweegt te weinig (Alphen 52%); overgewicht was 50% in 2022 met verwachting 64% in 2050.
• Betaalbaarheid en haalbaarheid: hoge rendementsverwachtingen van beleggers/ontwikkelaars zijn een belemmerende factor; NZa-vergoedingen houden geen gelijke tred met bouwkosten. Alles overziend wordt op basis van het huidige onderzoek als meest haalbaar gezien: nieuwbouw van het zwembad met toevoeging van eerstelijnszorgvoorzieningen en sport-/beweegaanbod op de huidige locatie; dit betreft "(voorlopige) keuzes" en het omgevingsplan moet worden aangepast.

Let op

Dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Raadsbrief over het haalbaarheidsonderzoek naar een vitaliteitscentrum op de locatie van zwembad De Hoorn, waarin zwembad, eerstelijnszorg en sportaanbod worden gecombineerd.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college deelt de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek en onderschrijft de voorlopige voorkeur voor nieuwbouw van het zwembad met toevoeging van eerstelijns zorgfuncties en verbreding van het sportaanbod. Het college wil eerst met de raad in gesprek over de uitkomsten, bijvoorbeeld via een informatiemarkt. Een eventuele volgende stap is dat de raad een voorbereidingskrediet beschikbaar stelt. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact:
• Investeringskosten ingrijpende renovatie zwembad: circa € 20,5 miljoen (afschrijvingstermijn 25 jaar).
• Investeringskosten nieuwbouw zwembad: circa € 25,9 miljoen (afschrijvingstermijn 40 jaar).
• Berekend door Kenniscentrum Sport & Bewegen: als 10% van de inwoners meer gaat bewegen, levert dat per saldo € 10,4 miljoen per jaar op (opbrengsten landen niet direct in de gemeentebegroting).
• Voorbereidingskrediet voor programma van eisen en ruimtestaat: geraamd op € 300.000,-, waarvoor een apart raadsbesluit nodig is omdat hiervoor geen dekking is binnen de huidige begroting.
• Voor de voorkeursvariant (nieuwbouw met zorg- en sportfuncties) is geen volledige dekking binnen de huidige begroting voor de investering en de samenhangende exploitatie- en kapitaallasten.
• Besparing op onderhoudsbudget De Hoorn per 2027: € 596.000 (ruimtebesparende maatregel). In 2026 wordt in beeld gebracht welke besparing te realiseren is als het bad wordt vervangen of ingrijpend gerenoveerd.

• Aandachtspunten:
• Betaalbaarheid en dekking: De voorkeursvariant vraagt een aanzienlijke investering zonder volledige dekking binnen de huidige begroting; de raad moet zich hierover uitspreken.
• Toekomst zwembad en zwemwater: De gemeente heeft nu een beperkt overschot aan overdekt zwemwater, maar door groei naar 140.000 inwoners in 2040 is de huidige capaciteit in de nabije toekomst hard nodig. Renovatie leidt tot anderhalf jaar sluiting van het zwembad; nieuwbouw kan het bestaande bad openhouden.
• Duurzaamheid en energievoorziening: Nieuwbouw leidt tot een hoger energieprestatieniveau, maar de invloed op circulariteit is mogelijk negatief en vraagt nader onderzoek. Aansluiting van het zwembad op een mogelijk collectief warmtenet (Havenfront/Zeeheldenbuurt) is vooralsnog uitgangspunt; netcongestie en voortgang van dat onderzoek spelen een rol.
• Maatschappelijke meerwaarde en preventie: Bundeling van zorg, zwemmen en sport op één locatie beoogt samenwerking tussen zorg en bewegen te stimuleren en zorgvragen te voorkomen, passend bij de preventieve functie van de sociale basis.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

• Onderwerp: Het college stelt voor een informatiemarkt over zwemwater te organiseren, gekoppeld aan het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "Het college stelt aan de gemeenteraad voor om voor het onderwerp zwemwater een informatiemarkt te organiseren." De markt dient ter toelichting op het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum, met deelname van initiatiefnemer DeThermen2 en betrokkenen bij het onderzoek, en biedt ruimte voor vragen van raadsleden. Voorgestelde datum: 15 januari 2026.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De informatiemarkt was eerder toegezegd door wethouder Schotanus bij de begrotingsbehandeling van afgelopen jaar.
• De markt biedt raadsleden de gelegenheid vragen te stellen over het haalbaarheidsonderzoek vitaliteitscentrum.
• Mogelijk kunnen ook andere onderwerpen rond zwemwater worden toegevoegd, afhankelijk van de beschikbare ruimte.
• De voorgestelde datum is afgestemd op een reeds geplande informatiemarkt over andere onderwerpen.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van de CDA-fractie over beheer en inrichting van sloten en slootkanten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met de beantwoording van de vragen. Besluit: "In te stemmen met de beantwoording van art.40-vragen van CDA-fractie m.b.t. beheer en inrichting sloten en slootkanten."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De vragen zijn op 8 oktober 2025 gesteld door mevrouw H. v. d. Louw (CDA); het college wordt geacht binnen de termijn te antwoorden.
• Het stellen van vragen aan het college draagt volgens het stuk bij aan het democratisch functioneren en de controlerende rol van de raad.
• Na vaststelling van het besluit wordt de brief verzonden.
• Bij de bijlagen wordt naast de CDA-vragen ook een beantwoording genoemd over "Rijngouwelokaal snoeien bomen in broedseizoen"; de relatie met dit besluit is niet toegelicht.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid H. van der Louw (CDA) over beheer en inrichting van sloten en slootkanten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt drie vragen over rietbeheer, kraggen en tillen, en veiligheid/ zichtbaarheid bij rietbegroeiing.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Rietbeheer: natuurvriendelijke oevers worden 2x per jaar gemaaid (50%/50%, overjarig riet deels blijvend); riet grenzend aan gras wordt gefaseerd gemaaid (1e ronde 0,50-1,00 meter uit de waterkant, 2e ronde tot de waterkant); nat riet in gemeentelijke watergangen 1 tot 2x per jaar, in samenspraak met Rijnland.
• Kraggen en tillen: gemeente past dit niet toe; op het ITC-terrein gebeurt dit als proef door Stichting Belangenbehartiging Greenport Boskoop, buiten gemeentelijk beheer. Gemeente vindt de ontwikkeling interessant en breidt samen met Rijnland natuurvriendelijke oevers uit.
• Veiligheid en zichtbaarheid: gemeente houdt rekening met zichthoeken voor verkeersveiligheid; ecologisch maaibeheer wordt zoveel mogelijk toegepast.
• Mogelijke politieke relevantie: verschil in onderhoud tussen woonwijken en buitengebied, en de vraag of huidig beheer voldoende bijdraagt aan veiligheidsgevoel en transparantie.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van de CDA-fractie over het beheer en de inrichting van sloten en slootkanten, met name rietkragen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De CDA-fractie stelt het college drie vragen: (1) wat de huidige afspraken in het groenbeheerplan zijn over rietbeheer en of er verschillen zijn tussen woonwijken en buitengebied; (2) of de gemeente al actief kraggen en tillen toepast en welke ontwikkelingen er zijn op het gebied van andere vormen van aanplant; (3) of bij het rietbeheer in woonwijken en buitengebied rekening wordt gehouden met veiligheid, zichtbaarheid en transparantie. Er wordt geen expliciete besluitzin genoemd; het betreft een verzoek om beantwoording van vragen.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Ecologisch beheer versus overlast: dikke rietkragen zijn goed voor het ecosysteem, maar kunnen sloten doen dichtgroeien en het zicht ontnemen.
• Wijze van onderhoud: het met een knijper uit de sloot halen en verspreiden van riet over de slootkanten kan leiden tot woekering en moeilijker bestrijdbare begroeiing.
• Veiligheidsbeleving: dichte, onoverzichtelijke begroeiing kan een ongemakkelijk gevoel geven ten aanzien van veiligheid, zichtbaarheid en transparantie.
• Mogelijke alternatieven: kraggen en tillen worden genoemd als goed alternatief voor natuurvriendelijke oevers; onduidelijk is of en hoe de gemeente dit al toepast.

