Gemeenteraad

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

• Onderwerp: Advies van de auditcommissie over de nieuwe indeling van de beleidsbegroting voor 2027 en e.v. in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie adviseert positief over de voorgestelde samenvoeging van de beleidsbegroting tot vijf programma’s (in plaats van zes) en bevestigt dat deze indeling in de programmabegroting 2027 wordt gehanteerd.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Haalbaarheid & beleidsdoorwerking: De samenvoeging van taakvelden (bijvoorbeeld tot ‘Samenleving en ruimtelijk-economische ontwikkeling’ en ‘Sociaal domein’) vraagt om een zorgvuldige vertaling naar concrete doelen en uitvoeringscapaciteit om verwatering of overlap te voorkomen.
• Financieel risicomanagement: De auditcommissie wijst op het belang van stringent begrotingsbeleid; tekorten moeten binnen logisch samenhangende taakvelden worden opgevangen. Dit vereist een helder kader om onbedoelde verschuivingen van financiële lasten tussen beleidsterreinen te voorkomen.
• Controle & inspraakmoment: De raad ontvangt pas na gereedkomen begroting een toelichting op de nieuwe indeling, wat het controle- en inspraakmoment voor raadsleden en maatschappelijke organisaties verlegt naar een later stadium van het begrotingsproces.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de voortgang en eerste stappen voor een vernieuwde programmabegroting 2027 als vervolg op motie 0.1.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit gevraagd; het college presenteert een plan van aanpak voor een herziene programmabegroting met een nieuwe programma-indeling, heldere doelomschrijvingen, concrete mijlpalen en voorgenomen beleidsindicatoren. De raad ontvangt in het najaar nadere informatie over de definitieve opzet van Begroting 2027.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. De nieuwe indeling moet beter aansluiten bij monitoring van het coalitie- en collegeprogramma binnen de P&C-cyclus, wat direct invloed heeft op bestuurlijke afrekenbaarheid en uitvoeringskracht.

2. Het vaststellen van beleidsindicatoren door de raad (voor presentatie in Begroting 2028) versterkt de strategische sturing en transparantie over lange termijnambities, maar vereist draagkracht binnen de raad.

3. De herverdeling van budgetten per programma beoogt inhoudelijke samenhang en financieel evenwicht; dit raakt aan de haalbaarheid van beleidsonderdelen in een veranderend bestuurskader.

4. Het proces verloopt in nauwe afstemming met de auditcommissie en raad, wat relevant is voor democratische controle, bestuurlijke samenwerking en de vertaalslag van verkenning naar concrete beleidskeuzes.

Onderwerp: Het raadsbesluit betreft de officiële toelating van de heer Turner als lid van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad besluit, na positief onderzoek door de commissie van geloofsbrieven en op basis van artikel V4 en V12 van de Kieswet, de heer Turner officieel toe te laten als lid van de gemeenteraad.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• De toelating beïnvloedt de samenstelling en stemverhoudingen in de raad, wat direct effect heeft op de besluitvorming over lokaal beleid en de vertegenwoordiging van inwoners.
• Het tijdsverschil tussen benoeming (28 mei 2026) en toelating (9 juli 2026) kan wijzen op vertragingen in het invullingsproces, wat relevant is voor de haalbaarheid en continuïteit van het raadswerk.
• De procedurele afhandeling volgens de Kieswet waarborgt de rechtszekerheid en integriteit van de democratische participatie binnen de gemeentelijke besluitvorming.
• Het nieuwe raadslid krijgt direct inspraak- en stemrecht, wat relevant is voor de maatschappelijke afspiegeling en de werkdruk in de commissies en raadsvergaderingen.

• Onderwerp: Benoeming van E.F.M. (Vanessa) Scholtens (VVD) tot lid van een raadscommissie in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeenteraad benoemt mevrouw E.F.M. (Vanessa) Scholtens, namens de fractie VVD, als lid van de raadscommissie zoals bedoeld in artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2023.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Politieke samenstelling & besluitvorming: De benoeming beïnvloedt de stemverhoudingen binnen de commissie, wat direct relevant is voor het beleidsthema dat onder deze commissie valt.
• Participatie & democratische legitimatie: Het betreft een interne fractiebenoeming; inwoners hebben hier geen directe inspraak in, maar participeren indirect via hun gekozen raadsleden bij de gemeenteraadsverkiezingen.
• Juridische eenduidigheid: De benoeming sluit aan bij de Verordening raadscommissies 2023 (vastgesteld 25 mei 2023), wat rechtszekerheid biedt voor het functioneren van de commissie en voorkomt discussie over de geldigheid.
• Operationele haalbaarheid: Vaststelling op 9 juli 2026 betekent dat de commissie vanaf die datum operationeel is; tijdige invulling is essentieel om agendapunten binnen de commissie te kunnen behandelen.

• Onderwerp: Dit raadsvoorstel betreft de vaststelling van de Jaarstukken 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn, inclusief het jaarrekeningresultaat en de voorgestelde bestemmingen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de Jaarstukken 2025 vast met een financieel resultaat vóór bestemming van circa € 6,3 miljoen nadelig en resultaatbestemmingen ter hoogte van circa € 5,8 miljoen. Het resterende resultaat na bestemmingen (circa € 12,1 miljoen nadelig) wordt onttrokken aan de Algemene Reserve.

• Financiële impact:
• Rekeningresultaat vóór bestemming: circa € 6,3 miljoen nadelig (ruim € 6,6 miljoen voordeliger dan de prognose in de begroting na wijziging).
• Resultaatbestemmingen: circa € 5,8 miljoen toegevoegd aan reserves (onder andere voor onderwijshuisvesting, noodopvang Oekraïners, Participatiewet, woonvisie, Steenbreek en gebiedsproces Oude Rijn).
• Resultaat na bestemmingen: circa € 12,1 miljoen nadelig, gedekt door een onttrekking aan de Algemene Reserve.

• Aandachtspunten:

1. Jeugdhulpcostes: Sinds het eigen beheer in januari 2024 zijn de kosten voor ambulante en verblijfsjeugdhulp met € 4,9 miljoen hoger uitgevallen dan geraamd door een sterke toename in declaraties van zorgaanbieders; dit vraagt blijvende bestuurlijke aandacht.

2. Onderwijshuisvesting: Er is een voordeel van € 3,9 miljoen op onderwijshuisvesting gerealiseerd; dit bedrag wordt gestort in de reserve voor toekomstige schoolinvesteringen en eerste inrichtingen, conform eerdere besluitvorming.

3. Opvang Oekraïners: De noodopvang valt € 2,1 miljoen lager uit dan geraamd omdat bepaalde locaties niet zijn gerealiseerd. Een bedrag van € 1,4 miljoen wordt toegevoegd aan de reserve Nieuwkomers voor doorlopende opvang en afwikkeling tot ten minste maart 2026.

4. Uitvoering Participatiewet: De invoering verloopt stapsgewijs vanaf januari 2026 met vertragingen door afhankelijkheid van externe partijen; het resterende budget wordt meegenomen naar 2026, wat impact kan hebben op de planning van digitale dienstverlening en uitvoeringscapaciteit.

• Onderwerp: Jaarstukken 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn, vastgesteld door de raad op 9 juli 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt voorgesteld een resultaatbestemming van circa € 5,8 miljoen te realiseren naar diverse reserves en projecten (o.a. onderwijshuisvesting, nieuwkomersopvang, participatiewet en woonvisie). Daarnaast worden meerdere beleidskaders vastgesteld of geactualiseerd: het Masterplan Gnephoek, de Sociale visie 2025-2035, de Ruimtelijk-Economische Koers 2040, het Integraal Beheerplan Openbare Ruimte (IBOR), het inkoop- en aanbestedingsbeleid 2025-2029, en een verbeterprogramma voor de jeugdhulp. Ook worden convenanten en subsidieafspraken vastgelegd voor onder meer de Regiodeal Sierteeltregio en infrastructuurprojecten.

• Financiële impact: Het gerealiseerde jaarrekeningresultaat bedraagt € 6,3 miljoen nadelig (lasten € 534,1 miljoen tegenover baten van € 527,8 miljoen). Het totale eigen vermogen stijgt naar € 245,8 miljoen. De weerstandsvermogensratio daalt naar 0,9 in 2025; voor 2026 wordt de dekking hersteld door € 50,3 miljoen uit bestemmingsreserves naar de algemene reserve om te zetten (verwachte ratio 1,8). OZB-tarieven stijgen met 15,1% boven de wettelijke inflatiecorrectie. Subsidies ter waarde van onder meer € 50 miljoen (Gnephoek) en € 34 miljoen (infrastructuur) zijn toegekend of ontvangen. Reserve-mutaties lopen op tot een netto toevoeging van circa € 18,1 miljoen.

