← Alle vergaderingen
7 juli 2026

Overzicht College Besluiten

Samenvatting van de vergadering

Deze vergadering staat in het teken van grote ruimtelijke en financiële besluiten, met name rond de publiek-private samenwerking voor Gnephoek en de afwijzing van het dure oeververbindingproject. Daarnaast worden structurele wijzigingen behandeld in de beleidsbegroting 2027, de versnelde huisvesting van statushouders en de financiering van de sociale basis. De raad krijgt te maken met stukken die directe maatschappelijke impact hebben, maar ook met beperkte transparantie en hoge financiële risico’s.

Onderwerpen om voor te bereiden:

Documenten (47)
Over deze pagina

Deze collegevergadering van 7 juli 2026 presenteert de gemeenteraad meerdere besluit- en informatiepunten, met zwaartepunten op de publiek-private samenwerking en oprichting van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) voor de Gnephoek, het afwijken van het aanbestedingsbeleid voor een tweede ondergrondse waterbuffer in het Stadshart, en de nieuwe planning voor de beleidsbegroting 2027. Daarnaast informeert het college over de stand van zaken van het gebiedsplan Oog van Koudekerk, een uitwerkingsovereenkomst met Rijnland over watergerelateerde aspecten in de Gnephoek, een parkeerafwijking voor de herontwikkeling van School met de Bijbel in Benthuizen, en de voortgang van het duurzaamheidsprogramma 2021-2030. Op deze pagina worden geen specifieke termijnen voor technische vragen of rondvragen vermeld.

Agenda collegevergadering d.d. 7 juli 2026

Hoofdstuk Agendapunt: Agenda collegevergadering d.d. 7 juli 2026
  • Onderwerp: Agenda van de collegevergadering op 7 juli 2026 met een overzicht van te behandelen bespreek- en paraafstukken.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De vergadering behandelt diverse onderwerpen ter besluitvorming of informatievoorziening, waaronder afwijkingen van het aanbestedingsbeleid, onderzoek naar een oeververbinding, PPS-contracten in Gnephoek, gebiedsplannen, subsidiebesluiten, de versnelde huisvesting van statushouders en voortgangsrapportages over duurzaamheid.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • De versnelde huisvesting van statushouders na een landelijke oproep heeft directe maatschappelijke gevolgen voor de lokale woningmarkt, wijkontwikkeling en de draagkracht van hulpverlenende organisaties.
  • Het afwijken van het aanbestedingsbeleid en het aangaan van PPS-contracten in Gnephoek vraagt om aandacht voor transparantie, langetermijnverplichtingen en de verdeling van risico’s tussen gemeente en private partijen.
  • Onderzoek naar een oeververbinding Boskoop-Waddinxveen en voortgangsrapportages duurzaamheid/groene leefomgeving raken aan regionale mobiliteit, klimaatadaptatie en de haalbaarheid van lange-termijn gemeentelijke plannen.

Besluitenlijst collegevergadering d.d. 7 juli 2026

Hoofdstuk Agendapunt: Besluitenlijst collegevergadering d.d. 7 juli 2026
  • Onderwerp: Samenvatting van de besluitenlijst van de collegevergadering van 7 juli 2026, met besluiten over onder meer de PPS Gnephoek, parkeerbeleid, huisvesting statushouders en maatschappelijke financieringen.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt een reeks besluiten vast: instemmen met afwijken van het aanbestedingsbeleid voor de 2e waterbuffer aan de Paradijslaan; doorleiding van het oeververbindingonderzoek Boskoop-Waddinxveen naar de raad; vaststellen en verzenden van de brief over de nieuwe opzet van de beleidsbegroting 2027. Centraal staat het voornemen tot oprichten van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) en het sluiten van diverse PPS-contracten voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek (grondexploitatie, samenwerkingsovereenkomsten, koop- en regieovereenkomsten). Daarnaast worden besloten: instemmen met gebiedsplan Oog van Koudekerk en uitvoeringsovereenkomst water Gnephoek; afwijken van de parkeernota voor School met de Bijbel (6 van 18 plekken in openbare ruimte); vaststellen van nieuwe straatnamen; informeren over voortgangsrapportages duurzaamheid, Agenda Groene Leefomgeving en voortijdig schoolverlaten; definitieve vaststelling maatschappelijke subsidies 2025; vaststellen POK-kaders 2026; versneld huisvesten van 42 statushouders met verzoek aan het Rijk om financiering; en voorlopige verlening van de subsidie 'versterken sociale basis'.
  • Financiële impact: Gemeentegarantie aan BNG max. € 60.000.000,- (gedekt door contragarantie van 50% van andere GEM-deelnemers); achtergestelde lening aan GEM Gnephoek max. € 7.500.000,- tegen 4,00% rente; kapitaalstorting GEM € 100.000,- gedekt uit algemene middelen, jaarlijkse rentelast ten laste van grondexploitatie Gnephoek; definitieve vaststelling maatschappelijke subsidies 2025 op € 1.267.031,14; verzoek aan het Rijk om financiering voor extra ambtelijke capaciteit bij statushoudershuisvesting.
  • Aandachtspunten:

1. Financiële en politieke controle PPS Gnephoek: de gemeente gaat een grote garantie en lening aan, terwijl cruciale contracten en businesscases als GEHEIM zijn bestempeld, wat raadsinformatie en democratische toetsing beperkt.

2. Huisvesting statushouders: versnelde opvang van 42 personen vraagt om extra capaciteit en Rijkse financiering; haalbaarheid, impact op de lokale woningmarkt en maatschappelijk draagvlak zijn politiek gevoelig.

3. Parkeren School met de Bijbel: afwijken van het uitgangspunt 'parkeren op eigen terrein' (6 van 18 plekken openbaar) raakt aan verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid voor ouders en leerlingen.

4. Maatschappelijke subsidies & POK-middelen: definitieve vaststelling van subsidies en nieuwe bestedingskaders beïnvloeden direct de lokale maatschappelijke sector; voortgang duurzaamheidsagenda en voortijdig schoolverlaten vragen om politieke opvolging en afstemming met regionale partners.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Afwijken aanbestedingsbeleid Ondergrondse Waterberging Stadshart (3790424)
  • Onderwerp: Verzoek om af te wijken van het aanbestedingsbeleid voor de aanleg van een tweede ondergrondse waterbuffer aan de Paradijslaan in Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt vergunning om af te wijken van het gemeentelijke aanbestedingsbeleid en de opdracht direct te gunnen aan de aannemer die ook de eerste waterbuffer op het Aarplein heeft gerealiseerd. Dit wordt gemotiveerd door unieke technische kennis, gewenste continuïteit in samenwerking en een strikt tijdspad dat voortvloeit uit Europese subsidievoorwaarden.
  • Financiële impact: Kosten geraamd op € 550.000; binnen het project is voldoende dekking aanwezig.
  • Aandachtspunten:
  • Klimaatadaptatie en inwonersbelang: De buffer vermindert het risico op wateroverlast en hittestress, creëert koele plekken en draagt bij aan de verduurzaming en belevingswaarde van het centrum.
  • Haalbaarheid en subsidiegebonden deadline: Het project moet dit jaar afgerond worden; bij verdere vertraging bestaat het risico dat de Europese subsidie wordt ingetrokken (dwingende spoed).
  • Inkoopregels versus projectefficiëntie: Afwijken van standaard aanbestedingsprocedures beperkt marktconcurrentie, maar wordt hier gerechtvaardigd door specifieke leerkennis en het voorkomen van planning- en kostenrisico’s.
  • Duurzaamheid en waterhergebruik: Het opgeslagen regenwater kan worden ingezet voor groen in de openbare ruimte, gevels/daken en als contactwater, wat bijdraagt aan een veerkrachtige stad.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Onderzoek oeververbinding Boskoop-Waddinxveen
  • Onderwerp: De provincie legt het onderzoek naar een nieuwe oeververbinding ten zuiden van Boskoop voor, waarbij gedeputeerden en wethouders concluderen dat deze locatie niet voldoet aan de eerdere beleidsverwachtingen.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt voor de ontvangen brieven en het onderzoeksrapport door te leiden naar de raad ter kennisname.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • De verbinding wordt als zeer kostbaar omschreven, wat politieke vragen oproept over de prioritering binnen de beschikbare mobiliteitsbudgetten en alternatieve investeringen.
  • Voor een optimale werking zijn ingrijpende aanpassingen in het lokale wegennet nodig, wat maatschappelijk kan leiden tot verkeersoverlast of vertragingen voor omwonenden tijdens de uitvoering.
  • De conclusie dat de verbinding niet de gehoopte verbeteringen oplevert, betekent een afwijking van eerdere verwachtingen van deelnemende partijen en vraagt om herijking van de regionale mobiliteitsdoelstellingen.

Toezeggingen gedeputeerde Van Dijken over nieuwe oeververbinding

Hoofdstuk Agendapunt: Onderzoek oeververbinding Boskoop-Waddinxveen

Onderwerp: De Provinciale Staten worden geïnformeerd over de afsluiting van het onderzoek naar een nieuwe oeververbinding over de Gouwe tussen Boskoop en Waddinxveen, gezien de hoge kosten, beperkte regionale effecten en negatieve leefbaarheidsimpact.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt voor het sinds 2012 lopende onderzoeksproces af te ronden en de onderliggende toezeggingen als afgedaan te beschouwen. De resultaten blijven beschikbaar voor toekomstige ontwikkelingen, terwijl er gefocust wordt op optimalisatie van het huidige wegennet. Lokale wethouders nemen de communicatie naar inwoners en bedrijven over; er komt geen gezamenlijke plenaire informatieavond.

Financiële impact: Geschatte investeringskosten exclusief btw: €580 miljoen tot €1 miljard voor de tunnelvariant, en €399 miljoen tot €745 miljoen voor de DODO-variant. Kosten voor aanvullende maatregelen om verkeer naar de verbinding te leiden zijn niet meegenomen. Dekking wordt niet vermeld.