• Onderwerp: Beantwoording van aanvullende artikel 40-vragen van de FVD-fractie over lokaal eigendom en Energiek Alphen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt de raad voor in te stemmen met de beantwoording. Besluit: "1. Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De vragen zijn op 14 oktober 2025 ingediend door de fractie van Forum voor Democratie; de beantwoording is bijgevoegd (bijlagen 1 en 2).
• Het onderwerp raakt lokaal eigendom en de positie van Energiek Alphen; dit kan gevolgen hebben voor de mate waarin inwoners zeggenschap en financieel voordeel hebben bij lokale energieprojecten.
• De inhoud van de beantwoording is niet in dit stuk opgenomen; beoordeling van de antwoorden vereist lezing van de bijlagen.
• Het besluit betreft alleen het instemmen met de beantwoording, niet een inhoudelijk besluit over lokaal eigendom of Energiek Alphen.

Onderwerp: Beantwoording van Artikel 40-vragen van mevrouw F. Verloop (FvD) over lokaal eigendom en Energiek Alphen.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt twaalf vragen over energiegemeenschappen, de Energiewet, lopende pilots en de subsidierelatie met Energiek Alphen.

Financiële impact: €660.000 subsidie wordt genoemd (vraag 7), zonder dat er een directe koppeling is met een concrete bijdrage aan de opwekdoelstelling van 0,32 TWh. Energiek Alphen ontvangt volgens het college op dit moment geen gemeentelijke subsidie voor energie-opwek en participatie; voor lopende besparingsprojecten zijn prestatie-indicatoren afgesproken. Voor pilots en projecten rond energie delen ontvangt Energiek Alphen subsidie van de Provincie Zuid-Holland.

Aandachtspunten:

• Het college stelt dat stroom delen zonder tussenkomst van leverancier of netbeheerder nu nog niet kan, maar dat dit per 1-1-2026 wettelijk mogelijk wordt (wijziging Energiewet, art. 1.1 en 2.4).
• Het college is niet bereid de communicatie vooraf te laten toetsen op feitelijke en juridische juistheid (vraag 4).
• Het college acht zich niet bevoegd om pilots van Energiek Alphen op te schorten of te monitoren, omdat deze onafhankelijk van de gemeente worden uitgevoerd (vraag 6).
• Het college stelt dat inwoners geen financieel risico lopen bij de projecten waarvoor Energiek Alphen nu subsidie ontvangt, en dat de verliezen uit de Telegraaf-berichtgeving commerciële crowdfundprojecten betreffen en geen coöperatieve projecten of lokaal eigendom (vragen 10–12).

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40 vragen van Forum voor Democratie over de verkregen AMIF-subsidie voor arbeidstoeleiding van AZC-bewoners.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt de raad voor in te stemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van mevrouw F. Verloop (Forum voor Democratie) van 26 oktober 2025. Het besluit luidt: "Instemmen met de beantwoording van de artikel 40 vragen van mevrouw F. Verloop van Forum voor democratie, d.d. 26 oktober 2025".

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het stuk betreft de besteding van een Europese subsidie (AMIF) voor arbeidstoeleiding van AZC-bewoners; dit kan maatschappelijk en politiek gevoelig liggen.
• De vragen zijn gesteld door Forum voor Democratie; de beantwoording kan leiden tot politiek debat over nut en noodzaak van de subsidie.
• Er is een bijlage met de brief met beantwoording (versie 13 november 2025); de inhoud daarvan is niet in dit stuk opgenomen.
• Het is onduidelijk of de raad nog invloed kan uitoefenen op de beantwoording of dat het slechts een kennisname betreft; het besluit vermeldt alleen instemming.

Onderwerp: Beantwoording van 74 artikel 40-vragen van Forum voor Democratie over de AMIF-subsidie voor arbeidstoeleiding van AZC-bewoners in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt de vragen van het raadslid in een antwoordbrief.

Financiële impact: De gemeentelijke co-financiering betreft 10% van de totale projectwaarde. Deze middelen worden gedekt uit de middelen die de gemeente van het COA krijgt ten behoeve van het sociaal programma. Overige bedragen zijn niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het project betreft een pilot sinds mei 2025, opgeplust met AMIF-subsidie; tot nu toe zijn onder meer 4 voorlichtingsbijeenkomsten, 15 informatiegesprekken met werkgevers, 33 individuele intakes, 10 TWV-aanvragen en 10 matches gerealiseerd.
• AZC-bewoners kunnen alleen met een tewerkstellingsvergunning werken; werkgevers moeten die aanvragen. Deelname is vrijwillig.
• Het AZC heeft een maximale capaciteit van 400 bewoners; de samenstelling fluctueert en is vooraf niet bekend. Het project heeft geen relatie met de taakstelling Spreidingswet.
• Het college stelt dat de investeringen zich terugverdienen doordat beter geïntegreerde asielzoekers ontstaan; er zijn tot op heden geen structurele rijksmiddelen voor toeleiding naar werk van AZC-bewoners.

Onderwerp: Projectplan voor toeleiding naar werk van bewoners van het AZC Alphen aan den Rijn, mede met het oog op een Europese AMIF-subsidieaanvraag.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk beschrijft het projectplan "Bewoners AZC Alphen aan den Rijn duurzaam aan het werk" (jobhunting en jobcoaching via ontwikkelbedrijf Rijnvicus, in samenwerking met COA en regionale partners), de beoogde resultaten, monitoring en evaluatie, projectadministratie, risico's en begroting. Het raadsstuk is gekoppeld aan het agendapunt "Artikel 40 vragen Europese subsidie arbeidsintegratie azc bewoners".

Financiële impact:

• Gemeente Alphen aan den Rijn bekostigt gedurende twee jaar 0,5 fte jobhunting, totaalbedrag van € 100.000 (niet nader aangeduid als last of baat).
• Uitgaande van 165 duurzame matches in drie jaar bedragen de kosten per traject € 4.469 (kosten).
• Inzet van de projectleider (senior beleidsadviseur Nieuwkomers) valt binnen reguliere werkzaamheden en is niet begroot in het project; de administratief ondersteuner is wel begroot.
• Gevraagde COA-inzet (circa 100 uur per jaar) valt binnen bestaande formatie en wordt niet in het project begroot.
• Dekking: niet vermeld, anders dan de mogelijke AMIF-subsidie en gemeentelijke bekostiging van de jobhunting.