• Aandachtspunten:

1. Jeugdhulp kent een tekort van € 4,9 miljoen door gestegen declaraties en uitvoeringsproblemen, wat heeft geleid tot verscherpt toezicht van de Jeugdautoriteit en een ingrijpend verbeterprogramma met overdracht naar Oog voor Thuis.

2. De verduurzaming van gemeentelijk vastgoed loopt structureel achter op de Klimaatwet-doelstellingen door een tekort aan budget (€ 2,5 miljoen versus € 5-10 miljoen nodig) en capaciteitsgebrek.

3. Netcongestie (wachtlijsten Liander/Tennet voor klein- en grootverbruik) vormt een drempel voor de uitvoering van woningbouwprojecten zoals Gnephoek en de ontwikkeling van bedrijventerreinen.

4. De betaalbaarheid staat onder druk door stijgende woonlasten, krimpende rijksuitkeringen voor inburgering (10% korting vanaf 2026) en structurele bezuinigingen op de sociale basis tot 2028.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Jaarstukken 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn, inclusief jaarrekening, beleidsbesluiten en rechtmatigheidsverantwoording.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad neemt kennis van het nadelige jaarresultaat van €6,3 miljoen (gunstiger dan de begroting na wijziging), stelt diverse beleidskaders vast (Masterplan Gnephoek, IBOR, Sociale visie 2025-2035, zero-emissiezone per 1 januari 2027) en stemt in met resultaatbestemmingen van circa €5,8 miljoen. Tevens worden tariefwijzigingen (OZB +17,4%) en financiële kaders gepresenteerd ter afwikkeling van de jaarrekening en dekking van structurele opgaven.
• Financiële impact: Jaarresultaat: -€6,3 miljoen. OZB-tarieven stijgen met 17,4% (totaal woonlastenstijging circa 12,5%). Resultaatbestemmingen: circa €5,8 miljoen (o.a. €3,9M onderwijshuisvesting, €1,4M nieuwkomers). Dekking van het tekort en herstel weerstandsnorm worden in de begroting 2026 opgenomen (€50,3M naar algemene reserve, verwachte ratio 1,8). Dekking voor structurele tekorten jeugdhulp en verduurzaming niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• *Betaalbaarheid*: Hoge OZB-stijging en beperkte kwijtscheldingsmogelijkheden drukken de woonlasten; bijstandsnormen en inburgeringsbudgetten lopen structureel achter op de opgave.
• *Haalbaarheid & uitvoering*: Netcongestie en personeelstekorten vertragen woningbouw, energietransitie en mobiliteitsprojecten; de weerstandsratio daalt tijdelijk naar 0,9 door resultaatbestemmingen.
• *Jeugdhulp & sociale zekerheid*: Overschrijding jeugdhulp met €4,9 miljoen en verscherpt toezicht; inburgeringsuitstroom stagneert onder druk van korting rijksuitkeringen en capaciteitskrapte.
• *Rechtmatigheid*: Onregelmatige baten/lasten van €62,7 miljoen (waarvan €7,3M niet-acceptabel) vereisen strengere begrotingsbewaking en aanbestedingscontrole.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Onderwerp: Beantwoording technische vragen over de jaarrekening 2025, kadernota 2027 en diverse financiële, ruimtelijke en beleidskwesties.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert over de afwijkingen in de jaarrekening 2025 en de structuur van het begrotingsevenwicht voor 2027, en geeft technische toelichting op onder meer reservebeheer, jeugdhulp, onderwijsinvesteringen, ruimtelijke projecten en verduurzaming. Er wordt aangescherpte controle gevraagd op mutaties in reserve GREX; een reserve voor onbesteed onderwijsbudget (circa €3,9M) wordt ingesteld en per 1 januari 2027 wordt verplicht aangesloten op de regionale inkoop van specialistische jeugdhulp. Concrete verwerking van jaarrekeningafwijkingen volgt in de Begroting 2027 of Najaarsnota 2026. Besluiten over groennormen (H2 2026), het gewijzigde omgevingsplan Gnephoek en de herijking van het vastgoedverduurzamingsbeleid volgen later.

Financiële impact: Jaarrekeningresultaat 2025 valt €6,6 miljoen gunstiger uit dan begroot (Wonen –€4,7M, Jeugdhulp –€4,9M, Onderwijshuisvesting +€4,2M, Overhead +€3,2M). Voor de Oekraïense vluchtelingenopvang wordt €1,4M gestort in de Reserve Nieuwkomers. Het Economisch Programma 2026 kent een structureel overschot van €4,5M. Voor Gnephoek is infrastructuur gedekt door de grondexploitatie en een rijksbijdrage van €50 miljoen (excl. btw). Voor squashlocatie zijn €966K aan bijdragen/garanties goedgekeurd. Onvoorziene lasten voor evenementen bedragen ruim €200.000. Dekking van mutaties en extra investeringen vereist meerjarige dekking binnen het MIPWI; de aard van begrotingswijzigingen wordt bepaald door de BBV-lijn (lasttype).

Aandachtspunten:

• Het structurele begrotingsevenwicht voor 2027 staat of valt met een ambitieuze jeugdzorglastendaling; uitblijven hiervan bedreigt de financiële stabiliteit van de gemeente.
• Netcongestie remt woningbouw en verduurzaming, waarbij oplossingen nog grotendeels in ontwikkel- of pilotfase zijn, wat de haalbaarheid en betaalbaarheid van nieuwe woningen kan beïnvloeden.
• Het huidige vastgoedbeleid haalt waarschijnlijk geen landelijke verduurzamingsdoelen; een herijking van de Routekaart is nodig om aan klimaatverplichtingen te voldoen.
• Er worden geen bezuinigingen gepland voor vrijwilligersorganisaties, maar er ontstaat wel een onvoorziene last van ruim €200.000 door nieuwe regelgeving rondom evenementen.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Vaststelling van de Voorjaarsnota 2026, een tussentijdse financiële en beleidsmatige bijstelling van de programmabegroting 2026 voor de gemeente Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de Voorjaarsnota 2026 vast, waarmee de programmabegroting 2026 wordt gewijzigd met circa €70,0 miljoen extra lasten en circa €37,1 miljoen extra baten. Daarnaast stemt de raad in met reserve-mutaties (storting van circa €2,0 miljoen en onttrekking van circa €32,1 miljoen), neemt kennis van een bijstelling van circa €27,1 miljoen aan investeringskredieten, en keurt het voordelige saldo van circa €0,3 miljoen goed voor verrekening met de Algemene Reserve.

• Financiële impact: Totale lasten stijgen met circa €68,9 miljoen tot €609,3 miljoen; totale baten stijgen met circa €69,3 miljoen tot €594,4 miljoen. Het exploitatiesaldo verbetert met circa €0,3 miljoen ten opzichte van de primitieve begroting. Het structurele tekort bedraagt circa €9,9 miljoen nadelig en het incidentele tekort circa €5,1 miljoen nadelig. Dekking voor het positieve saldo wordt gevormd door de Algemene Reserve; een specifieke dekking of financiering van het structurele tekort wordt in dit stuk niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het structurele begrotingstekort van circa €9,9 miljoen vereist aandacht voor de langetermijn financiële gezondheid en kan toekomstige beleidsruimte beperken.
• De hoge onttrekkingen uit reserves (circa €32,1 miljoen) tonen aan dat bestaande buffers worden ingezet voor de uitvoering, wat de financiële veerkracht bij onverwachte ontwikkelingen vermindert.
• Uit de programmaverantwoording blijkt dat 15% van de doelstellingen bijsturing behoeft en 1% achterloopt; dit kan gevolgen hebben voor de tijdigheid en kwaliteit van gemeentelijke dienstverlening aan inwoners.
• Het stuk bevat geen specifieke vermelding over participatieprocessen of directe maatschappelijke effecten; inhoudelijke beleidsaanpassingen worden doorverwezen naar hoofdstuk 3 van de Voorjaarsnota.