Aandachtspunten:

  • Beperkte effectiviteit en leefbaarheid: De nieuwe verbinding trekt naar schatting slechts ca. 7300 voertuigen per etmaal (2040), vergelijkbaar met een gemeentelijke ontsluitingsweg, en lost de structurele bereikbaarheids- en leefbaarheidsproblemen niet op.
  • Hoge kosten zonder duidelijke maatschappelijke meerwaarde: De investeringskosten lopen op tot €1 miljard excl. btw, terwijl aanvullende maatregelen voor verkeersaantrekkend effect buiten beschouwing zijn gelaten en er geen dekking is genoemd.
  • Beperkte participatie: Omdat de studie blijft steken in een bureauonderzoek, vindt er geen verdere inspraak of participatie plaats. De communicatie wordt lokaal door de wethouders opgepakt zonder gezamenlijke informatieavond.
  • Ruimtelijke en landschappelijke impact: Beide varianten vereisen ingrijpende ruimtelijke ingrepen in het Gouwebos en de Voorofschepolder, met moeilijke aansluitingen op de N207 en aanzienlijke landschapsveranderingen.

Rapport Nieuwe Oeververbinding Boskoop Waddinxveen

Hoofdstuk Agendapunt: Onderzoek oeververbinding Boskoop-Waddinxveen

Onderwerp: Verkennend onderzoek naar de technische haalbaarheid, kosten en effecten van een nieuwe oeververbinding tussen Boskoop en Waddinxveen, waarbij twee varianten (tunnel en open bak) worden vergeleken.

Wat wordt besloten/gevraagd: Er is nog geen definitief besluit genomen. Het rapport adviseert om in een regionaal samenwerkingsverband te bepalen of het project wordt voortgezet, gevolgd door een vervolgfase met nader onderzoek naar maatregelen voor Reeuwijk-Dorp, optimalisatie van de aansluiting bij de N207, ecologisch onderzoek en een integrale afweging van kosten, verkeerseffecten, ruimtelijke impact en natuur- en leefomgevingsgevolgen per variant.

Financiële impact: Investeringskosten bedragen indicatief circa €774 miljoen excl. BTW voor de tunnelvariant (bandbreedte €580,3–1.083,1 miljoen) en circa €533 miljoen excl. BTW voor de open bakvariant (bandbreedte €399,5–745,7 miljoen). Voor beide varianten is ongeveer 17 hectare grondverwerving nodig. Compensatiegelden bij stremming van de Gouwe en mitigerende maatregelen zijn niet meegenomen (PM-post). Dekking niet vermeld. De tunnelvariant heeft naar verwachting aanzienlijk hogere beheer- en exploitatiekosten.

Aandachtspunten:

  • Verkeersmitigatie in Reeuwijk-Dorp: de verbinding leidt tot een toename van circa 39% (150% vrachtverkeer) in dit dorp; elf onderzochte alternatieve tracés lossen dit niet op, waardoor aanvullende maatregelen zoals vrachtwagenverboden noodzakelijk zijn.
  • Ruimtelijke en ecologische impact: het tracé kruist beschermde natuurgebieden (Voorofschepolder, Gouwebos) en ecologische verbindingszones; nader ecologisch onderzoek is verplicht. De open bakvariant heeft blijvende landschappelijke gevolgen, terwijl de tunnelvariant ondergronds ligt maar hogere langetermijnkosten met zich meebrengt.
  • Waterveiligheid en infrastructuur: het tracé kruist vijf regionale keringen; waterveiligheid moet gewaarborgd blijven via kanteldijken en waterkerende wanden, wat extra ruimtebeslag en technische complexiteit met zich meebrengt.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Brief gericht aan de raad (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Onderzoek oeververbinding Boskoop-Waddinxveen
  • Onderwerp: Brief over de uitkomsten van het onderzoek naar een oeververbinding tussen Boskoop en Waddinxveen en de voortgang van de samenwerking.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de doorzending van de brief aan Provinciale Staten, meldt dat het onderzoek niet tot de gehoopte verbeteringen leidt, en geeft aan dat het college zich blijft inzetten voor betere regionale bereikbaarheid; er volgt binnenkort nader overleg met de raad over vervolgstappen.
  • Financiële impact: Geraamde kosten van meer dan €400 miljoen voor de goedkoopste variant; verdere financiering of dekking niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • Haalbaarheid en effectiviteit: De oeververbinding levert naar verwachting geen verbeteringen op en vereist ingrijpende maatregelen in het lokale wegennet om functioneel te zijn.
  • Kosten en prioritering: De hoge kosten (boven de €400 miljoen) vragen om een zorgvuldige afweging tussen maatschappelijke baten, betaalbaarheid en mogelijke alternatieve bereikbaarheidsoplossingen.
  • Bestuurlijke voortgang: Er is nog geen definitief besluit genomen; het college bereidt zich voor op vervolgstappen en zal hierover nader met de raad in gesprek gaan.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Opzet nieuwe beleidsbegroting
  • Onderwerp: Het college vraagt de raad het besluit te nemen over de brief met stappen en planning voor de nieuwe opzet van de beleidsbegroting 2027.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de brief over de vervolgstappen voor een vernieuwde beleidsbegroting 2027 vast te stellen en naar de raad te verzenden, inclusief de bijbehorende planning.
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:

1. Haalbaarheid & prioritering: De herinrichting verloopt binnen bestaande capaciteit en middelen, wat expliciet prioritering vereist en andere taken mogelijk kan uitstellen of faseren.

2. Politieke sturing: De nieuwe programma-indeling en doelbomen moeten leiden tot een evenwichtiger verdeling van inhoudelijke thema’s en budgetten, waardoor de raad in de volgende bestuursperiode inhoudelijk betere keuzes kan maken.

3. Monitoring coalitieakkoord: De opzet is gericht op het monitoren van het coalitie- en collegeprogramma in de P&C-cyclus; dit versterkt de politieke afrekening maar vraagt om een zorgvuldige overgangsfase.

4. Effect op inwoners & communicatie: Beleidsindicatoren worden pas in de Begroting 2028 gepresenteerd; de implementatie van de nieuwe structuur en doelbomen vereist duidelijke communicatie naar burgers en uitvoerende partijen over verwachte verbeteringen.

Brief vervolg motie Begroting 2027 (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Opzet nieuwe beleidsbegroting
  • Onderwerp: De brief informeert de raad over de voortgang van de verkenning naar een nieuwe opzet van de beleidsbegroting 2027 en de daaropvolgende plan van aanpak.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college presenteert het uitgevoerde plan van aanpak en een concept voor een nieuwe programma-indeling, en kondigt aan in het najaar de definitieve opzet van de beleidsbegroting 2027 te presenteren ter vaststelling.
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • De nieuwe opzet richt zich expliciet op het monitoren van de uitvoering van het coalitie- en collegeprogramma binnen de P&C-cyclus, wat de politieke sturing en verantwoording direct raakt.
  • Er wordt gestreefd naar een financiële evenwichtigheid per programma en thematische samenhang, wat van invloed is op de haalbaarheid en transparantie van toekomstige begrotingsbeslissingen.
  • Beleidsindicatoren worden pas in de Begroting 2028 geïntroduceerd; dit betekent dat meetbare maatschappelijke effecten voor inwoners op korte termijn nog niet direct afleesbaar zijn in de nieuwe structuur.
  • De auditcommissie geeft een positief advies, maar wijst op aandachtspunten bij de verdere uitwerking, wat nadruk legt op zorgvuldige ambtelijke en politieke afstemming voordat tot vaststelling wordt overgegaan.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Contracten publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek
  • Onderwerp: Oprichting van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) en het sluiten van publiek-private samenwerkingscontracten voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad goedkeuring voor het oprichten van een GEM tussen de gemeente, BPD Gebiedsontwikkeling BV en AM Gebiedsontwikkeling BV, het sluiten van zes onderliggende PPS-overeenkomsten (o.a. samenwerking, grondtransacties en regie), kennisname van twee overige overeenkomsten met grondeigenaren en vastgoedontwikkelaars, en het verstrekken van financiële instrumenten aan de GEM. Tevens wordt gevraagd de wethouder ruimtelijke ontwikkeling te mandateren voor marginale wijzigingen in de overeenkomsten, geheimhouding op te leggen op gevoelige bijlagen, en een uitgevoerde motie Second Opinion af te doen.
  • Financiële impact:
  • Gemeentegarantie aan BNG: maximaal € 60.000.000,- (luchtijd max. 20 jaar, geen periodieke aflossing), onder voorwaarde dat andere deelnemers een contragarantie van 50% verstrekken.
  • Achtergestelde lening aan GEM: maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente (voor het voldoen aan de solvabiliteitseis van BNG).
  • Kapitaalstorting gemeente: € 100.000,- uit de algemene middelen te dekken.
  • Jaarlijkse rentelast ten laste van de grondexploitatie Gnephoek.
  • Aandachtspunten:

1. Maatschappelijk en ruimtelijk effect: De ontwikkeling omvat 5600 woningen, ruim 40.000 m2 voorzieningen en 60 hectare natuur; de uitvoering heeft directe gevolgen voor de leefomgeving, mobiliteit en groenstructuur in het gebied.

2. Financiële blootstelling en dekking: De gemeente loopt een gegarandeerd risico van € 60 miljoen aan een private constructie; de kapitaalstorting wordt gedekt uit algemene middelen, wat politiek gevoelig kan zijn gezien de afhankelijkheid van toekomstige grondexploitatie-resultaten.

3. Transparantie en maatschappelijke controle: Cruciale stukken (businesscase, 6-partijenovereenkomst en second opinion) blijven onder geheimhouding voor het publiek en zijn alleen toegankelijk voor raadsleden, wat de openbare discussie over prijsvorming en risicoverdeling beperkt.