Aandachtspunten:

• Beoogde resultaten: 55 duurzame matches per jaar (arbeidsduur minimaal 6 maanden), met een match binnen 3 maanden na intake; in de Europese streefwaarden wordt uitgegaan van 105 vrouwen en 60 mannen (18-60 jaar) als gesteunde deelnemers.
• Extra inzet op de relatief grote groep jonge vrouwen en op jongeren zonder leerplicht die de Nederlandse taal nog nauwelijks spreken, via aparte voorlichting en opstapbanen bij Rijnvicus waarbij werken, leren werken en taalles samengaan.
• Risico's: weinig animo bij de doelgroep, uitval na matching, moeilijk matchbare jongeren zonder taal, trage BSN-verlening, administratieve lasten voor werkgevers (o.a. tewerkstellingsvergunning) en uitval bij statuswijziging of verhuizing naar een koppelgemeente; beheersmaatregelen zijn onder meer jobcoaching, voorlichting en samenwerking met het team inburgering.
• Planning: start pilot januari 2026, tussenevaluatie maart 2027, eindevaluatie oktober 2028; bij knelpunten wordt direct bijgestuurd.

Onderwerp: Schriftelijke vragen ex artikel 40 van Forum voor Democratie over de Europese subsidie voor arbeidsintegratie van azc-bewoners in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie verzoekt het college om volledige transparantie over herkomst, besteding en resultaten van de subsidie en stelt daartoe 15 genummerde vragenblokken (met subvragen) over onder meer subsidiebron en -bedrag, financiering en risico's, uitvoering door Rijnvicus, resultaten en meetbaarheid, vergelijking met andere gemeenten, langetermijnperspectief, methodologische aannames, benchmarking, locatie en doelgroep, bestaande initiatieven, loon en inkomenseffecten, gelijke behandeling, tijdspad na 2029 en de Europese financieringscomponent (AMIF). Er wordt geen besluit gevraagd; het betreft een verzoek om beantwoording door het college.

Financiële impact: Genoemde bedragen: een Europese subsidie van ruim € 700.000 (uit het bericht van Alphens.nl, 15 oktober 2025); de Amsterdamse pilot met een investering van € 2,5 miljoen voor 233 deelnemers (circa € 11.000 per persoon), waarvan ongeveer een derde een betaalde baan vond. De vragen verwijzen naar een mogelijke AMIF-verdeling van 75 procent EU-bijdrage en 25 procent nationale of lokale cofinanciering. Dekking en exacte verdeling: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Mogelijke gevolgen voor huisvesting, gemeentelijke taakstellingen (Spreidingswet: 686 personen) en de omvang van lokale asielopvang; het azc aan de Genielaan zou in 2029 sluiten zonder mogelijkheid tot verlenging.
• Onduidelijkheid over de feitelijke doelgroep en reikwijdte: van circa 399 bewoners (176 statushouders, van wie 155 kinderen) zouden mogelijk slechts 89 volwassen statushouders in aanmerking komen, wat de kosten per deelnemer sterk beïnvloedt.
• Kosteneffectiviteit en haalbaarheid: vraag of met een lager budget per deelnemer vergelijkbare resultaten als de Amsterdamse pilot mogelijk zijn, gezien beperktere schaal en arbeidsmarkt.
• Transparantie en verantwoording: verzoek om openbaarmaking van kosten-batenanalyse, gevoeligheidsanalyses, aannames, beschikking en voorwaarden, en om duidelijkheid of het daadwerkelijk Europese middelen betreft dan wel nationaal of lokaal geld via een Europese regeling.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40 vragen over de tijdelijke bewoning aan de Sportparklaan 19 te Hazerswoude-Dorp.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "De gestelde artikel 40 vragen van mevrouw Filine Verloop te beantwoorden middels het verzenden van bijgevoegde brief binnen het kader van artikel 40 van het Reglement van orde."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De wooncontainers aan de Sportparklaan 19 hebben een tijdelijke omgevingsvergunning uit 2020 voor vijf jaar; deze is op 5 februari 2025 verlengd.
• FVD heeft signalen ontvangen over voortgezette bewoning op deze locatie en heeft daarover vragen gesteld.
• De antwoorden van het college zijn opgenomen in de bijgevoegde brief (versie 13 november 2025).
• Het stuk betreft een procedurele beantwoording; de inhoud van de antwoorden is niet in dit raadsstuk opgenomen.

• Onderwerp: Schriftelijke vragen van de fractie Forum voor Democratie over de verlenging van de tijdelijke omgevingsvergunning voor wooncontainers aan de Sportparklaan 19 te Hazerswoude-Dorp.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie stelt 22 vragen aan het college over de vergunning en verlenging, handhaving en naleving, gemeenschapsmiddelen en ondersteuning, fysieke inrichting en dierenwelzijn, gebruik van aangrenzende gronden, klachten en gelijkheid, en transparantie en informatievoorziening. Er wordt onder meer gevraagd of het college een feitelijke controle ter plaatse wil uitvoeren en de raad over de uitkomsten wil informeren. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er wordt wel gevraagd of er gemeentelijke middelen, subsidies of andere publieke bijdragen zijn geweest voor de plaatsing, instandhouding of verlenging van de wooncontainers, en of er financiële ondersteuning aan de bewoners is geweest.

• Aandachtspunten:
• De tijdelijke vergunning uit 2020 (vijf jaar) zou volgens de vragen op 5 februari 2025 zijn verlengd, terwijl de bewoners zouden doorstromen naar reguliere huisvesting; de vraag is of de tijdelijke regeling de facto permanent is geworden.
• Mogelijke spanning met het bestemmingsplan en de vergunningsvoorwaarden door de inrichting als permanent erf met bijgebouwen, hekwerk en dierenverblijven.
• Dierenwelzijn: vraag of een dwergpony in een zeer kleine omheining (ongeveer 120 × 120 cm) in de voortuin in overeenstemming is met de regels en of daarop toezicht wordt gehouden.
• Transparantie en informatieplicht: waarom de raad niet tijdig is geïnformeerd over de verlenging en waarom er geen recente stukken in iBabs zijn gepubliceerd, terwijl het besluit wel via het Gemeenteblad is bekendgemaakt.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van de fractie Forum voor Democratie over de tijdelijke bewoning aan de Sportparklaan 19 in Hazerswoude-Dorp.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het betreft de beantwoording door het college van 22 vragen over de tijdelijke omgevingsvergunning voor wooncontainers, de verlenging daarvan, handhaving, gemeenschapsmiddelen, dierenwelzijn en informatievoorziening aan de raad.