• Onderwerp: De Voorjaarsnota 2026 van Gemeente Alphen aan den Rijn met voorgestelde begrotingswijzigingen en voortgangsrapportage na vier maanden.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad dient de begrotingswijzigingen formeel vast te stellen. Het college stelt onder meer een OZB-verhoging voor, mutaties in reserves en kredieten, en beleidsmaatregelen rond woningbouw, energietransitie, jeugdhulp, veiligheid, positieve gezondheid, vastgoedonderhoud, vluchtelingenopvang en economie. Projectfinanciering wordt grotendeels opgevangen via spreiding in het MIPWI, de Kadernota 2027 en rijksbijdragen.
• Financiële impact: Geraamd resultaat 2026 is -€14,9 miljoen nadelig (structureel -€9,9M, incidenteel -€5,1M), een verbetering van €0,3 miljoen ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Totale lasten lopen uit op €609,3 miljoen en baten op €594,4 miljoen. De exploitatielasten stijgen met €66.965 duizend en de baten met €37.141 duizend. Voor investeringen wordt een kredietwijziging van €27.109 duizend gevraagd. Reserves worden verhoogd met €21.279 duizend en verlaagd met €1.895 duizend, wat resulteert in een totaal begrotingssaldo van €600.716 duizend. Dekking wordt onder meer gevonden via de Septembercirculaire 2025, spreiding over het MIPWI, de Kadernota 2027, een Rijksbijdrage Sierteeltregio (€10 miljoen), dividend van Alliander/BNG en de algemene reserve dekking afschrijvingslasten.
• Aandachtspunten:
• De voorgestelde OZB-verhoging met 10 procentpunten raakt direct de betaalbaarheid van inwoners, mede door een lagere Algemene Uitkering vanaf 2026.
• Netcongestie blokkeert de energietransitie (RES-doelstelling naar verwachting niet gehaald) en vertraagt woningbouw- en bedrijventerreinontwikkelingen; arbeidsmarktkrapte en prijsstijgingen vergroten de uitvoeringsrisico's.
• De Participatiewet in Balans gaat gefaseerd in per 1 januari 2026 met hogere uitvoeringskosten, terwijl de financiering van schoolpedagogen en jeugdhulp onzeker wordt na 2027.
• Het verduurzamingbudget voor gemeentelijk vastgoed bedraagt slechts €2,5 miljoen per jaar (half benodigd) en een taakstelling van 15% besparing op MJOP-onderhoud is waarschijnlijk niet haalbaar zonder uitstel van onderhoud.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: De gemeenteraad van Alphen aan den Rijn wijzigt de Programmabegroting 2026 als onderdeel van de Voorjaarsnota 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de gewijzigde programmabegroting 2026 vast, inclusief aangepaste lasten en baten voor exploitatie en investeringen, evenals de stand van de diverse reserveposities per dienstjaar 2026 t/m 2030.

• Financiële impact: Totale exploitatielasten en -baten 2026 bedragen €58.777.090; totale investeringslasten 2026 bedragen €17.587.577. Het exploitatieresultaat vertoont in 2026 een overschot van €1.387.489, maar vanaf 2027 structurele tekorten (bijv. -€640.266 in 2027, oplopend tot -€1.135.532 in 2029). Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:

• Structureel exploitatietekort vanaf 2027 kan de financiële ruimte voor toekomstig beleid drukken en mogelijk leiden tot herverdeling of bezuinigingen.

• Hoge investeringslasten voor grond-, weg- en waterbouwkundige werken (oplopend naar €22,48M in 2029) wijzen op ingrijpende infrastructuur- of ruimtelijke projecten met directe haalbaarheids- en overlastvraagstukken voor inwoners.

• Zware lasten bij de programma’s Wonen (€18,03M) en Samenleving (€16,67M) benadrukken de uitvoeringsdruk op thema’s met direct effect op betaalbaarheid en maatschappelijke dienstverlening.

• De algemene reserve zakt vanaf 2027 in het rood (-€640.266), wat vraagt om aandacht voor de financiële veerkracht van de gemeente bij onverwachte lasten of inkomstenachterblijving.

• Onderwerp: Samenvatting van de beantwoording technische vragen over de jaarrekening 2025, kadernota 2027 en het meerjarenplan infrastructuur/woningbouw.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college presenteert het gunstige jaarrekeningresultaat 2025, licht afwijkingen toe en legt besluiten vast omtrent reserve-stortingen, investeringen (squashlocatie, Gnephoek/Nieuwe Sloot) en de besteding van het economisch overschot. Tevens worden kaders geschetst voor jeugdzorg, woningbouw, verduurzaming en toekomstige kadernota’s.
• Financiële impact: Jaarrekening 2025: €6,6 mln. gunstig, met deviaties Wonen (-€4,7 mln.), Jeugdhulp (-€4,9 mln.) en Onderwijshuisvesting (+€4,2 mln.). Besloten: €1,4 mln. naar Reserve Nieuwkomers; squashlocatie (€150K verhuisbijdrage, €188K bouwrijp, €350K garantstellingen, €278K verzekeringen); economisch overschot 2026 van €4,5 mln. beschikbaar voor Greenport Boskoop, ABBA en STROOM. Overige dekking via grondexploitaties, GREX-reserves, rijksbijdrage (€50 mln. excl. btw) en meerjarige begrotingskaders.
• Aandachtspunten:
• Jeugdzorgoverschrijding (-€4,9 mln.) wordt structureel aangepakt via preventie en lichtere zorg; dit is mede leidend voor het begrotingsevenwicht in Kadernota 2027.
• Netcongestie vormt een groot knelpunt voor woningbouw en verduurzaming; oplossingen zijn nog in ontwikkeling, wat planningrisico's met zich meebrengt.
• Woningbouw- en onderwijsprojecten kennen vertragingen en prijsstijgingen; de financiële afwikking wordt gespreid over Begroting 2027 en Najaarsnota 2026 om voorspelbaarheid te waarborgen.
• Geen bezuinigingen op vrijwilligersorganisaties, maar wel extra accommodatiecapaciteit voor voetbal; groennormen volgen pas in H2 2026.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Evaluatie van de pilot woonvoorziening Hoorn 198 voor dak- en thuisloze inwoners en het verzoek om te onderzoeken of deze voorziening op een andere locatie kan worden voortgezet.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de evaluatierapportage en in te stemmen met een ambtelijk onderzoek naar het vijfjarig voortzetten van de voorziening (op een andere locatie), waarbij de adviezen uit de evaluatie als strikte voorwaarden gelden. Daarnaast wordt gevraagd in te stemmen met gesprekken over een huurverlenging van maximaal één jaar (t/m 1 april 2027) en hiervoor ca. €34.000 aan niet-bestede POK-middelen uit 2025 in te zetten, met de financiële gevolgen voor 2026-2027 op te nemen in de voorjaarsnota 2026. Tot slot wordt ingestemd met het versturen van informatiebrieven aan de raad, omwonenden en naburige partijen.

• Financiële impact: Ca. €34.000 aan niet-bestede POK-middelen uit 2025 wordt ingezet voor een huurverlenging van maximaal één jaar. De pilot kost ca. €8.544 per bewoner (totaal ca. €68.350), wat aanzienlijk lager is dan reguliere opvangtrajecten (MO: €29.018, Omw: €56.275). POK-middelen zijn incidenteel en eindig; voor structurele voortzetting moet een andere financieringsbron worden gevonden. Juridische kosten voor het opnieuw aanvragen van een omgevingsvergunning en het huurcontract zijn niet nader gespecificeerd.

• Aandachtspunten:
• Doorstroom naar reguliere woningmarkt: De evaluatie signaleert grote zorgen over het vinden van duurzame woonplekken na de pilot, wat een knelpunt kan vormen voor de doelgroep en de effectiviteit van de voorziening.
• Beperkte zorgcapaciteit: De locatie is niet geschikt voor bewoners met een hoge GGZ- of zorgbehoefte; dit vereist scherpe selectie en duidelijke afstemming met zorgpartners om overschrijding van de taakstelling te voorkomen.
• Financieringsduurzaamheid: De pilot wordt gefinancierd uit incidentele POK-middelen die eindig zijn; blijvende voortzetting vereist een structurele budgetten of herverdeling binnen de voorjaarsnota 2026, wat politiek en ambtelijk aandacht vraagt.
• Omgevingsbelang en juridische haalbaarheid: Verlenging vraagt om nieuwe vergunningen, huuronderhandelingen en communicatie naar omwonenden; draagvlak en procedurele tijdlijn zijn bepalend voor de uitvoerbaarheid.

• Onderwerp: Evaluatie van de tijdelijke huisvestingslocatie Hoorn 198 voor kwetsbare Alphense inwoners en het voorgenomen onderzoek naar structurele voortzetting.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert over de positieve uitkomsten van de pilot (16 plaatsingen, 7 uitstroom) en stelt vast dat de voorziening geen zware GGZ-behoefte kan vervangen. Er wordt besloten te onderzoeken of de locatie op langere termijn kan blijven functioneren en welke alternatieve locaties mogelijk zijn. Daarnaast zal in januari met de huidige eigenaar worden onderhandeld over verlenging van het huurcontract onder dezelfde voorwaarden en strakke handhavingsafspraken.

• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld. De financiering loopt via POK-middelen die eindig zijn; bij voortzetting moet een alternatieve financieringsbron worden gevonden. De locatie wordt omschreven als relatief goedkoop in vergelijking met MO en Omw.