4. Rolverdeling en betaalbaarheid: De GEM krijgt een centrale positie in grondtransacties en ontwikkelrechten; de mate waarin de gemeente hiermee invloed kan uitoefenen op sociale huisvesting, kwaliteitsbewaking en prijssturing hangt af van de concrete invulling van de onderliggende afspraken.

Raadsvoorstel

Hoofdstuk Agendapunt: Contracten publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek
  • Onderwerp: Het college vraagt de gemeenteraad in te stemmen met de oprichting van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) en het sluiten van bijbehorende publiek-private samenwerkingsovereenkomsten voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek in Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd wel/geen wensen en bedenkingen te uiten over de oprichting van de GEM (met BPD, AM en de gemeente als aandeelhouders) en het ondertekenen van zes conceptovereenkomsten die de samenwerking, grondtransacties, kostenverhaal en regie regelen. Daarnaast wordt gevraagd een gemeentegarantie aan de BNG te verstrekken, een achtergestelde lening aan de GEM te geven, een kapitaalstorting uit algemene middelen te dekken, en de motie 'Second opinion Masterplan Gnephoek' als afgedaan te beschouwen.
  • Financiële impact: Gemeentegarantie maximaal € 60.000.000,- aan de BNG (met contragarantie van 50% door marktpartijen); achtergestelde lening maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente; kapitaalstorting € 100.000,- uit algemene middelen; jaarlijkse rentelast ten laste van grondexploitatie Gnephoek. Geen directe gevolgen voor het saldo van de Begroting 2026-2029. Het huidige tekort van de grondexploitatie (ca. € 4,67 mln.) is gedekt door een verliesvoorziening.
  • Aandachtspunten:

1. Afstand tot treasuryregels en risico-blootstelling: De gemeente verleent een garantie van 100% in plaats van de gebruikelijke 50%, wat het potentiële financiële risico vergroot. Dit wordt echter gedempt door een contragarantie van de marktpartijen en is noodzakelijk voor goedkopere projectfinanciering.

2. Woningbouwopgave en leefomgeving: De ontwikkeling voorziet in 5.600 woningen, ruim 40.000 m² voorzieningen en 60 hectare natuur, met directe impact op de huisvestingsbehoefte, duurzaamheid en water/bodemkwaliteit voor toekomstige inwoners.

3. Transparantie en raadscontrole: Enkele bijlagen zijn geheim verklaard ter bescherming van economische belangen, wat de mogelijkheid tot politieke toetsing beperkt. De externe second opinion oordeelt de businesscase plausibel maar wijst op aandachtspunten die in de risicoreservering zijn ondergebracht.

4. Risicodeling en marktconformiteit: Project- en conjuncturele risico's worden voor 50% gedeeld met de markt. De grondtransacties zijn onafhankelijk getoetst op marktconformiteit om ongeoorloofde staatssteun te voorkomen, wat politiek relevant is vanwege de publiek-private aard en de verdeling van financiële lasten.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Raadsinformatiebrief Gebiedsplan Oog van Koudekerk (3913719) -
  • Onderwerp: Informatiebrief over de stand van zaken, planning en vervolgstappen van het gebiedsplan Oog van Koudekerk.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college verzoekt de raad kennis te nemen van de bijgevoegde raadsinformatiebrief over de voortgang en planning van het gebiedsplan Oog van Koudekerk.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

• *Versnelling woningbouw*: De aanleiding is een college-motie van 16 oktober 2025 gericht op het versnellen van de woningbouw (o.a. Plan Park Weidevogel), wat politiek relevant is vanwege de huisvestingsopgave en mogelijke maatschappelijke weerstand of steun.

• *Integratie van lokale vraagstukken*: Het gebiedsplan moet verschillende ruimtelijke en inhoudelijke kwesties in het gebied vertalen naar een toekomstvisie, wat belangenafwegingen tussen woningbouw, natuur (weidevogels) en leefomgeving met zich meebrengt.

• *Transparantie en raadstoezicht*: De brief informeert over de stand van zaken en planning; politiek toezicht op het tempo, de inhoudelijke keuzes en eventuele participatie in het vervolgproces blijft een aandachtspunt.

Raadsinformatiebrief

Hoofdstuk Agendapunt: Raadsinformatiebrief Gebiedsplan Oog van Koudekerk (3913719) -
  • Onderwerp: Informatiebrief over de voortgang van het gebiedsplan Oog van Koudekerk en het werkbezoek van minister Boekholt-O’Sullivan aan dit gebied en de Gnephoek.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Dit is een raadsinformatiebrief; er wordt geen besluit of verzoek tot handelen gevraagd. Het college informeert over de lopende fase 1 van het gebiedsplan (scenario-ontwikkeling) en meldt dat deze naar verwachting einde derde kwartaal 2026 is afgerond, waarna de raad opnieuw wordt geïnformeerd. Tevens wordt medegedeeld dat overeenkomsten voor publiek-private samenwerking bij de Gnephoek op 24 september ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

1. *Afweging woningbouw en ruimtelijke/kwalitatieve waarden*: Het plan hanteert ‘omgekeerd ontwerpen’ waarbij kansen voor woningbouw (inclusief aantallen) expliciet worden afgewogen tegen sociale, landschappelijke en natuurlijke waarden via drie scenario’s en een vast afwegingskader.

2. *Participatie en inwonersbelangen*: Stakeholders en de Provincie Zuid-Holland worden vroeg betrokken; er is een Klant-Eisen-Specificatie (KES) opgesteld en tijdens het ministerbezoek zijn direct wensen en zorgen van inwoners en ondernemers gehoord, wat de maatschappelijke draagkracht van het plan raakt.

3. *Politieke urgentie en haalbaarheid*: De voortgang wordt mede gestimuleerd door de aangenomen motie Mooiman en het recente bezoek van de minister van VRO, wat de politieke druk en bestuurlijke prioriteit voor woningbouw in het gebied onderstreept.

4. *Bestuurlijke timing Gnephoek*: Het besluit over publiek-private samenwerking op 24 september bepaalt mede de verdere planning en uitvoeringsmogelijkheden van de gebiedsontwikkeling, wat direct impact heeft op de samenhang tussen beide dossiers.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Uitwerkingsovereenkomst watergerelateerde onderwerpen Gnephoek (3858306)
  • Onderwerp: De gemeente stemt in met een uitwerkingsovereenkomst over watergerelateerde onderwerpen voor de ontwikkeling van de Gnephoek, voortvloeiend uit de bestuursovereenkomst uit 2024.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stemt in met de uitvoeringsovereenkomst tussen de gemeente en het Hoogheemraadschap van Rijnland, machtigt portefeuillehouder Breeuwsma tot ondertekening en geeft hem bevoegdheid voor kleine tekstuele wijzigingen indien noodzakelijk.
  • Financiële impact: Dekking reeds aanwezig in de grondexploitatie van de Gnephoek. Voor drinkwaterbesparende maatregelen geldt een inspanningsverplichting; financiering via subsidies of woningontwikkeling wordt nog onderzocht. Geen specifieke bedragen vermeld.
  • Aandachtspunten:

• Waterveiligheid en waterhuishouding zijn leidend voor de toekomstige ontwikkeling van de Gnephoek, wat directe invloed heeft op de leefomgeving en veiligheid van inwoners.

• Formele participatie is niet van toepassing vanwege de privaatrechtelijke vorm; belanghebbenden ontvangen alleen globale informatie via bestaande communicatiekanalen.

• De financiële haalbaarheid van drinkwaterbesparende maatregelen is nog onzeker en afhankelijk van toekomstige subsidies of de woningontwikkeling, wat relevant is voor betaalbaarheid en uitvoerbaarheid.

• De overeenkomst legt verantwoordelijkheden en financiële kaders definitief vast tussen gemeente en waterschap, wat bestuurlijke duidelijkheid biedt maar ook bindende verplichtingen met zich meebrengt voor de realisatie.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Afwijkingsbesluit parkeren School met de Bijbel (3351907)
  • Onderwerp: Het college vraagt om een afwijking van de Parkeernota 2025 voor de herontwikkeling van het monumentale pand School met de Bijbel tot zorgwoningen, zodat zes parkeerplaatsen in de openbare ruimte mogen worden gerealiseerd.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd af te wijken van het uitgangspunt parkeren op eigen terrein (POET) en in te stemmen met 12 parkeerplaatsen op eigen terrein en 6 in de openbare ruimte, onderbouwd door een onafhankelijke parkeerdrukmeting die aantoont dat de bezettingsgraad inclusief deze auto’s op het maatgevende moment 63,2% bedraagt en daarmee ruim onder de toegestane norm van 80% blijft.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Monumentale waarden vs. parkeernorm: Het behoud van zichtlijnen en cultuurhistorische waarde wordt als doorslaggevende grond voor afwijking gebruikt; dit kan politiek relevant zijn bij toekomstige aanvragen waarbij ontwikkelaars een vergelijkbare uitzondering nastreven.
  • Maatschappelijke meerwaarde: De ontwikkeling voorziet in 29 zorgappartementen (waarvan 9 voor mensen met dementie), wat aansluit bij de groeiende vraag naar toekomstbestendige huisvesting, maar vraagt om aandacht voor de leefbaarheid en parkeerbeschikbaarheid in Benthuizen.
  • Participatie en rolverdeling: Omwonenden zijn geïnformeerd en het Dorpsoverleg Benthuizen is betrokken; de ontwikkelaar voert het vervolgtraject uit, wat relevant is voor de monitoring van omwonendenbezwaren tijdens de vergunnings- en realisatiefase.
  • Risico toekomstige parkeerdruk: Hoewel de meting aangeeft dat voldoende restcapaciteit aanwezig is, erkent het college dat de feitelijke behoefte in de toekomst hoger kan uitvallen; dit vereist mogelijk opvolging om overlast te voorkomen.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage 2025 Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 (3897097)
  • Onderwerp: Informatie- en instemmingsvoorstel over de voortgangsrapportage 2025 van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De Raad wordt gevraagd in te stemmen met de voortgangsrapportage en via een bijgevoegde informatiebrief te worden geïnformeerd. Lopende projecten binnen het programma worden binnen het beschikbare budget onverminderd voortgezet, terwijl de deelprogramma’s circulaire samenleving en educatie in 2026 worden herzien.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

• *Energiearmoede als drijfveer voor CO2-reductie*: De afname in CO2-uitstoot door aardgasgebruik wordt mede veroorzaakt door de hoge energieprijzen van 2022 en toename van energiearmoede, wat een maatschappelijk gevoelig effect op betaalbaarheid is.