Financiële impact: Niet vermeld. Het college bevestigt dat er publieke middelen zijn ingezet voor de plaatsing en instandhouding van de wooncontainers en dat er indirecte financiële ondersteuning is geweest door het laten plaatsen van de afrastering van het aangrenzende weiland. Er worden geen bedragen genoemd.

Aandachtspunten:

• Het college stelt dat de vergunning niet opnieuw maar eenmalig is verlengd, conform de voorwaarden in de oorspronkelijke vergunning; de verlenging geldt voor 5 jaar tot 3 maart 2030.
• Volgens het college is er geen sprake van overtreding van de vergunningsvoorwaarden of het bestemmingsplan; er is wel een afwijking van het bestemmingsplan, die positief is besloten.
• Het toezicht op dierenwelzijn en de Wet dieren is een taak van de Landelijke Inspectie Dienst (LID); het college geeft geen datum of uitkomst van een laatste controle.
• Het college acht het niet nodig de locatie expliciet te controleren zolang er geen meldingen van overlast binnenkomen; bij Handhaving (BOA's) zijn geen klachten of meldingen binnengekomen.
• De raad is niet vooraf geïnformeerd over de verlenging, omdat dit volgens het college een collegebevoegdheid betreft en de verlenging niet op de lijst staat van activiteiten die via iBabs aan de raad moeten worden voorgelegd.

Onderwerp: Instemming met en ondertekening van de deelnemersovereenkomst (DNO) met Verpact over inzameling en recycling van huishoudelijk verpakkingsafval (PMD) voor de periode tot 31 december 2030.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd:

1. "Instemmen met de deelnemersovereenkomst met Verpact over inzameling en recycling huishoudelijk verpakkingsafval."

2. "Wethouder Bokhove te mandateren om de deelnemersovereenkomst te ondertekenen."

3. "De raad hier over te informeren met de bijgevoegde raadsinformatiebrief."

Financiële impact:

• Huidige DNO: netto opbrengst PMD in 2024 was €12.000; raming 2025 boven €200.000.
• Nieuwe DNO vanaf 2026: 'worst case' ongeveer €430.000 per jaar aan vergoeding; 'best case' €885.000 (bij 55% scheiding) tot potentieel €1.610.000 (bij 100% scheiding). Verwachting is dat de huidige situatie dichter bij 'worst case' ligt.
• Vanaf 2027: naar verwachting €150.000 aan kosten voor verwerking van stoorstoffen uit ondergrondse containers in staffel 4.
• Kosten samenstellingsmetingen: 50-50 verdeeld tussen Verpact en gemeenten; hoogte nog onduidelijk.
• Kosten uitfasering brengsystemen: nog niet te ramen. Verpact stelt incidentele middelen beschikbaar (twee potten van €10 miljoen, periode 2026-2028) op basis van cofinanciering van 50% door de gemeente.
• Effect op de afvalstoffenheffing (kostendekkende exploitatie): nog onduidelijk of gunstig of nadelig.

Aandachtspunten:

• Zonder nieuwe DNO vervalt de vergoeding voor ingezameld PMD; de oude overeenkomst loopt af op 31 december 2025.
• De vergoeding hangt af van de kwaliteitsstaffel waarin inzamelsystemen worden ingedeeld; de samenstellingsmetingen moeten nog worden uitgevoerd, waardoor de financiële gevolgen pas in 2026/2027 duidelijk worden.
• Na ondertekening mogen geen nieuwe brengsystemen (publieke ondergrondse containers) meer worden geïntroduceerd, ook niet bij vervanging van kapotte containers; het alternatief moet nog worden uitgewerkt en aan de raad worden voorgelegd.
• Het tijdspad en de kosten van uitfasering van brengsystemen zijn nog onzeker en hangen af van de gemeten PMD-kwaliteit; gemeenten met de slechtste resultaten komen eerst in aanmerking voor optimalisatie of uitfasering.

Onderwerp: Deelnemersovereenkomst met Stichting Verpact over de inzameling en recycling van huishoudelijk verpakkingsafval voor de periode tot en met 31 december 2030.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk bevat de tekst van de Deelnemersovereenkomst die de gemeente met Verpact aangaat, als uitwerking van de Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025-2030. De overeenkomst treedt in de plaats van de Deelnemersovereenkomst 2020-2029.

Financiële impact: Niet vermeld. De overeenkomst regelt wel dat Verpact de gemeente vergoedt op basis van de geaccordeerde Opgave, binnen 30 dagen na ontvangst van de factuur, conform bijlage 4 van de Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen en het UMP. Er worden geen bedragen genoemd. Kosten van een controle door een door de gemeente aangewezen accountant komen voor rekening van de gemeente.

Aandachtspunten:

• Termijnen en gevolgen: De gemeente moet de Opgave doen binnen 3 maanden na afloop van een kalenderjaar (of binnen de termijn in het UMP). Bij te late aanlevering volgt een laatste termijn van 1 maand; alleen over tijdig opgegeven materiaalsoorten bestaat recht op vergoeding over dat kalenderjaar.
• Wijzigingsbevoegdheid Verpact: Verpact mag bij zwaarwegende omstandigheden de overeenkomst wijzigen, na bespreking in het Bestuurlijk Overleg. Wijzigingen treden niet eerder in werking dan 3 maanden na schriftelijke mededeling. De gemeente kan in bepaalde gevallen opzeggen met een opzegtermijn van 6 maanden.
• Controle en medewerking: Verpact mag de Opgave beoordelen en controles uitvoeren; de gemeente en haar dienstverleners moeten meewerken. Bij een accountantscontrole krijgt de gemeente eerst de gelegenheid zelf een accountant aan te wijzen, met rapportage binnen 8 weken.
• Looptijd en beëindiging: De overeenkomst loopt tot en met 31 december 2030 en eindigt van rechtswege als de Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen eindigt. Opzegging is mogelijk bij gewijzigde wet- of regelgeving, rechterlijke uitspraak of zodanig gewijzigde omstandigheden dat instandhouding redelijkerwijs niet kan worden gevergd.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de ondertekende deelnemersovereenkomst met Verpact over de inzameling en recycling van huishoudelijk verpakkingsafval (PMD) voor de periode 2026–2030.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college heeft de nieuwe deelnemersovereenkomst (DNO) met Verpact al ondertekend en informeert de raad over de gevolgen en het vervolgtraject. De raad wordt later betrokken bij de keuze voor een alternatief voor de brengsystemen en bij nieuw grondstoffenbeleid.