• Aandachtspunten:
• Doorstroom naar duurzame woonplekken blijft een structureel knelpunt, wat de maatschappelijke effectiviteit van tijdelijke opvang beperkt.
• De voorziening is niet geschikt voor bewoners met zware zorgbehoefte; strengere selectie en duidelijke kaders zijn nodig om overbelasting en juridische risico's te voorkomen.
• Het aflopen van de POK-financiering vraagt om tijdig politiek besluitvorming over structurele huisvesting, budgettering en eventuele herverdeling van middelen.
• De opvang wordt door bewoners ervaren als een veilige haven die doorstroming naar zwaardere zorg of het strafrecht voorkomt, maar vereist strakke handhaving van regels om overlast voor de directe omgeving te voorkomen.

• Onderwerp: Brief aan omwonenden over de evaluatie en het voorgenomen onderzoek naar het langer behoud van de tijdelijke woonvoorziening Hoorn 198.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft besloten te onderzoeken of de voorziening voor langere tijd kan blijven functioneren en welke locatie daarvoor geschikt is, en gaat in gesprek met de huidige eigenaar om het huurcontract te verlengen onder dezelfde voorwaarden en met strakke handhavingsafspraken.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De voorziening wordt door bewoners ervaren als een veilige haven die doorstroom naar zwaardere zorg of het strafrecht voorkomt, maar blijkt ongeschikt voor hoge GGZ-behoeften; dit vereist scherpe selectiecriteria.
• Hoewel er geen klachten uit de buurt komen, zijn praktische en handhavingsvraagstukken (zoals plaatsing containers) relevant voor de leefomgeving; verlenging is gekoppeld aan strakke afspraken met de omgeving.
• Het voorgenomen onderzoek naar een langere levensduur en mogelijke verhuizing raakt aan de uitvoerbaarheid binnen de kaders van de Sociale Visie (juli 2025) en vereist afweging tussen maatschappelijke behoefte, contractuele mogelijkheden en haalbaarheid.

• Onderwerp: Evaluatie van de pilot tijdelijke woonvoorziening Hoorn 198 voor spoedzoekers die niet in aanmerking komen voor reguliere opvangregelingen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geadviseerd het huidige huurcontract met maximaal één jaar te verlengen om tijd te winnen, terwijl parallel wordt onderzocht of de voorziening structureel (minimaal vijf jaar) kan worden voortgezet. Kern van het advies zijn behoud van sociaal beheer en verplicht casemanagement, uitbreiding tot maximaal 15 plekken (met aandacht voor vrouwen- en moeder/kindopvang), verbetering van doorstroom naar woningcorporaties, regionale samenwerking met Kaag & Braassem en Nieuwkoop, en het vinden van een duurzame financieringsbron (o.a. via MZ-budget).
• Financiële impact: De totale begroting bedroeg €215.400 (2024) en €137.000 (2025 t/m september), met huurbijdragen van bewoners van respectievelijk -€15.000 en -€30.000. De werkelijke kosten lagen in 2024 op €198.181,44 en de prognose voor 2025 op €72.214,00. Per bewoner kost de voorziening gemiddeld €8.544, wat lager is dan Maatschappelijke Opvang (€29.018) en Ondersteuning met Wonen (€56.275). De financiering loopt via tijdelijke POK-middelen; een structurele dekking moet nog worden gevonden.
• Aandachtspunten:
• *Maatschappelijk effect & haalbaarheid*: De voorziening voorkomt succesvol afglijden naar zwaardere zorg of criminaliteit en biedt rust en regie, maar kan geen hoge GGZ-zorgvragen invullen en mist nog voldoende doorstroommogelijkheden naar reguliere huurwoningen.
• *Betaalbaarheid & financiering*: Hoewel de voorziening relatief goedkoop is per bewoner, berust deze op eindige POK-middelen; er wordt aangeraden een puntensysteem voor de huur in te voeren en te onderzoeken of het project duurzaam kan worden gefinancierd via het MZ-budget.
• *Veiligheid & doelgroepafbakening*: Er is aandacht nodig voor gespecialiseerde opvang (bijv. vrouwelijk sociaal beheer, crisiskamers voor vrouwen/moeders) en strikte screening om veiligheid te borgen; plaatsing bij twijfel over GGZ-problematiek wordt afgeraden.
• *Bestuurskundig perspectief*: De voortzetting sluit aan bij de gemeentelijke Sociale Visie (opgave Bestaanszekerheid), maar vereist regionale afstemming om schaalvoordelen en gezamenlijke behoeften te benutten.

• Onderwerp: Begrotingstechnische aanpassingen voor STROOM ter ondersteuning van onderwijs, samenwerking en cofinanciering van energietransitie-initiatieven.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de financiële gevolgen van deze wijzigingen op te nemen in de Voorjaarsnota 2026. Concreet worden twee projectbudgetten verhoogd: PJ0407 met €700.000 voor onderwijsontwikkeling, samenwerking en projectmanagement (jaren 2025-2027), en PJ0387 met €415.000 voor cofinanciering van externe initiatieven rond werken, leren en innoveren binnen het netwerk van STROOM.
• Financiële impact: Verhoging PJ0407 met €700.000 (gedekt door €600.000 subsidie Provincie Zuid-Holland en €100.000 cofinancieringsfonds GR Holland Rijnland). Verhoging PJ0387 met €415.000 (gedekt uit resterende middelen van de in 2025 gereserveerde €825.000 voor hbo-Bidbook/STROOM). Het betreft een neutrale technische begrotingswijziging die het lasten- en batentotaal van programma 5 verhoogt; het college heeft de inhoudelijke kaders voor cofinanciering al via de Najaarsnota 2025 verwerkt.
• Aandachtspunten:
• *Flexibiliteit vs. zekerheid*: Het aantal initiatieven in STROOM groeit snel (15 concrete, 18 potentiële), maar de exacte voorwaarden en vorm van cofinanciering zijn nog niet definitief en worden later aan het college voorgelegd.
• *Multiplier-effect via samenwerkingsfinanciering*: De gemeente wil niet als enige financier optreden; middelen worden ingezet om samen met partners (onderwijs, bedrijven) cofinanciering te zoeken voor een financieel multiplier-effect op energietransitie-projecten.
• *Arbeidsmarkt en onderwijskoppeling*: De extra middelen zijn specifiek gericht op het aansluiten van mbo/hbo/wo-opleidingen op de arbeidsmarkt en het opleiden van vakmensen, wat maatschappelijk relevant is voor de duurzame economische versterking van Alphen aan den Rijn.
• *Beperkte politieke sturing in deze fase*: Omdat het besluit een technische begrotingswijziging is, ligt de inhoudelijke projectselectie en invulling nu bij het college; de raad heeft te maken met de financiële kaderstelling zonder directe inspraak op specifieke subsidietoekenningen.

• Onderwerp: Begroting en uitvoeringskader voor het Human Capital Alphen-deelakkoord binnen het Energietransitiehuis, gericht op levenslang leren, arbeidsmarktontwikkeling, techniekpromotie en inclusiviteit.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Goedkeuring van de begroting en projectplanning 2025-2027 voor het deelakkoord HCA/Energietransitiehuis. Het voorstel omvat vier inhoudelijke routes (1A werkgevers, 1B werknemers, 5 meer mensen naar techniek, 6 meer inclusiviteit) plus coordinatie, communicatie en governance. Er wordt een duidelijke taakverdeling gemaakt tussen de gemeente Alphen aan den Rijn, onderwijsinstellingen (mboRijnland, Haagse Hogeschool, TU Delft), ondernemers, VOA, EDBA, Rijnvicus en Energiek Alphen.

• Financiële impact: Totale begroting over drie jaar: €2.712.960 (2025: €692.180; 2026: €923.360; 2027: €1.097.420). Dekking bestaat uit een totale subsidie van €2.400.000 en bijdragen van dragers/partners (in-kind en cash), waaronder additionele regionale cash-financiering van €600.000. Het aandeel subsidie in de jaarlijkse begroting daalt van 36% (2025) naar 19% (2026) en 16% (2027). Jaarlijkse subsidiebedragen worden gespecificeerd per partner en activiteit.

• Aandachtspunten:

1. Arbeidsmarkteffect & langetermijnbetaalbaarheid: Routes 1A/1B richten zich direct op het upskillen van werkgevers en werknemers voor de energietransitie. Het dalende subsidie-aandeel (van 36% naar 16%) vraagt om een heldere transitieplanning naar duurzaam financiering door partners, anders loopt de voortgang na 2027 risico.

2. Sociale inclusie & uitstroomborging: Route 6 en samenwerking met Rijnvicus/Energiek Alphen richten zich op kansarmen en energiearmoede. Politiek relevant is hoe de uitstroom naar werk of participatie wordt gemeten en geborgd om maatschappelijke weerstand te voorkomen en effectiviteit te waarborgen.