• *Netcongestie als uitvoeringsbelemmering*: Toenemende netcongestie zet economische ontwikkeling, woningbouw en duurzame energie-opwek onder druk, wat de haalbaarheid van ambitieuze doelen kan vertragen.

• *Vertraging in monitoringsdata*: Cijfers uit de Regionale Klimaatmonitor lopen twee jaar achter op het actuele beleid, wat tijdige beleidsbijsturing en verantwoording bemoeilijkt.

• *Subsidieafhankelijkheid*: De uitvoering is sterk afhankelijk van externe rijksmiddelen en subsidies naast structurele middelen, wat continuïteit en planning kan beïnvloeden.

Raadsinformatiebrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage 2025 Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 (3897097)

Onderwerp: Informatiebrief over de voortgang van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 in 2025, inclusief CO₂-reductie en doorontwikkeling van uitvoeringsprogramma’s.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad uitsluitend over de voortgang en behaalde resultaten van het duurzaamheidsprogramma in 2025; er worden geen besluiten of verzoeken aan de raad gedaan. Lopende projecten worden binnen het beschikbare budget doorgezet, terwijl nieuwe uitvoeringsprogramma’s gefaseerd worden herzien.

Financiële impact: niet vermeld (de brief noemt alleen dat lopende projecten binnen het beschikbare budget worden voortgezet).

Aandachtspunten:

  • De daling in CO₂-uitstoot door minder aardgasgebruik wordt mede veroorzaakt door hoge energieprijzen en toename van energiearmoede, wat maatschappelijk kwetsbare inwoners direct raakt.
  • Netcongestie dreigt woningbouw, economische ontwikkeling en duurzame opwek onder druk te zetten, wat de haalbaarheid van ruimtelijke en energiedoelen beïnvloedt.
  • Monitoringscijfers (Regionale Klimaatmonitor) lopen twee jaar achter, waardoor tussentijds bijsturen en verantwoording van beleid lastiger zijn.
  • De gefaseerde herziening van uitvoeringsprogramma’s tijdens doorlopende projecten kan leiden tot beleidsfragmentatie of vertraging in de realisatie van ambities.

Voortgangsrapportage Duurzaamheidsprogramma 2025

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage 2025 Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 (3897097)
  • Onderwerp: Dit raadsstuk bevat de voortgangsrapportage over de uitvoering van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 voor het jaar 2025 in gemeente Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de voortgang per thema, de behaalde resultaten van 2025 en de plannen voor 2026. Kern zijn het vaststellen van nieuwe uitvoeringsprogramma’s (klimaatadaptatie & biodiversiteit, circulaire samenleving en educatie), het opzetten van een publiek warmtebedrijf, het voorbereiden van een zero-emissiezone voor bedrijfsvoertuigen per 1 januari 2027, en het voortzetten van subsidie- en participatietrajecten voor inwoners, VvE’s en ondernemers.
  • Financiële impact: Er is structureel budget beschikbaar voor klimaatadaptatie en circulair. Voor de energietransitie worden CDOKE-rijksmiddelen ingezet. Specifieke bedragen genoemd: 138 duurzaamheidsleningen van ruim € 1.800.000, subsidie groene daken/tuinen van ruim € 33.000 voor 127 aanvragen, en budget in de kadernota 2024 voor verduurzaming gemeentelijk vastgoed tot 2027. Totale programmabudgetten zijn niet expliciet genoemd.
  • Aandachtspunten:
  • Betaalbaarheid & sociale rechtvaardigheid: Extra steun voor financieel kwetsbare inwoners en VvE’s via subsidies, leningen en energiecoaches verlaagt de drempel voor verduurzaming, maar vraagt om blijvende financiële afwegingen en duidelijke communicatie over regelingen.
  • Participatie & draagvlak: Uitgebreide trajecten rond zon/wind, warmtenetten en circulaire hubs zijn gestart. Politiek relevant is hoe participatie structureel verankerd wordt zonder vermoeidheid te creëren, en hoe belangen van voorlopers en achterblijvers in balans worden gebracht.
  • Haalbaarheid & infrastructuur: Netcongestie vraagt om vroegtijdige aanvragen van aansluitingen en snellere uitbreiding van energie- en warmtenetwerk. De zero-emissiezone per 2027 vereist tijdige voorbereiding op laadinfrastructuur en gedragsverandering bij bedrijven.
  • Leefomgeving & gezondheid: Maatregelen zoals het Lokaal Hitteplan, waterbuffers en groenblauwe schoolpleinen hebben direct effect op de woonkwaliteit en klimaatbestendigheid van inwoners, maar vragen om goed beheer en afstemming met waterschappen en woningcorporaties.

Nieuwsbericht voortgangsrapportage 2025

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage 2025 Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 (3897097)
  • Onderwerp: Informatief voortgangsrapport over de uitvoering van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 in Alphen aan den Rijn voor het jaar 2025.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit of verzoek tot handelen gedaan; dit stuk is een informatief nieuwsbericht dat de voortgang van energiebesparing, groeninitiatieven en ondersteuning aan inwoners schetst en de komende focusgebieden benoemt.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Extra aandacht voor kwetsbare huishoudens via isolatiesubsidies, duurzaamheidsleningen en kleine energiebesparende maatregelen raakt aan betaalbaarheid en sociale rechtvaardigheid.
  • De voorbereiding van een publiek warmtebedrijf en zoekgebieden voor aardwarmte in de Zeeheldenbuurt en Havenfront vraagt om heldere communicatie over haalbaarheid, netcongestie en toekomstige aansluitkosten.
  • De sterke participatie aan groeninitiatieven (o.a. landelijke Steenbreker van het Jaar, waterbuffer op het Aarplein en groene schoolpleinen) toont maatschappelijk draagvlak, maar vereist blijvende investeringen in onderhoud en beheer.
  • Het huidige tempo van energiebesparing (3,3% daling per jaar) is nodig om het doel van 30% minder verbruik in 2030 te halen; een versnelling of extra stimuleringsmaatregelen kunnen politiek relevant zijn bij vertraging.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Burgerinitiatief Middelburgseweg 88A, Boskoop (3849527)
  • Onderwerp: Besluitvorming over het burgerinitiatief van Bewonersoverleg Red de Polder om de bestemming van perceel Middelburgseweg 88A in Boskoop te wijzigen naar vogelweidegebied met beperkte woningbouw.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college maakt geen wensen en bedenkingen kenbaar bij het initiatief en laat de verdere afhandeling over aan het nieuwe college na de verkiezingen. De raad wordt gevraagd een besluit te nemen op het burgerinitiatief, waarbij de initiële toetsing aangeeft dat inhoudelijke beoordeling eerst afhankelijk is van overeenstemming met de eigenaar van het perceel.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

• Eigenaarsrecht en uitvoerbaarheid: De initiatiefnemer is geen eigenaar van het perceel. Zonder medewerking van de eigenaar kan de functiewijziging niet worden uitgevoerd en dreigt nadeelschade voor de huidige gebruiker/eigenaar.

• Wachtende positie door verkiezingen: Vanwege de aanstaande verkiezingen is het college van mening dat wensen/bedenkingen niet binnen de wettelijke twee maanden kunnen worden ingediend, wat de behandeling naar het nieuwe college verschuift.

• Afstemming met bestaand beleid en reguliere procedure: Het initiatief krijgt geen voorrang naast lopende ruimtelijke projecten (zoals Gnephoek en Rijnhaven Oost) en zal via de reguliere intake- en omgevingstafels worden getoetst op milieu, verkeer, veiligheid en gezondheid.

• Maatschappelijk belang vs. economische haalbaarheid: De voorgestane transformatie raakt aan ruimtelijke ordening en natuurwaarden, maar de economische uitvoerbaarheid staat of valt met de bereidheid van de eigenaar om mee te werken aan een conceptplan.

Raadsbrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Burgerinitiatief Middelburgseweg 88A, Boskoop (3849527)
  • Onderwerp: Raadsbrief over het burgerinitiatief van Bewonersoverleg Red de Polder om het bestemmingsplan voor perceel Middelburgseweg 88a in Boskoop te wijzigen naar vogelweidegebied met beperkte woningbouw.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college legt het initiatief voor aan de raad ter besluitvorming over een bestemmingswijziging van ‘Bedrijf/groothandel’ naar ‘vogelweidegebied met landschappelijk karakter en beperkte woningbouw’, onder verwijzing naar de Ruimte-voor-Ruimte-regeling. Voor inhoudelijke behandeling stelt het college als voorwaarde dat eerst overeenstemming wordt bereikt met de eigenaar van het perceel, waarna een conceptplan via de reguliere intakeprocedure en een toets op geldend beleid, milieu, verkeer, veiligheid en gezondheid wordt beoordeeld.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Eigenaarsafhankelijkheid en economische haalbaarheid: De initiatiefnemer is niet de eigenaar; zonder diens medewerking blijft het bestaande bedrijfsrechtelijk mogelijk en kan een forse waardevermindering (nadeelschade) voor de eigenaar ontstaan, wat de uitvoerbaarheid van het plan in het gedrang brengt.
  • Procedurele vertraging door verkiezingen: Het college maakt geen gebruik van de wettelijke termijn om wensen en bedenkingen in te dienen vanwege de verkiezingen; deze taak wordt overgelaten aan het nieuwe college, wat de besluitvorming kan uitstellen.
  • Beleidskansen versus prioritering: Hoewel er kansen worden gezien binnen het Greenportbeleid, krijgt het initiatief geen voorrang vanwege lopende ruimtelijke projecten (zoals Gnephoek, Rijnhaven Oost en Barrepolder) en zal het in de reguliere stroom van behandeling worden opgenomen.
  • Ruimtelijke en maatschappelijke afweging: De voorgestane functiewijziging raakt aan natuurwaarden, landschapsontwikkeling en woningbouw, maar vereist een zorgvuldige inhoudelijke beoordeling waarbij de Evenwichtige Toedeling van Functies (milieu, verkeer, veiligheid, gezondheid) leidend is.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Het college legt aan de raad een besluit voor tot vaststelling van nieuwe straatnamen en het beloop van straten en paden in Alphen aan den Rijn en Koudekerk aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd conform bijgevoegde tekeningen en de Verordening straatnamen en huisnummers 2025 zeven nieuwe straatnamen vast te stellen in Koudekerk aan den Rijn (Rijnpark en woningbouwprojecten achter de Dorpsstraat) en twee padnamen plus één bestaande padnaam in Alphen aan den Rijn, inclusief het exacte beloop.
  • Financiële impact: Geen financiële consequenties.
  • Aandachtspunten:

1. Participatie: Bewoners in Beerendrecht hebben actief gevraagd om een naam voor een bestaand pad; waar nodig en mogelijk is participatie gevoerd met bewoners en historische verenigingen.

2. Haalbaarheid en huisnummering: In ontwikkelgebieden waar bouwplannen of de volgorde van projecten nog niet volledig vaststaan, zijn vaste namen en beloopbepaling noodzakelijk voor een correcte en toekomstbestendige huisnummering.

3. Identiteit en maatschappelijke herkenbaarheid: De namen verwijzen naar lokale geschiedenis (molens, historische bakkerijen, Romeinse link via Pompeï) en geografische kenmerken, wat bijdraagt aan wijkidentiteit maar ook aandacht vraagt voor historische nauwkeurigheid en publieke acceptatie.

4. Effect op inwoners: Herkenbare en beter te vinden straten en paden verbeteren de vindbaarheid van voorzieningen en ondersteunen de leefomgeving in nieuwe woon- en ontwikkelingskernen.

Besluit Molengang

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)

Onderwerp: Vaststelling van de nieuwe straatnaam “Molengang” voor een openbare ruimte in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Burgemeester en wethouders stellen het collegebesluit vast om de naam “Molengang” officieel te bepalen voor de openbare ruimte zoals weergegeven op tekening geo-2026-09, conform artikel 108 Gemeentewet, de Verordening straatnamen en huisnummers 2025 en artikel 6 Wbagg.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

  • Praktische uitvoering en registratie: De naam moet worden doorgevoerd in de BAG, aangevuld met straatborden en gemeentelijke registers. Dit heeft directe gevolgen voor postbezorging, navigatiesystemen, inschrijvingen en administraties van inwoners en bedrijven in het gebied.
  • Communicatie naar bewoners: Tijdige en duidelijke informatievoorziening is nodig om verwarring te voorkomen bij adreswijzigingen, verkiezingslijsten, zorgdossiers en zakelijke correspondentie.
  • Samenhang met andere naamgevingsbesluiten: Dit besluit maakt deel uit van agendapunt 3913476 (“Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten”); het is relevant om te toetsen of “Molengang” past binnen de eerdere naamskeuzes in dezelfde wijk/ontwikkeling en of er geen overlap of tegenstrijdigheden zijn met andere vastgestelde straten.
  • Juridische en procedurele borging: Het besluit berust op de Verordening straatnamen en huisnummers 2025; controleer of voor deze specifieke vaststelling nog inspraak-, advies- of publicatievoorschriften uit de verordening of gemeentelijk beleid van toepassing zijn.

geo-2026-09-Beerendrecht

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Benaming en tracé van een nieuw pad in de wijk Beerendrecht te Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het nieuwe straatnaamvoorstel en het verloop van het pad vast te stellen als onderdeel van agendapunt 3913476.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Direct effect op inwoners: de vaststelling heeft gevolgen voor postbezorging, navigatie en de officiële adresadministratie; tijdige en duidelijke communicatie naar bewoners is daarom noodzakelijk.
  • Haalbaarheid en uitvoering: dit stuk maakt deel uit van een groter pakket met meerdere namen; de technische implementatie (aanbrengen borden, updaten registers en digitale kaarten) vereist goede interne afstemming binnen de gemeente.
  • Thema-keuze bij benaming: verwijzingen naar lokale geschiedenis en cultuur (o.a. molens en ‘Ds. Meijerlaan’) vragen om een zorgvuldige politieke afweging tussen historische relevantie en herkenbaarheid voor nieuwe bewoners.
  • Realisatietijdlijn: de bijbehorende tekening is gedateerd 17-06-2026; het is van belang om vast te leggen wanneer de namen officieel in gebruik worden genomen en hoe overgangsregelingen voor adressering en vlaggen/verlichting eruitzien.

Besluit Rijnpark

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Het college stelt drie nieuwe straatnamen vast voor openbare ruimten in Rijnpark, Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Burgemeester en wethouders nemen het besluit tot het vaststellen van de straatnamen Pannenbakkerij, Tegelbakkerij en Steenbakkerij, conform de bijgevoegde tekening (geo-2026-01).
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • De gekozen namen verwijzen naar ambachtelijke tradities; het stuk bevat geen informatie over hoe deze aansluiten bij de gewenste wijkidentiteit of historisch draagvlak.
  • Nieuwe straatnamen hebben directe praktische gevolgen voor inwoners, bedrijven en overheidsinstanties (aanpassing administratie, navigatiesystemen en brievenbuslabels).
  • In het besluitstuk ontbreekt elke vermelding over participatie of inspraak van omwonenden tijdens de naamgevingsprocedure.
  • De vaststelling is een wettelijke verplichting onder de Wet BAG; politiek kan vragen stellen over de afweging tussen tijdige registratie en maatschappelijke discussie over straatnamen.

geo-2026-01-Rijnpark

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Dit raadsstuk betreft de benoeming van nieuwe straatnamen en het vaststellen van het stratenverloop voor plan Rijnpark in Koudekerk aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt voorgelegd de openbare ruimte in het ontwikkelplan Rijnpark officieel te benoemen, met als voorgestelde namen onder andere Oude Rijn, Pannenbakkerij, Tegelbakkerij en Steenbakkerij.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • De voorgestelde namen (Pannenbakkerij, Tegelbakkerij, Steenbakkerij) verwijzen naar lokale ambachtelijke geschiedenis; dit raakt aan vraagstukken van herkenbaarheid, erfgoed en eventuele uitleg aan toekomstige bewoners.
  • Het vaststellen van het stratenverloop heeft directe gevolgen voor adresvorming, navigatie en de ruimtelijke inrichting van het Rijnpark-gebied.
  • Het stuk is een technische voorbereiding (team Geo-informatie, datum juni 2026); politiek relevant is hoe de gemeente deze vaststelling vertaalt naar daadwerkelijke plaatsing van straatnaamborden en communicatie naar bewoners en ondernemers.
  • Omdat het gaat om nieuwe openbare ruimte in een ontwikkelplan, is aandacht voor heldere informatievoorziening over de naamgevingscriteria en implementatietijdlijn gebruikelijk en relevant voor draagvlak.

Besluit Steekterzoom en Cave canem

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Het college stelt twee nieuwe straatnamen vast in Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De namen "Steekterzoom" en "Cave canem" worden formeel vastgesteld, inclusief hun exacte beloop conform bijgevoegde tekening (geo-2026-11).
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Adresregistratie en administratieve afwikkeling: De vaststelling activeert de wettelijke verplichting uit de Wet BAG; dit heeft directe gevolgen voor postadressen, digitale registers en verkeersborden.
  • Toegankelijkheid en uitlegbaarheid naamgeving: "Cave canem" is Latijn; bij raadsbehandeling staat vaak de vraag centraal of deze naam voldoende toegankelijk is voor inwoners en hoe de betekenis wordt gecommuniceerd.
  • Fysieke inpassing en ontsluiting: Het op de tekening aangegeven beloop bepaalt de daadwerkelijke ligging, wat gevolgen kan hebben voor perceelsgrenzen, nutsvoorzieningen en bereikbaarheid van nieuwe kavels.
  • Juridische onderbouwing en procedure: De beslissing berust op de Verordening straatnamen en huisnummers 2025; eventuele eerdere inspraak of afwijkingen van standaard naamgevingsregels zijn in dit besluitstuk niet vermeld, maar vormen vaak een politiek aandachtspunt.

geo-2026-11-steekterpoort

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Benaming van nieuwe openbare paden en wegen op het bedrijfsterrein Steekterpoort tussen de Steekterweg en de Goudse Rijpad in Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om de nieuwe openbare ruimtes (paden) tussen de Steekterweg en de Goudse Rijpad formeel te benoemen. De specifieke namen van deze paden zijn niet in het aangeleverde stuk vermeld.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Haalbaarheid en planning: De bijgevoegde tekening is gedateerd 17-06-2026; de datum van het raadsbesluit, ingangsdatum en eventuele fasering van de benamingen zijn niet uit het stuk af te leiden.
  • Effect op bereikbaarheid en veiligheid: Het gaat om paden binnen een bedrijfsterrein; de directe gevolgen voor doorgaand verkeer, fietsers of omwonenden zijn niet toegelicht in deze technische opgave.
  • Participatie en transparantie: Er wordt geen informatie gegeven over inspraak, overleg met ondernemers op het terrein of bewoners tijdens het benoemingsproces.
  • Inhoudelijke onderbouwing: Het stuk bevat uitsluitend administratieve en tekeninggegevens; een motivering van de gekozen namen of afstemming met geldende gemeente- of stadsnaamgevingrichtlijnen ontbreekt.