• Financiële impact: In het nieuwe systeem geldt bij bronscheiding een inzameltarief per ton PMD op basis van kwaliteitsstaffels: staffel 1 (85%-100% PMD) € 325 per ton; staffel 2 (75%-85%) € 277 per ton; staffel 3a (65%-75%) € 228 per ton; staffel 3b (<65%) € 195 per ton, waarbij dit tarief jaarlijks wordt verlaagd; staffel 4 (brengsystemen met <65% PMD) € 0 per ton. In het oude systeem kregen gemeenten geen vergoeding bij te vervuild PMD en moesten zij extra kosten maken voor verbranding. De precieze hoogte van de vergoeding voor Alphen aan den Rijn wordt eind 2026 duidelijk. Kosten van het uitfaseren van brengsystemen zijn nog niet bekend en hangen af van het gekozen alternatief. Dekking wordt niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Openbare ondergrondse containers (brengsystemen) bij hoogbouw moeten op termijn verdwijnen; na ondertekening mogen geen nieuwe brengsystemen meer worden geplaatst of vervangen. Er moet een alternatief worden gekozen (huis-aan-huis met zakken of minicontainers, deelsysteem, of nascheiding).
• De vergoeding wordt afhankelijk van de kwaliteit van het ingezamelde PMD; hoe schoner, hoe hoger de vergoeding. Voor brengsystemen met minder dan 65% PMD geldt geen vergoeding.
• De precieze gevolgen voor inwoners en de kosten van het uitfaseren van brengsystemen zijn nog onduidelijk; de raad wordt hierover later geïnformeerd en betrokken bij de keuze.
• Zonder nieuwe overeenkomst zou de gemeente zelf het PMD moeten vermarkten en de verantwoordelijkheid naar zich toe trekken, terwijl die bij producenten hoort.

Onderwerp: Het aangaan van een intentieovereenkomst met Wywonen voor de herontwikkeling van twee percelen aan de Prins Hendriklaan en Vrijheidslaan in Benthuizen.

Wat wordt besloten/gevraagd: "1. Een intentieovereenkomst aangaan met Wywonen om de haalbaarheid van het initiatief aan de Prins Hendriklaan en Vrijheidslaan te onderzoeken. 2. Wethouder van As te machtigen als ondertekenaar van de overeenkomst."

Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt alleen dat met het aangaan van de intentieovereenkomst het kostenverhaal is geregeld; er worden geen bedragen of dekking genoemd.

Aandachtspunten:

• Het initiatief betreft sloop van 24 sociale huurappartementen en bouw van circa 30 sociale huurappartementen, een netto toevoeging van circa 6 sociale huurappartementen.
• Voor het initiatief is een planologische wijziging nodig; hiervoor moeten nog diverse onderzoeken plaatsvinden (o.a. stedenbouwkundige invulling en openbare ruimte).
• Wywonen organiseert op 27 november 2025 een participatiebijeenkomst met directe omwonenden, waar de gemeente ook bij aanwezig zal zijn.
• Als het initiatief haalbaar blijkt, kan het college later besluiten een anterieure overeenkomst met Wywonen aan te gaan.

• Onderwerp: Intentieovereenkomst tussen de gemeente Alphen aan den Rijn en Stichting WYwonen over de transformatie van 24 naar circa 30 sociale huurappartementen aan de Prins Hendriklaan en Vrijheidslaan in Benthuizen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het betreft een concept-intentieovereenkomst (d.d. 31-10-2025, onder voorbehoud van goedkeuring door het college) waarin partijen afspraken vastleggen om de haalbaarheid van het initiatief nader te onderzoeken en de gemeentelijke kosten te verhalen. Het stuk vermeldt geen expliciete besluitzin voor de raad; het is een overeenkomst die door het college wordt aangegaan. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: De initiatiefnemer vergoedt de door de gemeente gemaakte kosten, vastgesteld op € 12.500,- (prijspeil 2025), te voldoen binnen 1 maand na ondertekening. Dit betreft een bijdrage die de initiatiefnemer aan de gemeente verschuldigd is (bate voor de gemeente). Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het plan betreft sociale huurwoningen; de definitie is gekoppeld aan de maximale aanvangshuurprijs volgens de Wet op de huurtoeslag, wat relevant is voor betaalbaarheid.
• Er is nog geen zekerheid over haalbaarheid: als partijen concluderen dat het initiatief niet haalbaar is, eindigt de overeenkomst van rechtswege zonder wederzijdse aanspraken.
• Voor de realisatie is een planologische wijziging nodig; de gemeente verleent medewerking, maar haar verplichtingen zijn inspanningsverbintenissen.
• Mogelijke grondverwerving van de gemeente door de initiatiefnemer is nog niet uitgewerkt; daarover worden nadere afspraken (waaronder prijs) gemaakt in een koopovereenkomst.
• De initiatiefnemer heeft het voornemen te fuseren met Woningstichting Nieuwkoop en Woondiensten Aarwoude; de gemeente verleent bij voorbaat toestemming voor overdracht aan de rechtsopvolger.

Onderwerp: Vaststellen van het programma en overzicht voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 (zaaknummer 3619858).

Wat wordt besloten/gevraagd: "1. Het programma voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 vast te stellen voor een bedrag van € 7.578.540,10; 2. Het overzicht voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 vast te stellen; 3. Voorgaande financiële gevolgen in de begroting te verwerken via de Voorjaarsnota 2026; 4. Overeenkomstig artikel 12 van de Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting Alphen aan den Rijn 2025, de schoolbesturen op de hoogte te stellen van dit besluit."

Financiële impact: Totaal beschikbaar bedrag € 7.578.540,10 (prijspeil 2025), opgebouwd uit:

• A. Aangevraagde en toegekende voorzieningen: € 7.555.540,10 (o.a. investeringskrediet vervangende nieuwbouw Eben Haezer € 6.045.004,00; voorbereidingskrediet Eben Haezer € 525.652,00; in standhouden wissellocatie Marsdiep € 750.000,00; eerste inrichting Immanuelschool € 94.395,96; eerste inrichting OLP en meubilair De Rank € 10.588,14; huurvergoeding Eben Haezer € 80.000,00; huurvergoeding De Springplank € 45.000,00; verhuiskosten medegebruik Het Palet € 4.900,00; gebouwenwissel Het Palet en onderwijslocatie IBS Hakiem p.m.).
• B. Vergoeding huur sportterreinen: € 15.000,00.
• C. Vergoeding financiële en materiële gelijkstelling: € 8.000,00.

In de primitieve begroting 2026 is rekening gehouden met de vergoeding sportterreinen en de financiële en materiële gelijkstelling. Kredieten voor voorbereiding en bouw van vervangende nieuwbouw en tijdelijke huisvesting worden via een begrotingswijziging geraamd; rente- en afschrijvingslasten worden verrekend met de toevoeging aan de reserve onderwijshuisvesting. Verwerking vindt plaats via de Voorjaarsnota 2026.

Aandachtspunten:

• De aanvraag van LEV Scholengroep WN, basisschool De Tamboerijn, voor asbest verwijderen bij vervangende nieuwbouw is afgewezen; de kosten voor asbestsanering komen ten laste van de gemeente en worden na afrekening van de nieuwbouw/renovatie beoordeeld binnen het beschikbaar gestelde krediet. LEV heeft de kosten voorgefinancierd; indien de kosten niet binnen het krediet passen, wordt naar een passende oplossing gezocht.
• Het concept programma en overzicht is besproken met de betreffende schoolbesturen c.q. hun huisvestingsverantwoordelijke; na vaststelling worden schoolbesturen geïnformeerd.
• Het besluit strekt tot het voldoen aan de wettelijke verplichting om te zorgen voor adequate huisvesting voor het onderwijs.
• Enkele posten zijn p.m. (gebouwenwissel Het Palet, onderwijslocatie IBS Hakiem), waardoor de definitieve financiële omvang daarvan niet in dit stuk is te bepalen.