3. Governance & partnersamenwerking: Het initiatief draait op een complexe triple-helix-samenwerking met stijgende coordinatie- en penvoeringskosten (van €692k naar €1,097M). Haalbaarheid hangt af van aanhoudende commitment en draagkracht van alle onderwijs- en ondernemerspartners.

4. Financiële transparantie & in-kind bijdragen: Een aanzienlijk deel van de kosten wordt gedragen door niet-gemuntete partnerbijdragen (in-kind). Voor de raad is relevant hoe deze bijdragen worden getoetst, gemonitord en gewaardeerd in de jaarrekening.

• Onderwerp: Het Kompas EnergieTransitieHuis schetst de uitvoeringsopzet en ontwikkeling van het ETH en het Transitiehuis Groene Hart voor de periode 2025–2027, met als doel een wendbaar regionaal ecosysteem voor leren, werken en innoveren rond de energietransitie.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Op basis van een in januari 2025 vastgesteld deelakkoord (Human Capital EnergieTransitieHuis) en toegekende subsidies wordt de uitvoeringsopzet voor 2025–2027 vastgelegd. Kern zijn een driefasen-aanpak met het ETH PersonaKompas en Rogers’ diffusietheorie als sturingsinstrumenten, de inzet van de ‘Energieke Rotonde’ als vraaggestuurde leerinfrastructuur voor bottom-up initiatieven, en programmatische koppeling aan zeven nationale klimaatmissies en vijf provinciale HCA-PZH-routes. De concrete beleidsdoelen zijn circa 500 personen laten ontwikkelen, 50 werkgevers ondersteunen bij het versterken van een lerende organisatiecultuur, en het opzetten van praktijkgerichte leer- en innovatieomgevingen (SkillsLabs, FieldLabs, LivingLabs). Governance verloopt via sociocratische kringstructuren, consent-besluitvorming en continue monitoring langs de TransitieRotonde.

• Financiële impact: niet vermeld

• Aandachtspunten:
• Participatie & inclusiviteit: alle adoptiegroepen moeten zonder dwang worden benaderd; vertraging wordt expliciet als leerkracht ingezet en focus ligt op informeel leren en ‘verborgen potentieel’, wat vraagt om geduld en een open houding bij inwoners en organisaties.
• Democratische werking & governance: de sociocratische besluitvorming (consent) en kringstructuren wijken af van traditionele gemeentelijke besluitvormingspatronen en vereisen draagbrede betrokkenheid, transparantie en flexibiliteit van alle partners.
• Haalbaarheid & ambitie: de strategische uitgroei naar een breder ‘Transitiehuis Groene Hart’ voor meerdere maatschappelijke opgaven is duidelijk, maar de concrete invulling van actielijn 2 t/m 6 en operationele uitvoeringskaders ontbreken nog in dit kompas.
• Beleidsafstemming & regio-impact: nationale klimaatmissies (waaronder kernenergie gemonitord maar niet actief) worden cyclisch en vraaggestuurd naar de regio vertaald zonder top-down vastlegging, wat continu afstemmen met provinciale kaders en bestaande agenda’s (Human Capital Agenda Zuid-Holland, Aanvalsplan Techniek) noodzakelijk maakt.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Een begrotingswijziging om €415.000 beschikbaar te stellen voor cofinanciering van energie-transitie-initiatieven binnen het STROOM-netwerk (voormalig Energietransitiehuis).
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het projectbudget PJ0387 ‘Oprichting Energietransitiehuis’ wordt verhoogd met €415.000 om kansrijke externe projecten en samenwerkingsverbanden op het gebied van werken, leren en innoveren rond de energietransitie te cofinancieren. De dekking komt uit resterende middelen van de Reserve Economie.
• Financiële impact: €415.000 aan lasten en baten in de exploitatie en balans; de wijziging is begrotingstechnisch neutraal (voorjaarsnota). Dekking wordt verkregen uit resterende incidentele middelen van €825.000 (oorspronkelijk bestemd voor 'hbo-Bidbook: Energietransitiehuis' in Begroting 2025) binnen de Reserve Economie.
• Aandachtspunten:

1. *Transparantie selectie:* De middelen zijn bedoeld voor cofinanciering van externe initiatieven met een ‘multiplier-effect’. Het is onduidelijk uit het stuk hoe deze projecten worden geselecteerd en welke concrete criteria gelden.

2. *Directe maatschappelijke impact:* Hoewel STROOM groeit en gericht is op energietransitie, werken, leren en innoveren, wordt in het stuk niet beschreven welke directe effecten dit heeft voor inwoners of lokale ondernemers.

3. *Capaciteit & uitvoering:* De verwerking valt onder Team Economie/Reserves. Er staat geen extra capaciteit of tijdsplanning bij de uitvoering van deze cofinancieringsronde, wat relevant is voor de haalbaarheid binnen het huidige team.

4. *Reservebeheer:* De dekking komt uit resterende middelen van een incidentele post (€825.000) uit Begroting 2025. Het herbestemmen hiervan vraagt om zorgvuldig toezicht op de resterende reserve en toekomstige bestemmingsreserves.

• Onderwerp: Een budgettair neutrale begrotingswijziging voor de voortzetting van de subsidie aan Stichting Kamers met Aandacht in 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt het college/raad om: 1) de budgettair neutrale mutatie van bijdragen uit Nieuwkoop en Kaag en Braassem voor de 2026-subsidie in de Voorjaarsnota te verwerken; 2) toekomstige verlengingen van het mandaat aan Alphen aan den Rijn voor subsidieverlening namens deze gemeenten te accepteren; en 3) administratieve verwerking van eventuele toekomstige bijdragen uit het Actieplan Voorkomen Dakloosheid in de begroting toe te staan.

• Financiële impact: Totale subsidie voor 2026: €60.040 (incl. btw). Alphen aan den Rijn betaalt het 2/3-deel (€40.026), gedekt uit de Stelpost Demografische Ontwikkeling. Nieuwkoop en Kaag en Braassem dragen elk €10.007 bij. De mutatie is budgettair neutraal.

• Aandachtspunten:

1. Doelgroep en urgentie: De subsidie richt zich op jongeren (18-27 jaar) met dreigende dakloosheid; in Alphen aan den Rijn betreft dit 24% van de getelde groep, met diverse problematiek zoals huiselijk geweld, verslaving en huurschulden.

2. Haalbaarheid en doelen: Oorspronkelijke streefgetallen bleken te hoog; voor 2026 is het aantal matches bijgesteld naar 6. De uitvoering toont aan dat zorgvuldige screening en matching tijdrovend zijn, wat de schaalbaarheid van het programma beïnvloedt.

3. Bestuurlijke afwikkeling: Subsidieverlening is gemandateerd aan Alphen aan den Rijn tot 30 juni 2026; toekomstige verlengingen worden vooraf geaccepteerd om bestuurlijke last te verminderen, maar creëren afhankelijkheid van externe gemeenten.

4. Maatschappelijke impact: Het model koppelt jongeren aan particuliere verhuurders die naast onderdak een sociaal netwerk bieden. Dit bevordert woningdelen en participatie, maar vereist bereidheid tot gedeelde faciliteiten en sociale interactie, wat de aantrekkelijkheid voor verhuurders kan beperken.

• Onderwerp: Vaststelling van de subsidie voor lokale opvang aan Stichting De Binnenvest in 2026.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt het jaarlijkse subsidiebedrag vast voor de uitvoering van de taak ‘Opvang’ door Stichting De Binnenvest in de Rijnstreek, conform de meerjarige subsidieregeling 2023–2029.
• Financiële impact: € 1.491.826,54, gedekt uit de begroting Maatschappelijke Zorg 2026 (€ 1.300.000,-) en een overschot uit deze begroting (€ 191.826,54).
• Aandachtspunten:

• Borging van continue opvangcapaciteit en herstelperspectief voor dak- en thuisloze inwoners in de regio.

• Het budget wordt bepaald door rijksmiddelen en een regionaal bekostigingssysteem per inwoner, wat afhankelijkheid creëert van externe financieringsstromen.

• De subsidie is meerjarig (2023–2029), maar vereist jaarlijkse politieke vaststelling, waardoor de uitvoering elk jaar opnieuw onder druk kan staan bij budgettaire krapte.

• Er zijn geen specifieke duurzaamheids- of participatie-eisen opgenomen in dit besluit, wat aandacht vraagt voor maatschappelijke en ecologische afwegingen in de jaarlijkse subsidiegesprekken.