Besluit kerken Koudekerk

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Vaststellen van drie nieuwe straatnamen in Alphen aan den Rijn, gelegen in Koudekerk.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt de namen 'Pastorie', 'Kerkweide' en 'Tussen de kerken' vast voor straten en openbare ruimten, conform de bijgevoegde tekening (geo-2026-12).
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • Directe praktische gevolgen voor inwoners door wijziging van officiële adressen, postbezorging en navigatiesystemen.
  • De gekozen namen hebben een duidelijke religieuze/historische lading ('kerken', 'pastorie'), wat politiek relevant kan zijn bij discussies over neutrale of inclusieve openbare ruimte.
  • Uitvoering vereist coördinatie met het Kadaster, postbezorgers en andere overheidsinstanties voor tijdige BAG-registratie.
  • Hoewel dit besluit door B&W is vastgesteld, blijft monitoring van eventuele inwonersbezwaren of uitvoeringsknelpunten belangrijk voor de raad.

geo-2026-12-tussen de kerken

Hoofdstuk Agendapunt: Vaststellen diverse nieuwe straatnamen en verloop straten (3913476)
  • Onderwerp: Vaststellen van de naam en het verloop van de nieuwe openbare ruimte “Tussen de kerken” in Koudekerk.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college legt de raad voor om de nieuwe openbare ruimte “Tussen de kerken” vast te stellen, inclusief het bijbehorende stratenpatroon zoals weergegeven op de technische uitzet (schaal 1:2000).
  • Financiële impact: niet vermeld.
  • Aandachtspunten:
  • De vaststelling heeft directe gevolgen voor bordenwerk, postadressen en kadastrale registratie; de bijbehorende uitvoeringskosten worden in dit stuk niet genoemd.
  • De ligging tussen bestaande ruimten (Kerkweide, Pastorie, Dorpsstraat, Kasteel Poelgeest) vraagt om zorgvuldige afstemming met de lokale identiteit en eventuele toekomstige ontwikkelingen in Koudekerk.
  • Er is in dit stuk geen informatie opgenomen over inspraak of participatie; het college zal naar verwachting moeten aangeven hoe bewoners en ondernemers zijn betrokken bij deze naamgeving.
  • Het document bevat uitsluitend technische gegevens (tekening, schaal, datum 17-06-2026); een onderbouwing van de naamkeuze of juridische procedures worden niet toegelicht.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Raadsinformatiebrief nieuw programma voortijdig schoolverlaten en duurzaam werk (3877177) -
  • Onderwerp: Het college informeert de raad over het nieuwe regionale programma Voortijdig Schoolverlaten en Duurzaam Werk 2026–2029 in de doorstroompuntregio Zuid-Holland Oost.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt middels een raadsbrief geïnformeerd over het nieuwe regionale programma dat uitvoering geeft aan de per 1 januari 2026 ingediende Wet van school naar duurzaam werk, met als doel het voorkomen van schooluitval en het begeleiden van jongeren naar duurzaam werk.
  • Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld; uitvoering geschiedt binnen door OCW beschikbaar gestelde middelen zonder aanvullende financiële gevolgen voor de gemeente.
  • Aandachtspunten:
  • Implementatie van de nieuwe wet vraagt om directe afstemming tussen lokale jeugdprocessen, onderwijs en arbeidsmarktpartners.
  • Het programma heeft een direct maatschappelijk effect op kwetsbare jongeren door preventie van schooluitval en begeleiding naar werk.
  • De aanpak is regionaal vormgegeven (Zuid-Holland Oost); de verhouding tussen regionale kaders en lokale uitvoeringsruimte kan politiek relevant zijn.
  • Participatie van jongeren wordt genoemd, maar de tekst bevat geen verdere details over de reikwijdte of inspraak voor ouders en lokale maatschappelijke organisaties.

Raadsinformatiebrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Raadsinformatiebrief nieuw programma voortijdig schoolverlaten en duurzaam werk (3877177) -
  • Onderwerp: Informatiebrief over het nieuwe regionale programma Voortijdig Schoolverlaten en Duurzaam Werk voor de periode 2026-2029 in doorstroompuntregio Zuid-Holland Oost.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad geen besluit; de brief informeert uitsluitend over de volledige goedkeuring van het programma door OCW, de inhoudelijke aanpassingen door de per 1 januari 2026 ingevoerde Wet van school naar duurzaam werk en de actuele VSV-resultaten.
  • Financiële impact: Er worden geen specifieke bedragen genoemd; de uitvoering geschiedt binnen de door OCW toegekende rijksmiddelen, met geen aanvullende financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting.
  • Aandachtspunten:

1. De doelgroep wordt wettelijk uitgebreid naar jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie, wat de reikwijdte van ondersteuning vergroot maar meer capaciteit en afstemming tussen onderwijs, zorg en werkvoorzieningen vereist.

2. Scholen krijgen een nieuwe verplichting voor aanvullende loopbaanbegeleiding (o.a. na diplomering), waardoor het beleid verschuift van loutere uitvalpreventie naar een doorlopende school-naar-werk-lijn met nazorg.

3. Voor Alphen aan den Rijn is de geografische overlap met de arbeidsmarktregio Holland Rijnland beperkt, wat extra samenwerkingsofspraken noodzakelijk maakt om inwoners effectief te laten doorstromen naar werk of opleiding.

4. De regio behaalt al jaren uitstekende resultaten (VSV percentage 1,74% in schooljaar 2024–2025); het programma richt zich op het vasthouden van deze positie ondanks een veranderende wetgeving en maatschappelijke context.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage Agenda Groene Leefomgeving 2025 (3908386)
  • Onderwerp: De raad wordt geïnformeerd over de voortgang van de in april 2025 vastgestelde Agenda Groene Leefomgeving en gevraagd hierover in te stemmen.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Instemmen met de Voortgangsrapportage Agenda Groene Leefomgeving 2025 en informeren van de raad via een bijgevoegde raadsinformatiebrief.
  • Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld; uitvoering geschiedt binnen bestaande budgetten voor beheer, groenbeleid en het Duurzaamheidsprogramma.
  • Aandachtspunten:
  • Haalbaarheid & planning: De beleidsinstrumenten (groennormen, groenstructuurkaart en ecologisch plan) worden in 2026 afgerond en begin 2027 vastgesteld, wat structureel bepaalt hoe alle toekomstige openbare ruimte-inrichtingen worden vormgegeven.
  • Effect op inwoners: De vergroening van gemeentelijke entrees wordt uitgerold naar overige kernen en dorpen; vier groenblauwe schoolpleinen worden in het najaar van 2026 opgeleverd, wat direct bijdraagt aan de lokale leefomgeving en biodiversiteit.
  • Participatie: De agenda noemt participatieprojecten als actielijn, maar voor deze specifieke rapportage is participatie niet uitgewerkt (N.v.t.).
  • Klimaatadaptatie & langetermijnimpact: Het beleid streeft naar een klimaatbestendige groene leefomgeving zonder extra financiering; de haalbaarheid van de ambitie hangt af van het behoud van bestaande kaders en de tijdige vaststelling van de nieuwe beleidsinstrumenten.

Raadsbrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage Agenda Groene Leefomgeving 2025 (3908386)
  • Onderwerp: Deze raadsbrief informeert de gemeenteraad over de eerste voortgangsrapportage van de uitvoering van de Agenda Groene Leefomgeving 2025-2026.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college deelt de stand van zaken mee; er wordt geen besluit of verzoek om actie gevraagd. De rapportage geeft per speerpunt weer welke actielijnen in 2025 zijn gestart/afgerond en welke in 2026 volgen, met als doel groen structureel te verankeren in gemeentelijke werkprocessen.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

1. Direct zichtbaar effect op de leefomgeving: eerste vergroende entrees, een groenblauw schoolplein en ecologisch maaibeheer op dertig locaties leveren directe maatschappelijke meerwaarde voor inwoners.

2. Participatie en wijkgerichte aanpak: initiatieven zoals de Steenbreekprijs voor de vergroeningsactie in Groene Dorp tonen een bewuste inzet op betrokkenheid van bewoners.

3. Haalbaarheid en doorlooptijd: doordat niet alle actielijnen direct starten, is gecoördineerde uitvoering over meerdere jaren nodig om beleidsambities tijdig te realiseren.

4. Structurele verankering: het vertalen van groennormen, de groenstructuurkaart en het ecologisch plan naar vaste werkprocessen is cruciaal voor blijvende doorwerking buiten de huidige projectcyclus.

Rapportage voortgang Agenda Groene Leefomgeving

Hoofdstuk Agendapunt: Voortgangsrapportage Agenda Groene Leefomgeving 2025 (3908386)
  • Onderwerp: Rapportage over de voortgang, behaalde resultaten en planning van de Agenda Groene Leefomgeving 2025–2030 voor Gemeente Alphen aan den Rijn.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Presentatie van de stand per speerpunt, de resultaten tot nu toe en de geplande stappen voor 2026–2027; er wordt geen specifiek besluit gevraagd, maar het stuk dient ter kennisname en bestuurlijke sturing.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

1. Participatie en draagvlak: De uitbreiding van participatiegroen en subsidieregelingen (bijv. voor schoolpleinen en groene daken) is sterk afhankelijk van actieve inwonersbetrokkenheid; de haalbaarheid vraagt om heldere ondersteuningskaders en voldoende vrijwilligerscapaciteit.

2. Toegankelijkheid en volksgezondheid: Het nieuwe beleidskader voor toegankelijke openbare ruimte en de inzet op positieve gezondheid hebben directe maatschappelijke impact, maar vereisen dat principes consequent worden vertaald naar concrete ontwerpkeuzes in parken en groene buitenruimtes.