Onderwerp: Vaststelling van het Programma voorzieningen in de Huisvesting Onderwijs 2026, met een raming van de kosten voor huisvestingsvoorzieningen, huur van sportterreinen en financiële en materiële gelijkstelling.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het raadsstuk bevat geen expliciete besluitzin. Het stuk hoort bij het agendapunt "Vaststellen programma en overzicht voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 ( 3619858)".

Financiële impact: Totale kosten Programma 2026: € 7.578.540,10 (prijspeil 2025), bestaande uit:

• A. Aangevraagde en toegekende voorzieningen: € 7.555.540,10
• B. Vergoedingen huur sportterreinen: € 15.000,00
• C. Vergoedingen financiële en materiële gelijkstelling: € 8.000,00

Grootste posten binnen A: investeringskrediet vervangende nieuwbouw Eben Haezer € 6.045.004,00; voorbereidingskrediet Eben Haezer € 525.652,00; in standhouden locatie Marsdiep als wissellocatie € 750.000,00. Enkele posten zijn p.m. (Het Palet gebouwenwissel; IBS Hakiem onderwijslocatie). Dekking wordt niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Forse investering in vervangende nieuwbouw Eben Haezer (Boskoop), gebaseerd op een leerlingprognose voor 2040 (304 leerlingen); de haalbaarheid van die prognose is van invloed op de rechtmatigheid van het krediet.
• Tijdelijke huisvesting en gebouwenwissel bij Het Palet/Rehobothschool: doorverwijzen naar leegstand is wettelijk mogelijk maar onderwijskundig niet wenselijk; de voorgestelde gebouwenwissel per 1 augustus 2026 raakt leerlingen, ouders en personeel van beide scholen.
• Start van IBS Hakiem per 1 augustus 2026: locatie moet tijdig gereed zijn; kosten zijn nu p.m., wat een begrotingsrisico kan vormen.
• Asbestsanering De Tamboerijn: kosten zijn voorgefinancierd door LEV Scholengroep WN; onduidelijk is of dit binnen het beschikbare krediet past, met mogelijk aanvullende gemeentelijke kosten tot gevolg.

• Onderwerp: Het college heeft het gecombineerde Jaarverslag Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn 2023 & 2024 vastgesteld en stuurt dit ter informatie naar de raad.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het besluit luidt: "• Kennisnemen van het ‘Jaarverslag Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn 2023 & 2024; • dit jaarverslag ter informatie met begeleidende brief toe te zenden aan de raad." Het betreft dus een collegebesluit tot kennisname en toezending; de raad wordt het stuk ter informatie aangeboden.

• Financiële impact: Niet vermeld. Het besluitformulier geeft aan dat er geen financiële consequenties zijn. Het jaarverslag zelf bevat volgens de tekst een overzicht van de financiële toekenningen van subsidie over 2023 & 2024, maar er worden in dit raadsstuk geen bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• Door ambtelijke onderbezetting is ervoor gekozen één gecombineerd jaarverslag voor 2023 en 2024 op te stellen in plaats van twee afzonderlijke jaarverslagen.
• De Verordening Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn 2018 schrijft voor dat jaarlijks vóór 1 april van het daaropvolgende jaar een schriftelijk verslag wordt gemaakt; het gecombineerde verslag wijkt af van deze jaarlijkse cyclus.
• Het jaarverslag biedt inzicht in de advisering van de commissie en de financiële toekenningen van subsidie over beide jaren; de raad ontvangt dit ter kennisname, niet ter besluitvorming.
• Participatie, duurzaamheid en realisatie zijn in dit stuk als niet van toepassing aangemerkt.

• Onderwerp: Ter kennisname ontvangt de raad het gecombineerde Jaarverslag 2023 & 2024 van de Erfgoedcommissie.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk wordt aangeboden "Hierbij ontvangt u ter kennisname het gecombineerde Jaarverslag 2023 & 2024 van de Erfgoedcommissie."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De Erfgoedcommissie adviseert sinds 2017 onafhankelijk het college over erfgoedzaken, waaronder subsidie uit het Erfgoedfonds, erkenning van immaterieel erfgoed en het erfgoedbeleid.
• Het takenpakket van de commissie is in 2023 en 2024 veranderd; dit, samen met ambtelijke onderbezetting, heeft de werkzaamheden beïnvloed.
• Ondanks deze omstandigheden is in beide jaren geadviseerd over belangrijke zaken en is verbinding gezocht met het erfgoedveld.
• De Erfgoedcommissie heeft in oktober 2025 haar ontslag ingediend; het jaarverslag 2025 zal hier nader op ingaan.

Onderwerp: Gecombineerd jaarverslag van de Erfgoedcommissie Alphen aan den Rijn over de jaren 2023 en 2024.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact:

• Erfgoedfonds 2023: € 100.000 beschikbaar gesteld (raadsbesluit 26 januari 2023); uitbetaalde subsidies over 2023: € 36.525,-; restbudget € 63.475 (63,5%).
• Erfgoedfonds 2024: uitbetaalde subsidies over 2024: € 63.475,-; restbudget € 0,- (0%).
• Het Erfgoedfonds is in 2024 volledig uitgeput. Door de bezuinigingsopgave van de gemeente is er vooralsnog geen nieuw budget voor 2025.

Aandachtspunten:

• Het takenpakket van de Erfgoedcommissie is sterk ingeperkt door de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024; wettelijke adviestaken zijn overgedragen aan de Commissie Omgevingskwaliteit. In 2024 adviseerde de commissie uitsluitend nog over Erfgoedfonds-aanvragen.
• Het aantal aanvragen voor het Erfgoedfonds groeide sterk in 2024 (18 adviezen, waarvan 16 toegekend), waardoor het fonds volledig is uitgeput en er voor 2025 vooralsnog geen nieuw budget is.
• De Erfgoedcommissie heeft in oktober 2025 haar ontslag ingediend; de benoemingstermijn loopt af in 2026. In de Erfgoedvisie 2025-2030 wordt een heroverweging van taken en samenstelling voorgesteld, waarbij de commissie mogelijk een meer in het erfgoedveld ingebedde positie krijgt.
• De jaarlijkse najaarsbijeenkomst Erfgoed werd in 2024 voor het laatst gehouden; in de Erfgoedvisie zijn erfgoedcafés en erfgoedtafels voorzien als nieuwe vormen van verbinding in het erfgoedveld.

• Onderwerp: Brief aan de raad over de toekenning van WoKT-gelden voor het programma Leiden-Utrecht Beter Bereikbaar (LUBB).

• Wat wordt besloten/gevraagd: "De bijgevoegde brief te versturen aan de raad." Het betreft een informatiebrief aan de raad over de Rijksbijdrage; er wordt geen besluit van de raad gevraagd.