• Onderwerp: De gemeente Alphen aan den Rijn verleent een voorlopige subsidie van € 1.491.826,54 aan Stichting de Binnenvest voor de lokale opvang in de Rijnstreek in 2026.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college besluit tot het verlenen van een voorlopige subsidie ter grootte van € 1.491.826,54. Hierbij zijn afspraken gemaakt over de uitbreiding met minimaal twee en maximaal vier opvangplekken (waaronder gezinsplekken) om hotelplaatsingen geleidelijk af te bouwen. Vanaf 2027 ligt de nadruk op het ontwikkelen van een afbouwplan voor de Maatschappelijke Opvang en het actief zoeken naar preventieve maatregelen tegen dakloosheid in samenwerking met ketenpartners.
• Financiële impact: Totaalbedrag € 1.491.826,54, uit te betalen in vier kwartaalvoorschotten van elk € 354.308,80 en een resterend bedrag van € 74.591,33 na definitieve vaststelling in 2027. Dekking niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. Directe impact op de beschikbaarheid van opvang voor dak- en thuislozen in de Rijnstreek door de geplande uitbreiding van minimaal twee tot maximaal vier plekken.

2. Maatschappelijke urgentie: de vraag naar opvang is toegenomen terwijl de inzet op preventie onvoldoende is; de haalbaarheid van het voorgenomen afbouwplan en preventieve aanpak staat centraal.

3. Zware verantwoordingslast voor de stichting, inclusief strenge kwalitatieve/financiële rapportage, WNT-toetsing en monitoring via specifieke indicatoren, wat bestuurlijke capaciteit vraagt.

4. Voorlopig karakter van de subsidie: er kunnen geen rechten aan worden ontleend voor toekomstige jaren, wat afhankelijkheid creëert van jaarlijkse besluitvorming en evaluatie na drie jaar.

Onderwerp: Vaststelling van de subsidieregeling en het instellen van een adviescommissie voor de uitkering van Rijksmiddelen ter versterking van de brede welvaart in de Sierteeltregio (2026-2029).

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om in te stemmen met de Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio en het bijbehorende aanvraagformulier, de regeling per 1 januari 2026 in drie periodes open te stellen, de Stuurgroep als bindende adviescommissie in te stellen, subsidiebeslissingen te mandateren aan de Sectormanager Ruimtelijk en Economische Ontwikkeling, en de neutrale financiële gevolgen op te nemen in de Voorjaarsnota 2026.

Financiële impact: Er wordt een projectbudget van € 9.700.000,- (incl. BTW) als subsidieplafond en € 248.000,- (excl. BTW) voor de regiokassiersfunctie beschikbaar gesteld, gedekt uit een totale Rijksbijdrage van € 10.000.000,- (incl. BTW). Voor de uitvoering wordt jaarlijks circa € 62.000,- (excl. BTW) aan externe expertise geraamd. De kosten voor de kassiersrol worden primair gedekt uit de toegewezen 3% VAT-kosten (€ 300.000,- incl. BTW); een eventueel tekort kan worden gedekt uit reeds gereserveerde gemeentelijke cofinancieringsmiddelen. De financiële gevolgen zijn neutraal en worden via de Voorjaarsnota 2026 in de begroting verwerkt.

Aandachtspunten:

• Haalbaarheid & selectieproces: Subsidies worden toegekend op volgorde van binnenkomst, mits een aanvraag minimaal 25 punten scoort en geen enkel beoordelingscriterium nul scoort. Dit kan leiden tot ongelijkheid tussen initiatiefnemers die snel kunnen schakelen en anderen.
• Bestuurlijke afstemming: De Stuurgroep fungeert als adviescommissie met bindend advies, maar het college van Alphen aan den Rijn neemt de eindbeslissing. Dit vraagt om zorgvuldig bestuurlijk overleg binnen een samenwerking van 14 gemeenten, twee provincies en diverse andere partijen.
• Maatschappelijk effect: De regeling richt zich op drie programmalijnen: een gezonde leefomgeving, een veerkrachtige regionale arbeidsmarkt en de positie van arbeidsmigranten. Dit heeft directe impact op de kwaliteit van wonen, werken en leven in de Greenportregio's Boskoop, Duin & Bollenstreek en Aalsmeer.
• Drempel voor cofinanciering: Aanvragers moeten zelf aantoonbaar 50% cofinanciering leveren. Dit kan een financiële drempel vormen voor kleinere organisaties of initiatiefnemers zonder voldoende eigen middelen of netwerk om cofinanciers te werven.

• Onderwerp: Vaststellen van een projectbudget voor de tijdige implementatie van de Wet versterking regie volkshuisvesting.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd een eenmalig projectbudget beschikbaar te stellen om externe expertise in te huren en het wettelijk verplichte volkshuisvestelijk programma op te stellen, zodat de gemeente voldoet aan de wet per 1 januari 2027.
• Financiële impact: € 227.000,-, gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve (vooruitlopend op het rekeningresultaat 2025). De middelen zijn reeds ontvangen via de Decembercirculaire 2025; de definitieve verwerking in Begroting 2026 volgt bij de Voorjaarsnota. Het voorstel heeft neutrale gevolgen voor het begrotingssaldo.
• Aandachtspunten:
• *Betaalbaarheid en doelgroepen*: Het verplichte volkshuisvestelijk programma moet onder meer invulling geven aan voldoende betaalbare woningen (o.a. voor starters en ouderen) en woningen voor speciale doelgroepen, wat direct raakt aan leefbaarheid en ruimtegebruik.
• *Haalbaarheid en timing*: De wet treedt in werking op 1 januari 2027; omdat de gemeente niet over actuele woon- en woonzorgbehoeftecijfers beschikt, is een nieuw onderzoek en snelle inhuur van externe expertise noodzakelijk.
• *Financiële afwikkeling*: De middelen worden formeel via een technische begrotingswijziging vrijgegeven buiten de reguliere cyclus; de raad stemt later (Voorjaarsnota 2026) over de definitieve opname in Begroting 2026.
• *Participatie*: In dit stuk wordt geen vorm van inwonersparticipatie of maatschappelijke inspraak genoemd voor het implementatietraject.

• Onderwerp: Samenvatting van de decembercirculaire 2025 over de stand, mutaties en definitieve verdeling van het Gemeentefonds voor 2025 en 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De circulaire informeert gemeenten over de definitieve stand van de gemeentefondsuitkeringen ter afronding van boekjaar 2025, gebaseerd op de Najaarsnota en onder voorbehoud van parlementaire besluitvorming. Er worden geen nieuwe accresramingen toegepast; de meicirculaire 2025 blijft definitief voor de jaarafsluiting. De circulaire bevat mutaties in de algemene uitkering (AU) en decentralisatie-uitkeringen (DU), aanpassingen van verdeelfactoren en eenheidswaarden per 2026, en definitieve financiële tabellen per gemeente en regeling. Er worden geen beleidsbesluiten genomen; het document is louter informatief en financieel.

• Financiële impact: De totale AU bedraagt in 2025 €42.182.379 duizend (met mutaties zoals +€48,8 miljoen WVR, +€10,7 miljoen pleegouders en –€10 miljoen jeugdzorg-weeffout). De DU stijgt in 2025 met circa €189,2 miljoen. Voor 2026 wordt de AU geraamd op €41.827.919 duizend en voor 2030 op €47.678.236 duizend. De CDOKE-uitkering voor klimaat/energie stijgt in 2026 naar totaal €666.340.444. Dekking wordt niet expliciet vermeld; de uitkeringen worden gefinancierd via het reguliere gemeentefondsmechanisme.

• Aandachtspunten:
• *Beleidsvrijheid vs. voorzienbaarheid*: AU en DU zijn beleids- en bestedingsvrij, maar veel mutaties (bijv. sociaal ontwikkelbedrijven, LVV) zijn eenmalig of vervallen in 2026/2027, wat langetermijnplanning voor gemeenten bemoeilijkt.
• *Doorbelasting uitvoeringslasten*: Gemeenten worden structureel doorbelast voor BRP-systeem aanpassingen en KvK-handelsregistergebruik, wat de netto beschikbare middelen per inwoner vermindert zonder beleidsopbrengst.
• *Verdelingseffecten 2026*: De uitkeringsfactor stijgt naar 1,491 en eenheidswaarden wijzigen (bijv. bijstandsbedrag daalt, éénpersoonshuishoudens stijgen), wat directe impact heeft op de lokale begrotingen; sommige gemeenten ontvangen extra middelen (CDOKE, Nij Begun) terwijl anderen minder krijgen (bv. Doetinchem bommenregeling).
• *Ontbrekende uitwerking*: De toelichting op de Landelijke Vreemdelingen Voorziening breekt af en aanvullende energiearmoedemiddelen voor 2026 volgen pas in het voorjaar; definitieve beleidskaders en uitvoeringsdata ontbreken in deze circulaire.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Het raadsbesluit betreft de vaststelling van de Kadernota 2027 als financieel en beleidskader voor de gemeente Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de Kadernota 2027 vast. Vanwege de gemeenteraadsverkiezingen en coalitieonderhandelingen wordt in deze kadernota geen nieuw beleid opgenomen; alleen autonome en onontkoombare ontwikkelingen vormen het uitgangspunt voor de programmabegroting 2027-2030.
• Financiële impact: Er is sprake van een structureel tekort van € 10,2 miljoen (2027), aflopend tot € 2,0 miljoen (2030). Daarnaast zijn incidentele tekorten geraamd van € 5,6 miljoen (2027), € 5,4 miljoen (2028) en € 4,2 miljoen (2029-2030). Dekkingsmogelijkheden zijn nog niet bepaald (Pm).
• Aandachtspunten:

1. Structureel tekort zonder dekking: De kadernota laat voor alle jaren een structureel tekort zien zonder aangegeven financiering, wat de komende bestuursperiode onder druk zet en mogelijk leidt tot bezuinigingen of lastenverzwaringen.