3. Klimaatadaptatie en biodiversiteit: De invoering van ecologisch beheer op 30 locaties en de nieuwe groennormen (zoals de 3-30-300-regel) veranderen het gemeentelijk groenbeheer; politiek kan hier discussie ontstaan over beheerkosten, prioritering van vergroening versus andere ruimtelijke opgaven, en de meetbaarheid van biodiversiteitsdoelen.

4. Monitoring en transparantie: De planning voor een integraal sturingsdashboard in 2027 vereist nauwkeurige data-inzameling; dit versterkt de bestuurlijke regie op groen, maar vraagt ook om investeringen in systemen en capaciteit voor datamanagement en rapportage.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Maatschappelijke subsidievaststellingen 2025 (3907013)
  • Onderwerp: Dit stuk betreft de definitieve vaststelling van de voorlopig verleende maatschappelijke subsidies 2025 en de verwerking van terugvorderingen in de Najaarsnota 2026.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om de voorlopig verleende maatschappelijke subsidies 2025 van 51 instellingen definitief vast te stellen op €1.267.003,14 en de uit terugvorderingen voortvloeiende financiële consequenties in de Najaarsnota 2026 te verwerken.
  • Financiële impact: Definitieve vaststelling van subsidies op €1.267.003,14 voor 51 instellingen. Er wordt een totaalbedrag van €80.893,46 teruggevorderd (onder meer van de Voedselbank, Jeugddeelnamefonds, OSO en GGZ Rivierduinen). De financiële consequenties worden verwerkt in de Najaarsnota 2026.
  • Aandachtspunten:

• De volledige terugvordering door de Voedselbank is maatschappelijk gevoelig, omdat de organisatie achteraf bleek niet afhankelijk te zijn van gemeentegelden vanwege hogere giften dan begroot.

• Bij het Jeugddeelnamefonds en GGZ Rivierduinen wordt subsidie teruggevorderd omdat middelen niet volledig aan de doelstellingen of specifieke doelgroepen (Alphense inwoners) zijn besteed, wat vragen oproept over de haalbaarheid en bereik van maatschappelijke projecten.

• Er is een reëel risico op bezwaar bij de commissie Bezwaarschriften door getroffen instellingen; indien dit gegrond wordt verklaard, kan het definitieve subsidiebedrag alsnog worden verhoogd, wat de financiële planning beïnvloedt.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: POK middelen 2023-2025 en 2026 (3631330)
  • Onderwerp: Evaluatie van de besteding van POK-middelen (2023-2025) en vaststelling van de kaders voor de besteding in 2026.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de gemeenteraad de evaluatie over de periode 2023 t/m 2025 ter kennisgeving aan te nemen en de kaders voor de besteding van de POK-middelen in 2026 vast te stellen.
  • Financiële impact: Totale beschikbaarheid voor 2026 bedraagt €523.000. Verdeling: samenwerkende partnerorganisaties (€329.869,80), Serviceplein (€151.130,02), Plinkr (€18.000) en Opvanglocatie Hoorn 198 (€24.000). Dekking vindt plaats via ECL en FCL 66700530/343025 en 66101500/300114.
  • Aandachtspunten:

• De middelen zijn specifiek bedoeld om de dienstverlening aan inwoners in kwetsbare situaties structureel te verbeteren; voortzetting van activiteiten na 2027 is onzeker omdat het Rijk de uitkering dan stopt en er nog geen duidelijkheid is over vervolgfinanciering.

• De uitvoering vindt plaats in samenwerking met externe partners (Participe, Kwadraad, Tom in de buurt e.a.), wat maatschappelijke participatie bevordert maar ook een zekere afhankelijkheid van deze partijen creëert.

• De kaders zijn breed opgesteld om flexibiliteit te bieden voor acute vraagstukken; dit vraagt om scherp toezicht om te waarborgen dat de oorspronkelijke doelstelling (voorkomen van situaties zoals bij de toeslagenaffaire) niet uit het oog wordt verloren ten gunste van ad-hoc invulling.

Evaluatie besteding POK Alphen aan den Rijn

Hoofdstuk Agendapunt: POK middelen 2023-2025 en 2026 (3631330)
  • Onderwerp: Evaluatie van het gebruik van POK-middelen (2023-2025) voor dienstverlening aan kwetsbare inwoners in Alphen aan den Rijn en voorstel voor de besteding van het gereduceerde budget in 2026-2027.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt voor om succesvolle initiatieven (sociaal raadsvrouw, ervaringsdeskundige coaching bij nazorg ex-gedetineerden en extra professionals voor grijze gebieden) structureel te borgen, het aanzienlijk lagere POK-budget voor 2026-2027 in te zetten voor doorontwikkeling van bestaande projecten in plaats van nieuwe initiatieven, en de evaluatieprocedure te vereenvoudigen naar korte, kwalitatieve tussentijdse evaluaties om de administratieve last bij samenwerkingspartners te verlagen.
  • Financiële impact: Geen specifieke bedragen vermeld. Het POK-budget daalt in 2026-2027 aanzienlijk ten opzichte van 2023-2025. De financiering voor de pilot opvanglocatie Hoorn 198 is tot maart 2026 binnen de POK-middelen geborgd; een eventueel vervolg moet uit andere financiële stromen komen.
  • Aandachtspunten:
  • Het ontbreken van structurele financiering voor succesvolle pilots vergroot het risico dat kwetsbare inwoners weer in het ‘grijze gebied’ vallen wanneer de POK-middelen ophouden.
  • De budgetdaling sluit nieuwe initiatieven uit; focus verschuift naar doorontwikkeling, wat continuïteit bevordert maar innovatie beperkt.
  • Capaciteitstekort en hoge werkdruk bij het Serviceplein ondermijnen de uitvoering van waardevolle dienstverlenende gesprekken, wat de haalbaarheid van deze maatregel dreigt te schaden.
  • Samenwerkingspartners ervaren de huidige evaluatie als zwaar; vereenvoudiging naar korte tussentijdse evaluaties kan capaciteit vrijmaken, maar vraagt om zorgvuldige afweging van voldoende kwalitatieve monitoring.

Raadsbrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: POK middelen 2023-2025 en 2026 (3631330)
  • Onderwerp: Evaluatie van de besteding van POK-middelen (2023-2025) en vooruitblik op de inzet in 2026 ter verbetering van de dienstverlening aan kwetsbare inwoners.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad ontvangt een informatieve evaluatie over de besteding van de POK-middelen; er wordt geen besluit of handeling gevraagd. Uit de evaluatie blijkt dat ondersteuningsinitiatieven voor kwetsbare inwoners succesvol zijn en in 2026 verder worden ontwikkeld.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

1. De voortzetting van ondersteuning voor kwetsbare inwoners in 2026 vraagt om aandacht voor de langetermijnfinanciering en effectmeting na afloop van de POK-periode.

2. De samenwerking met vier uitvoerende organisaties (Serviceplein, Participe, Kwadraad, Tom in de buurt) maakt heldere afspraken over coördinatie, kwaliteitsbewaking en het voorkomen van overlappingen een belangrijk aandachtspunt.

3. Het doel om de dienstverlening aan inwoners te verbeteren raakt aan de maatschappelijke verwachtingen rond toegankelijke zorg- en inkomensondersteuning na de toeslagenaffaire.

4. De brief vormt een vervolg op eerdere informatievoorziening (2023/2024) en kan leiden tot politieke vragen over de doeltreffendheid van de bestedingen en eventuele bijsturing van het ondersteuningsaanbod.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Versnelling huisvesting statushouders na oproep minister Asiel en Migratie (3907570)
  • Onderwerp: Versnelling van de huisvesting van 42 statushouders in de zomermaanden naar aanleiding van een landelijke oproep tot het oplossen van een acute opvangtekort.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd te besluiten tot versnelde huisvesting van 42 statushouders in juni t/m augustus door gebruikmaking van extra woningen van WoonForte en WijWonen, het Rijk hiervan op de hoogte te stellen, extra ambtelijke capaciteit in te huren voor uitvoering en juridische afhandeling, en een verzoek tot financiering bij het Rijk in te dienen.
  • Financiële impact: Geschatte extra kosten bedragen € 100.000 (€ 40.000 voor Participatiewet, € 40.000 voor inburgering en € 20.000 voor juridische zaken), elk voor een periode van drie maanden. Dekking wordt geboden door vergoeding vanuit het Rijk.
  • Aandachtspunten:
  • De versnelling valt binnen de bestaande taakstelling voor 2026, maar volgt op een niet-haalde doelstelling in 2025; er staat een gesprek over interbestuurlijk toezicht met de provincie gepland.
  • Door krappe uitvoeringscapaciteit en zomervakanties is extra inhuur noodzakelijk voor Participatiewet, inburgering en juridische procedures, wat druk zet op de lokale dienstverlening aan statushouders.
  • De huisvesting is afhankelijk van tijdelijke woningbeschikbaarheid van twee corporaties in de zomermaanden; dit biedt acute ontlasting voor de landelijke asielketen maar lost het structurele tekort niet op.

toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Verleningsbeschikkingen subsidie 'versterken sociale basis' (3584557)
  • Onderwerp: Verlening van voorlopige deelsubsidies aan Participe Alphen aan den Rijn voor de uitvoering van de subsidieregeling ‘versterken sociale basis’ in 2027.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt voor om voorlopig subsidie te verlenen aan Participe Alphen aan den Rijn voor drie deelsubsidies (samenredzaamheid, opvoeden/opgroeien en kinder/jongerenwerk) met een looptijd van 1 januari 2027 tot 31 december 2030, verlengbaar met twee maal drie jaar. Het beschikbare structurele budget wordt toegekend onder voorbehoud van raadsgoedkeuring. De ondertekening van de subsidiebeschikkingen valt onder het mandaat van de sectormanager Sociaal Domein, en er wordt een raadsinformatiebrief vastgesteld ter kennisname.
  • Financiële impact: Structureel budget: € 4.653.000 (in de paragraaf financiële consequenties vermeld als € 4.653.600). Hiervan wordt € 4.600.000 toegekend aan Participe en € 53.600 gereserveerd als samenwerkingsbudget. De drie deelsubsidies bedragen respectievelijk € 2.200.000, € 950.000 en € 1.450.000. Dekking: structureel opgenomen in de gemeentelijke begroting (nader financieringsmechanisme niet vermeld).
  • Aandachtspunten:
  • Maatschappelijk effect: De regeling is expliciet preventief ingericht om de sociale basis te versterken, zorgvragen op termijn te beperken en ondersteuning dicht bij inwoners te houden. Dit sluit aan bij de nieuwe sociale visie en het coalitieakkoord.
  • Haalbaarheid & risico’s: Uitblijven van indexering van het budget vormt een risico voor de personele inzet door loon- en prijsinflatie; vertraging in besluitvorming kan frictiekosten veroorzaken bij andere inschrijvende partijen.
  • Participatie & bestuurlijk proces: Voorafgaand aan de regeling is uitgebreid geparticipeerd met inwoners en maatschappelijke organisaties, maar de daadwerkelijke subsidieverlening geschiedt door het college (met raadsgoedkeuring), wat de rol van de raad beperkt tot informatie en formele goedkeuring.
  • Langjarige afhankelijkheid: De regeling voorziet in een langjarige subsidierelatie met één hoofdaanbieder, wat voortbouwt op strategisch partnerschap maar ook de positie van Participe Alphen versterkt ten opzichte van andere maatschappelijke aanbieders.

raadsinformatiebrief getekend

Hoofdstuk Agendapunt: Verleningsbeschikkingen subsidie 'versterken sociale basis' (3584557)
  • Onderwerp: Informatiebrief over de uitkomst van de subsidie-uitvraag 'Versterken sociale basis Alphen aan den Rijn 2027' en de geplande samenwerking met Participe per 1 januari 2027.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De raad ontvangt louter informatie over het resultaat van de subsidie-uitvraag en de daaropvolgende implementatie; er wordt geen besluit of handeling gevraagd. Wel wordt meegedeeld dat per 1 januari 2027 drie deelsubsidies (samenredzaamheid, pedagogische basis opvoeden/opgroeien en pedagogische basis kinder-/jongerenwerk) worden uitgevoerd door Participe Alphen aan den Rijn, en dat de raad tijdens de implementatieperiode (augustus-december 2026) kennismaakt met deze partner.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

• Nieuwe uitvoeringspartner: per 1 januari 2027 wordt de samenwerking met Participe gestart; de raad ontvangt tijdens augustus-december 2026 nadere informatie over de deelsubsidies en de werkwijze.

• Communicatie en impact inwoners: er treden direct geen wijzigingen op; effectieve ingangsdatum is 1 januari 2027, met zorgvuldige voorlichting via nieuwsbrieven, websites en individuele meldingen waar nodig.

• Beleidsdoel en preventie: de subsidie concreteert de sociale visie 'samen leven, samen bouwen' (juni 2025) en richt zich op het versterken van sociale cohesie, preventieve ondersteuning dichtbij huis en het beperken van toekomstige zorgvragen.

• Transparantie en geheimhouding: de uitslag van de subsidie-uitvraag is per 14 juli 2026 openbaar; tot die datum geldt geheimhouding, waardoor raadsleden in een puur informatieve fase verkeren zonder directe besluitvormingsopdracht.

Toelichting op besluit

Hoofdstuk Agendapunt: Beantwoording art. 42 vragen inzake Katjesweg Hazerswoude-Dorp (3906273)
  • Onderwerp: Het raadsstuk betreft de beantwoording door het college van artikel 42-vragen van raadslid F. Arnoldus over bouwwerkzaamheden aan de Katjesweg in Hazerswoude-Dorp.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: In stemmen met de bijgevoegde schriftelijke beantwoording van het college op de gestelde artikel 42-vragen.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Effect op inwoners: Bouwwerkzaamheden aan de Katjesweg kunnen leiden tot tijdelijke verkeershinder of overlast voor bewoners van Hazerswoude-Dorp.
  • Politieke transparantie en voortgang: De vragen zijn ingediend door raadslid F. Arnoldus (FvD) als vervolg op eerdere art. 40-vragen; de beantwoording biedt inzicht in het collegebeleid, maar de inhoudelijke details staan alleen in de bijlage.
  • Haalbaarheid en uitvoering: Aangezien dit een follow-up betreft, is aandacht nodig voor de daadwerkelijke realisatie van de werkzaamheden en eventuele knelpunten die in de beantwoording worden geschetst.

Artikel 42 vragen Katjesweg

Hoofdstuk Agendapunt: Beantwoording art. 42 vragen inzake Katjesweg Hazerswoude-Dorp (3906273)
  • Onderwerp: Verzoek aan het college om schriftelijke opheldering over vergunningverlening, handhaving en informatievoorziening bij bouwwerkzaamheden aan de Katjesweg in Hazerswoude-Dorp.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie van Forum voor Democratie verzoekt het college schriftelijk te reageren op 14 vragen over eerdere onvolledige antwoorden, de status en bekendheid van een tijdelijke vergunning, constatering en controle van bouwactiviteiten, beschikbaarheid van handhavingsdata, technische versus ruimtelijke toetsing, en plannen voor fysieke inspectie na afloop van de vergunning.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:
  • Bestuurlijke transparantie: De raad stelt dat eerdere antwoorden onvoldoende concreet zijn voor haar controlerende taak, wat relevant is voor de verhouding college-raad en democratische verantwoording.
  • Handhaving & rechtmatigheid: Het ontbreken van een overzicht van eerdere illegale bouwwerken en legalisaties roept vragen op over consistente toepassing van regels en gelijkwaardige behandeling van burgers.
  • Veiligheid & Omgevingswet: De scheiding tussen ruimtelijke en technische toetsing onder de Omgevingswet wordt ter discussie gesteld, met name rond constructieve en brandveiligheid, wat direct raakt aan de veiligheid van omwonenden.
  • Toekomstige controle: Een fysieke inspectie is gepland na 5 oktober 2026; de timing en informatievoorziening aan de raad zijn belangrijk voor vertrouwen in het handhavingsbeleid en haalbaarheid van toezicht.

Antwoordbrief (getekend)

Hoofdstuk Agendapunt: Beantwoording art. 42 vragen inzake Katjesweg Hazerswoude-Dorp (3906273)
  • Onderwerp: Beantwoording van artikel 42-vragen over de vergunningstatus, handhaving en toekomstige controle van een pré-mantelzorgwoning aan de Katjesweg/Gemeneweg in Hazerswoude-Dorp.
  • Wat wordt besloten/gevraagd: Het college geeft schriftelijk antwoord op veertien vragen over de bekendheid en status van een tijdelijke vergunning, de prioritering van toezicht, het onderscheid tussen dossier- en fysiek onderzoek, de beschikbaarheid van historische handhavingsgegevens, en de planning van een fysieke controle na afloop van de huidige vergunning. Er wordt geen nieuw collegebesluit genomen; het stuk dient uitsluitend als informatievoorziening aan de raad.
  • Financiële impact: niet vermeld
  • Aandachtspunten:

• *Transparantie en raadscontrole*: Het college geeft toe dat een bestaande vergunning door een systeemfout in eerdere antwoorden ontbrak, wat vragen oproept over de betrouwbaarheid van de informatievoorziening en de uitvoering van de controlerende taak van de raad.

• *Prioritering toezicht en consistentie*: Bouwwerkzaamheden zijn geconstateerd tijdens een autoroutinecontrole, maar niet direct opgepakt wegens andere prioriteiten; mondelinge contacten worden niet schriftelijk vastgelegd. Dit kan leiden tot inconsistentie in handhaving en onduidelijkheid voor betrokken partijen.

• *Technische veiligheid en Omgevingswet*: Het college benadrukt dat technische eisen (Bbl) blijven vallen onder haar verantwoordelijkheid, maar verlaat zich bij gevolgklasse 1-bouwwerken primair op kwaliteitsborgers. Fysiek toezicht hervat pas na afloop van de tijdelijke vergunning op 5 oktober 2026.

• *Gegevensbeschikbaarheid en rechtszekerheid*: Er is geen compleet overzicht beschikbaar van eerder illegaal gerealiseerde bouwwerken en legalisaties, omdat eerdere mondelinge contacten niet zijn vastgelegd. Dit kan de langetermijnplanning en juridische duidelijkheid voor de locatie bemoeilijken.

Bijlage 1 Concept SOK GEM

Bijlage Niet samengevat Agendapunt: Contracten publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Bijlage 1 Planning nieuwe opzet beleidsbegroting (3925410) (1.0)

Bijlage Beknopt Agendapunt: Opzet nieuwe beleidsbegroting

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een uitvoeringsplanning voor de invoering van een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, met een looptijd van het tweede/kwartaal 2026 tot en met het tweede halfjaar 2029. De planning is onderverdeeld in vijf hoofdonderdelen: het opstellen van de beleidsbegroting voor 2027 en beleidsindicatoren tot 2030, het vaststellen van een nota over de solide financiële positie, het formuleren van strategisch financieel beleid, het invoeren en borgen van deze wijzigingen in de P&C-cyclus, en een evaluatie van die cyclus in 2028. Per stap zijn de verwachte raadsmomenten, budget- en kadernota-momenten (2027-2030) aangegeven. Het stuk fungeert als tijdlijn voor de realisatie van dit beleidsvoornemen en is relevant als u inzicht nodig heeft in de fasering, raadsinbrengmomenten en langetermijnimpact van de wijziging.