• Financiële impact: Het Rijk zegt € 34 miljoen toe vanuit de regeling Woningbouw op Korte Termijn (WoKT). De regiopartners (Provincie ZH, Leiden, regio Holland Rijnland, Zoeterwoude, Bodegraven-Reeuwijk en Alphen aan den Rijn) hebben gezamenlijk € 22,3 miljoen toegezegd. Met deze bijdragen is er een sluitende dekking voor het programma.

• Aandachtspunten:
• Het programma omvat drie onderdelen: aanleg van een treinstation en regionale hub, frequentieverhoging van de treindienst Leiden-Utrecht, en een ongelijkvloerse kruising van de Burgemeester Smeetsweg bij Heineken in Zoeterwoude.
• Met de bijdragen kunnen partijen verder met het ontwerpproces en de ruimtelijke procedures; de daadwerkelijke aanleg is daarmee nog niet afgerond.
• De financiering komt mede uit WoKT, een regeling gericht op woningbouw op korte termijn; de koppeling tussen deze woningbouwopgave en het programma wordt in het stuk niet nader toegelicht.
• Het stuk is een kennisgeving; de raad wordt niet om instemming gevraagd.

• Onderwerp: Het college meldt dat de WoKT-aanvraag voor het programma Leiden-Utrecht Beter Bereikbaar (LUBB) is gehonoreerd.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat kent ruim €34 miljoen toe vanuit de regeling Woningbouw op Korte Termijn (WoKT). De raad heeft €3,2 miljoen toegezegd; met bijdragen van andere regiopartijen is er een sluitende financiële dekking. Het formele besluit en nadere afspraken over de bijdrage worden vastgelegd tijdens het bestuurlijk overleg MIRT.

• Aandachtspunten:
• Het programma omvat een station met regionale hub bij Hazerswoude-Rijndijk, spoorse maatregelen (deel dubbelspoor), frequentieverhoging van de trein Leiden-Utrecht en een ongelijkvloerse spoor- en wegkruising bij Heineken.
• Beoogde oplevering is in 2031/2032; de Stuurgroep LUBB stuurt er in december op aan het ontwerpproces en de ruimtelijke procedures in het nieuwe jaar zo snel mogelijk weer op te pakken.
• Het formele besluit en nadere afspraken over de bijdrage moeten nog worden vastgelegd tijdens het nog te plannen bestuurlijk overleg MIRT.
• Beoogd effect is betere bereikbaarheid van dorpen, stad, werkgebieden en het Groene Hart.

• Onderwerp: Collegebrief aan winkeliers met oproep om de enquête over winkeltijden op zon- en feestdagen in te vullen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stemt in met de bijgevoegde brief: "Akkoord gaan met bijgevoegde collegebrief over de enquête m.b.t. de winkeltijden en deze te versturen aan winkeliers in de gemeente."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Aanleiding is een gezamenlijk verzoek van supermarktondernemers (Hoogvliet en Albert Heijn), schriftelijke vragen van de VVD en een verworpen VVD-motie over gelijke winkeltijden (25 september 2025).
• De enquête peilt huidige openingstijden, wensen, behoeften en bezwaren van winkeliers; inwoners krijgen een vergelijkbare enquête over koopgedrag, wensen en bezwaren.
• De uitkomsten bepalen of de huidige Winkeltijdenverordening nog voldoet of dat er voldoende draagvlak is om de winkelopenstelling op zon- en feestdagen aan te passen.
• Verspreiding via meerdere kanalen; een brief met link levert volgens betrokkenen doorgaans de hoogste respons op, daarom wordt de brief uit naam van het college verstuurd.

Onderwerp: Brief van de wethouder Economie aan winkeliers met het verzoek deel te nemen aan een vragenlijst over de Alphense winkeltijden.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De brief vraagt winkeliers de vragenlijst over boodschappen doen en winkelen op zon- en feestdagen in te vullen vóór 7 december. De uitkomsten worden in het eerste kwartaal van 2026 in een rapport aan het college aangeboden. "Als dit het geval is, zal uiteindelijk de gemeenteraad hier een besluit over nemen."

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Participatie: zowel winkeliers als inwoners wordt naar hun mening gevraagd; deelname is vertrouwelijk en resultaten zijn niet naar personen te herleiden.
• Mogelijk vervolg: op basis van het rapport wordt beoordeeld of er voldoende draagvlak is om de Winkeltijdenverordening aan te passen; de gemeenteraad neemt daar uiteindelijk een besluit over.
• Reikwijdte: het onderzoek bestrijkt alle kernen van de gemeente (Aarlanderveen, Alphen aan den Rijn, Benthuizen, Boskoop, Hazerswoude-Dorp, Hazerswoude-Rijndijk, Koudekerk aan den Rijn en Zwammerdam).
• Planning: invultermijn sluit 7 december; rapportage volgt in het eerste kwartaal van 2026.

• Onderwerp: Benoeming van mevrouw M. Meulman als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 januari 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd in te stemmen met de benoeming. Letterlijke besluitzin: "De raad voorstellen mevrouw M. Meulman per 1 januari 2026 te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College."

• Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt: "Voor de gemeente heeft dit besluit geen financiële consequenties."

• Aandachtspunten:
• De gemeenteraad is op grond van artikel 3.7 lid 4 van de Wet voortgezet onderwijs 2020 en artikel 11 lid 2 van de statuten bevoegd om leden van de Raad van Toezicht te benoemen; het voorstel voldoet daarmee aan wet- en regelgeving.
• Participatie is niet van toepassing volgens het stuk; er is dus geen inwonersparticipatie voorzien.
• Na instemming wordt een antwoordbrief aan de stichting verstuurd; de benoeming gaat in per 1 januari 2026.
• Het stuk bevat geen inhoudelijke onderbouwing van de geschiktheid van de kandidaat of van de selectieprocedure; alleen de bevoegdheidsgrond wordt genoemd.

Onderwerp: Benoeming van mevrouw M. Meulman als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 januari 2026.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd in te stemmen met het voorgenomen collegebesluit. Het besluit luidt: "Instemmen met het voorgenomen collegebesluit om mevrouw M. Meulman te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 januari 2026."

Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt dat het besluit voor de gemeente geen financiële consequentie heeft.

Aandachtspunten:

• De gemeenteraad van Alphen aan den Rijn is op grond van artikel 42b van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 11 lid 2 van de statuten bevoegd om leden van de Raad van Toezicht te benoemen; instemming voldoet aan wet- en regelgeving.
• Het sollicitatieproces is doorlopen door (de Raad van Toezicht van) de stichting; de raad wordt niet gevraagd zelf kandidaten te beoordelen.
• Het besluit kent volgens het voorstel geen risico's.
• Na instemming wordt een antwoordbrief aan de stichting verstuurd; de benoeming gaat in per 1 januari 2026.