2. Geen nieuw beleid i.v.m. verkiezingen: Door de coalitieonderhandelingen wordt in deze kadernota geen nieuw beleid opgenomen; beleidskeuzes voor 2027-2030 moeten na de vorming van het nieuwe college nog worden gemaakt.

3. Beperkte beleidsruimte: Alleen onvermijdelijke kostenstijgingen (zoals loonkosten, OZB en subsidies) worden meegenomen, wat de ruimte voor maatschappelijke initiatieven of participatie beperkt.

• Onderwerp: Kadernota 2027 schetst de financiële kaders voor Alphen aan den Rijn voor de periode 2027-2030, inclusief ramingen van lasten, investeringen en weerbaarheid.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen nieuw beleid opgenomen vanwege de verkiezingen; alleen autonome en onontkoombare ontwikkelingen zijn verwerkt. De begroting moet structureel sluitend worden in 2029 en 2030. Het nieuwe college dient in de aanloop naar de definitieve begroting 2027 verdere beleidskeuzes te maken, aangezien alle dekkingsvoorstellen vooralsnog als Pm-posten zijn opgenomen.

• Financiële impact: Er wordt een structureel tekort geraamd van €10,2 miljoen in 2027, dat afneemt tot €2,0 miljoen in 2030. Voor de stelposten betaalbaarheid is structureel €4,7 miljoen extra nodig t.o.v. de huidige begroting. Het weerstandsvermogen bedraagt €1,7 miljoen (2027) en loopt op naar €2,1 miljoen (2030). De totale investeringslasten over de periode worden geraamd op €120,267 miljoen, met name voor sportaccommodaties, zwembad De Hoorn, bruggen en riolering. Dekking van het tekort is niet gekwantificeerd en blijft als Pm-posten opgenomen tot de definitieve begrotingsopstelling.

• Aandachtspunten:

1. Sluiting begroting & dekking: Het structurele tekort van €10,2 miljoen in 2027 moet worden gedekt door het nieuwe college; concrete maatregelen ontbreken nog en staan als Pm-posten.

2. Jeugdzorg & demografische groei: Jeugdzorglasten stijgen harder dan de rijksuitkeringen (indexatie 4,99%, +€2,7 miljoen structureel). De groei naar 140.000 inwoners verhoogt de toekomstige kapitaallasten aanzienlijk.

3. Indexeringen & gemeentefonds: Hoge indexeringen (CAO 5,1%, OZB 2,5%) drukken het budget, terwijl het gemeentefondsinkomen structureel daalt door gewijzigde normering en CPB-bijstellingen. De Meicirculaire 2026 is nog onzeker en als Pm opgenomen.

4. Onderfinanciering & specifieke lasten: Er zijn structurele tekorten bij onder andere Stichting Greenport regio Boskoop, Veiligheidsregio Hollands Midden, molenbijdragen en buurthuizenhuur. Ook de kosten van digitaliseringstrajecten en kadeonderhoud (afhankelijk van PZH-onderhandelingen) blijven onzeker.

• Let op: Dit is een samenvatting van een uitgebreid raadsstuk; voor volledige details, onderbouwing en specifieke mutaties dient het originele document geraadpleegd te worden.

• Onderwerp: Samenvatting van de beantwoording technische vragen over de jaarstukken 2025, kadernota 2026 en voorjaarsnota 2026, met focus op begrotingsafwijkingen, financiële consequenties en beleidsaanpassingen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college constateert een gunstiger jaarrekeningresultaat dan begroot en stelt proces- en gripmaatregelen voor om toekomstige afwijkingen te voorkomen (o.a. aangescherpte GREX-controle, structurele BBV-conforme budgetwijzigingen). Er worden voorstellen gedaan voor het aanwenden van overschotten en reserves, en beleidswijzigingen of herijkingen worden aangekondigd op het gebied van jeugdhulp, woningbouw, verduurzaming, groennormen en evenementen.
• Financiële impact: €6,6 miljoen gunstiger jaarrekeningresultaat; €1,4 miljoen storting in Reserve Nieuwkomers (dekking kapitaalslasten); beschikbaar overschot van €4,5 miljoen voor economisch programma 2026 (dekking afhankelijk van externe cofinanciering en projectvoortgang); specifieke bedragen squashlocatie (€150K verhuisbijdrage, €188K bouwrijp maken, €350K leninggarantie, €278K verzekeringsteruggave uit Algemene Reserve); infrastructuurinvesteringen Gnephoek gedekt uit grondexploitatie en rijksbijdrage van €50 miljoen (excl. btw); onvoorziene last >€200.000 door evenementenbeleid; wettelijke jeugdhulpverplichting per 1 januari 2027 levert primair geen financiële effecten op maar verlaagt lokale inkoopkosten.
• Aandachtspunten:
• Het structurele begrotingsevenwicht bij Jeugdhulp hangt af van ambitieuze lastendalingen via zelfhulp en preventie; uitblijven hiervan vormt een risico voor de financiële stabiliteit van deze zorg.
• Netcongestie en beperkte uitvoeringscapaciteit vormen knelpunten voor woningbouw en verduurzaming, wat de haalbaarheid en timing van ruimtelijke ontwikkelingen (o.a. Gnephoek/Havenfront) direct beïnvloedt.
• De gemeente kan geen specifieke doelgroepen afdwingen op de vrije koopmarkt of commerciële concepten opleggen, waardoor sturing op betaalbare huisvesting en toerisme beperkt blijft.
• De huidige verduurzamingsdoelstellingen voor vastgoed worden naar verwachting niet gehaald; een herijking volgt in 2027 met een nieuw investeringsvoorstel voor de periode 2028-2032.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Motie over de renovatie en uitbreiding van MAX die het college verzoekt rekening te houden met eerdere unaniem aangenomen afspraken bij de voorbereiding van het collegeprogramma en de begroting 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt verzocht de eerder unaniem aangenomen motie over MAX op te nemen in het collegeprogramma en de begroting 2027, en een raadsvoorstel inclusief financiële dekking voor te leggen. De motie is ingetrokken.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• De motie is ingetrokken, wat wijst op politieke onderhandelingen of een verschuiving in coalitieprioriteiten rondom de toekomst van MAX.
• Er is een spanningsveld tussen eerdere unaniem gedragen gemeenteraadsbesluiten en het ontbreken van deze uitwerking in het huidige coalitieakkoord en de kadernota.
• De eis om parkeeroplossingen met minimaal publiek geld te realiseren, benadrukt de focus op financiële haalbaarheid en bezuinigingsdruk bij ruimtelijke projecten.
• Het expliciet noemen van een scenario voor de ransuil toont aandacht voor natuurbehoud in stadsontwikkeling, wat maatschappelijk en ecologisch relevant is.