• Onderwerp: Voordracht tot benoeming van mevrouw M. Meulman als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Scala College & Coenecoop College.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De Raad van Toezicht heeft op 29 oktober 2025 besloten mevrouw M. Meulman voor te dragen. De raad wordt gevraagd haar per 1 januari 2026 te benoemen. De brief citeert: "Ik verzoek u daarom mevrouw M. Meulman per 1 januari 2026 te benoemen als lid Raad van Toezicht van de Stichting Scala College & Coenecoop College volgens artikel 11.2 van de statuten van de stichting."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De benoeming betreft het toezicht op twee scholen voor voortgezet onderwijs; de raad heeft een formele rol in de benoemingsprocedure.
• De voordracht is afkomstig van de Raad van Toezicht zelf; de gemeenteraad wordt gevraagd dit besluit te bekrachtigen.
• Er wordt geen informatie gegeven over de achtergrond, motivatie of zittingstermijn van de kandidaat.
• De benoeming gaat in per 1 januari 2026; eventuele bezwaren of vragen moeten vóór dat moment worden behandeld.

• Onderwerp: Antwoordbrief aan de Stichting Scala College & Coenecoop College over de benoeming van een lid van de Raad van Toezicht.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt geïnformeerd over het besluit van de raad van de Gemeente Alphen aan den Rijn: "Hierbij berichten wij u dat de raad van de Gemeente Alphen aan den Rijn in de vergadering van [datum] heeft besloten in te stemmen met de benoeming van mevrouw M. Meulman als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 januari 2026."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De datum van de raadsvergadering waarin is ingestemd, is in het stuk niet ingevuld ("[datum]"), wat de controleerbaarheid van het besluit beperkt.
• De benoeming gaat in per 1 januari 2026; de zittingstermijn of duur van de benoeming wordt niet genoemd.
• De brief is afkomstig van burgemeester en wethouders en betreft een kennisgeving aan de Stichting; de rol en betrokkenheid van de raad bij de voordracht blijkt niet uit de tekst.
• De Raad van Toezicht houdt toezicht op het onderwijsbestuur; de benoeming kan daarmee van invloed zijn op de governance van het onderwijs in de gemeente.

• Onderwerp: Aansluiten bij het Jeugdeducatiefonds (JEF) in plaats van het oprichten van een SUN Noodhulpbureau.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "Aan te sluiten bij het Jeugdeducatiefonds; Hiervoor een overkomst af te sluiten, waarbij er een bedrag van €5.000 per deelnemende school (in totaal 6) beschikbaar wordt gesteld. Het restantbedrag van €40.000 toe te voegen aan de Klijnsmamiddelen, waar jaarlijks een tekort op is. De financiële consequenties van dit voorstel structureel (vanaf 2026) verwerken via een administratieve begrotingswijziging."

• Financiële impact: In de begroting is €70.000 opgenomen voor ondersteuning van inwoners met bestaansonzekerheid. Deelname aan JEF kost €5.000 per school; 6 scholen staan op de wachtlijst, dus €30.000 aan jaarlijkse kosten, gedekt uit het genoemde budget. Het restantbedrag van €40.000 wordt toegevoegd aan de Klijnsmamiddelen (kindregelingen voor minima), waar jaarlijks een tekort op is. Het JEF garandeert minimaal hetzelfde bedrag bij te leggen. De financiële consequenties worden structureel (vanaf 2026) verwerkt via een administratieve begrotingswijziging. Niet doorgaan met de oprichting van een SUN Noodhulpbureau betekent dat de hiervoor gereserveerde €70.000 niet daaraan wordt besteed.

• Aandachtspunten:
• Het JEF richt zich op de volledige schoolpopulatie en naar verwachting op meer inwoners dan SUN, dat uitgaat van individuele aanmeldingen; dit vergroot volgens het voorstel kansengelijkheid en bestaanszekerheid.
• De keuze voor JEF betekent dat het SUN Noodhulpbureau niet wordt opgericht; beide initiatieven zijn volgens het stuk waardevol, maar de financiële opgave dwingt tot een keuze.
• Er zijn in potentie nog 2 scholen die op basis van de JEF-criteria in aanmerking komen, maar zij hebben nog geen belangstelling getoond; nieuwe aanmeldingen vallen niet onder de samenwerkingsovereenkomst.
• Participatie: afgestemd met twee grote schoolbesturen in het primair onderwijs en het Jeugdeducatiefonds; er was een gezamenlijk werkbezoek op een school met de burgemeester en de wethouder Jeugd & Onderwijs.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Dit is een schetsontwerp (fase SO, versie E, gedateerd 06-05-2025) van Enzo Architecten voor de herontwikkeling van een locatie aan de Prins Hendriklaan/Vrijheidslaan in Benthuizen, in opdracht van WY Wonen. Het document bevat situatietekeningen, bestemmingsplan- en molenbiotoopinformatie (Korenmolen de Haas), foto's, knelpuntenanalyse en parkeernormen. Vervolgens worden twee verkennende opties uitgewerkt: optie 1 met 30 appartementen in drie lagen in het bestaande vlak en optie 2 met appartementen, beide met bijbehorende plattegronden, fietsenberging en parkeerconclusies. Het stuk vergelijkt daarbij de bestaande situatie, het schetsontwerp van de gemeente en de nieuwe opties op het gebied van aantallen woningen en parkeerplaatsen.

Dit document is een bijlage met een kostenraming voor gemeentelijke plankosten voor het project "Hendriklaan - WijWonen OK!". De raming is opgebouwd uit verschillende fasen, waaronder het verzamelen van randvoorwaarden, haalbaarheidsonderzoek richting AEO, besluitvorming over de intentieovereenkomst en het opstellen van de intentieovereenkomst. Per fase worden de inzet in uren en tarieven van diverse functies (zoals projectmanager, stedenbouwkundige en jurist) weergegeven, met een totaalbedrag van € 12.500. Het stuk hoort bij het agendapunt over de intentieovereenkomst Prins Hendriklaan & Vrijheidslaan.

Deze bijlage geeft achtergrondinformatie over het Jeugdeducatiefonds (JEF) en Stichting Urgente Noden (SUN). Voor JEF beschrijft het de werkwijze (financiële steun via basisscholen voor kinderen in armoede), de criteria en de stand van zaken in Alphen aan den Rijn, waar inmiddels 5 scholen op de wachtlijst staan en een particulier fonds tijdelijk de bijdrage van € 5.000 per school overneemt. Voor SUN gaat het om de mogelijke start van een noodhulpbureau, waarvoor in 2023 een positief draagvlakonderzoek is gedaan en € 70.000 in de begroting was opgenomen, maar waarvan de ontwikkeling stil is komen te liggen. Het document is relevant als u wilt beoordelen of en hoe de gemeente bij beide initiatieven aansluit.

Dit document is een vergelijkende bijlage tussen het Jeugdeducatiefonds (JEF) en SUN, bedoeld als onderbouwing voor een overwogen besluit over opties 1 en 2. Het vergelijkt beide organisaties op doelgroep, hoe het aanbod de inwoner bereikt, bereik, aanvulling op bestaand gemeentelijk aanbod, en financiering/co-financiering. JEF richt zich via basisscholen op kinderen in relatieve armoede, terwijl SUN via intermediairs individuele aanvragen in crisissituaties behandelt. Het stuk noemt ook concrete bedragen: €5.000 per school voor JEF (5 scholen, dus €25.000) en circa €70.000 per jaar voor de SUN-coördinator.