• Onderwerp: Verlenging van de Wmo-contracten met Tom in de Buurt voor Alphen aan den Rijn (en samenwerkingsgemeenten) voor de periode 2027-2029.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het addendum vast te stellen en te ondertekenen, waarmee de hoofdovereenkomst 'Ondersteuning' en de aanvullende opdrachten 'Ondersteuning Plus' en 'Toegang Plus' met Tom in de Buurt voor drie jaar worden verlengd. Tevens wordt gevraagd de financiële consequenties op te nemen in de Kadernota 2027 en de wethouder te mandateren voor ondertekening.
• Financiële impact:
• Contractbedragen hoofdovereenkomst: €19.794.000 (2027), €21.105.000 (2028) en €22.647.000 (2029).
• Contractbedragen aanvullende opdrachten: €1.234.000 (2027), €1.301.000 (2028) en €1.371.000 (2029).
• Dekking: De extra benodigde bedragen (€1.047.852 in 2027, €2.416.852 in 2028 en €4.020.852 in 2029) moeten worden opgenomen in de Kadernota 2027. Er is geen formele of juridische ruimte voor de geplande bezuinigingen binnen dit contract. De jaarlijkse indexatie van 4% is een aanname; afwijkingen hiervan kunnen consequenties hebben voor het benodigde budget.
• Aandachtspunten:
• Financiële druk en betaalbaarheid: Het budget stijgt door demografische ontwikkelingen (toename ouderen met dementie en volwassenen) en beleidsmatige verschuivingen naar sociaal domein/thuiswonen. Dit leidt tot een jaarlijks toenemend tekort dat via de Kadernota 2027 gedekt moet worden, wat impact heeft op de gemeentelijke begrotingsruimte voor andere Wmo-doelen.
• Haalbaarheid alternatieven: Een beëindiging of nieuwe aanbesteding wordt als kostbaar en slecht uitvoerbaar omschreven vanwege beperkte ambtelijke capaciteit en hoge transitiekosten, waardoor contractverlenging het enige realistische alternatief is.
• Inhoudelijke afspraken en toezicht: Nieuwe mechanismen zijn opgenomen voor leertafels, gezamenlijke jaarplanning, een extern proces over regie/escalaatieladder en eenduidige gespreksformaten voor de toegang. Dit is relevant voor de kwaliteit en consistentie van Wmo-ondersteuning voor kwetsbare inwoners.
• Regionale afstemming en participatie: Het besluit geldt ook voor Nieuwkoop en Kaag en Braassem, en uitvoerenden/adviesraden zijn via werkgroepen betrokken. Politiek relevant vanwege de afweging tussen contractcontinuïteit, regionale samenwerking en de noodzaak tot integrale bezuinigingsafwegingen in 2027.

• Onderwerp: Informatiebrief over het besluit van het college om de Wmo-overeenkomst met Tom in de Buurt voor de periode 2027-2029 te verlengen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft besloten de lopende overeenkomst “Ondersteuning 2022-2026 Dichtbij in de Rijnstreek” met Tom in de Buurt te verlengen voor de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2029, inclusief ondertekening van een addendum met aanvullende werkafspraken en een herijkt budget.
• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld. Het budget is door een onafhankelijk onderzoeksbureau herijkt op basis van ontwikkelingen in zorggebruik en kosten. Indexering van tarieven volgt de bestaande contractafspraken.
• Aandachtspunten:
• Continuïteit Wmo-voorzieningen: De verlenging waarborgt de toegang tot en uitvoering van begeleiding, huishoudelijke ondersteuning, rolstoelen en beschermd wonen voor inwoners die hierop aangewezen zijn.
• Budgetherijking en betaalbaarheid: Het aangepaste budget is gebaseerd op feitelijke zorggebruik- en kostentrends, wat relevant is voor de verdeling van gemeentelijke middelen binnen de Wmo en de onderlinge verhouding met andere opdrachtgevers.
• Versterkt toezicht en samenwerking: Nieuwe afspraken over monitoring en inhoudelijke samenwerking bieden meer inzicht in de prestaties van de organisatie, wat belangrijk is voor zorgkwaliteit en bestedingsverantwoording.
• Beleidsimpuls na 2029: Het benutten van de eerste verlengingsoptie markeert een stabiele voortzetting, maar roept mogelijk vragen op over de toekomstige inkoopstrategie of alternatieve aanbestedingen na afloop van deze periode.

• Onderwerp: De Europese openbare aanbesteding voor de integrale Wmo-ondersteuning ‘Dichtbij in de Rijnstreek’ (2022-2026) door Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De drie gemeenten gunnen één integrale opdracht zonder percelen voor informatie, advies, toegang en ondersteuning, waarbij de opdrachtnemer een mandaat krijgt voor indicering en beschikking. Er is gekozen voor een Europese openbare procedure met als beoordelingsmethode BPKV (60% kwaliteit, 40% prijs). De opdrachtnemer moet voldoen aan strenge kwalitatieve eisen, actief samenwerken in ketens, en minimaal 6% van het budget inzetten bij MKB-partijen in Alphen/Kaag&Braassem en 8% in Nieuwkoop. Optionele onderdelen (Toegang Plus en Ondersteuning Plus) worden later ingeroepen zodra de gemeenten daar zelfstandig verantwoordelijk voor zijn.
• Financiële impact: Er worden geen totale contractbedragen genoemd; dekking is niet vermeld. Wel zijn specifieke budgetten opgenomen: jaarlijks €250.000 (Alphen), €25.000 (Kaag en Braassem) en €55.000 (Nieuwkoop) voor mantelzorgwaardering; een startbudget van maximaal €220.000 voor alle drie gemeenten tezamen; en voor de optionele opdracht Ondersteuning Plus (2023-2026) respectievelijk €0,75–€0,83 mln, €0,09 mln en €0,07 mln. Voor Toegang Plus bedraagt het budget per cliënt €1.340 (beschermd wonen) en €322 (maatschappelijke opvang). De inschrijfprijs moet binnen een door de gemeente vastgestelde bandbreedte vallen; jaarlijkse indexatie vindt plaats (80% NZa, 20% CPI). Concrete grenswaarden van de bandbreedtes zijn in dit document niet gespecificeerd.
• Aandachtspunten:

1. *MKB-deelname vs. administratieve last*: De verplichte MKB-kwoten bevorderen lokale aanbieders, maar de zware administratieve eisen (gegevensknooppunt, PGB/CAK/SVB-afhandeling, jaarlijkse controleverklaringen) kunnen kleine partijen ontmoedigen of overbelasten.

2. *Keuzevrijheid en toegankelijkheid voor inwoners*: Inwoners behouden recht op keuzevrijheid (inclusief PGB), gratis cliëntondersteuning en een integrale klachtenprocedure; vervoerskosten voor daginvulling zijn voor rekening van de opdrachtnemer, wat de bereikbaarheid ten goede komt.

3. *Risicoverdeling en transitie 2023*: De gemeente draagt het risico van budgetoverschrijdingen en rijksmiddelenverlagingen, terwijl de opdrachtnemer de uitvoeringsrisico's draagt. Per 2023 nemen de gemeenten zelf de financiering en inkoop van ‘ondersteuning met wonen’ en Wmo-zorg over, wat een belangrijke beleids- en financiële verschuiving markeert.

4. *Strikte aanbestedingsregels*: Anonieme beoordeling, strenge paginalimieten, verplichte Social Return (1%) en communicatie uitsluitend via Negometrix kunnen de concurrentie beïnvloeden; onduidelijkheden moeten tijdig worden gemeld om uitsluiting te voorkomen.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Addendum tot de overeenkomst voor Tom in de buurt dat de verlenging van de ondersteuningsopdracht voor 2027-2029 regelt, inclusief budgetaanpassingen, wijzigingen in contractbepalingen en nieuwe werkafspraken over samenwerking, inhoud en monitoring.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Verlenging van de hoofdovereenkomst en de addenda (ondersteuning plus en toegang plus) voor de periode 1 januari 2027 t/m 31 december 2029, gebaseerd op een budgetonderzoek van Rebel. Het addendum bevat aangepaste contractartikelen (o.a. verschoven data voor halfjaarlijkse rapportages en controle), nieuwe werkafspraken over samenwerking, inhoudelijke ontwikkeling en monitoring/KPI’s, en specifieke afspraken over de soepele overgang van jeugdzorg naar Wmo bij 18 jaar.

• Financiële impact: Budgetten zijn vastgesteld voor drie onderdelen (Ondersteuning, Ondersteuning plus, Toegang plus) voor 2027-2029. De tabel vermeldt bedragen op prijspeil 2025 én met een voorlopige indexatie van 4% per jaar. Bijvoorbeeld (met voorlopige indexatie): Ondersteuning € 19,8 mln (2027), € 21,1 mln (2028), € 22,6 mln (2029); Ondersteuning plus € 1,0 mln, € 1,1 mln, € 1,1 mln; Toegang plus € 0,2 mln, € 0,2 mln, € 0,2 mln. De tekst vermeldt dat de budgetten feitelijk zijn gebaseerd op prijspeil 2020 en jaarlijks in Q2 worden geïndexeerd (80% NZa, 20% CPI). Specifieke gemeentelijke dekking of financieringsbronnen worden niet vermeld.

• Aandachtspunten:

1. De voorlopige jaarlijkse indexatie van 4% en de stijgende budgetten vragen om aandacht voor de langetermijnbetaalbaarheid binnen het sociaal domein.

2. De expliciete afspraken over de soepele overgang van jeugdzorg naar Wmo bij 18 jaar zijn maatschappelijk relevant voor kwetsbare jongeren en voorkomen dreigende kansenverlies of doorverwijscircuits.

3. De invoering van gezamenlijke leertafels, escalatieladders en mandaatafspraken met GGZ/Zorg en Zekerheid beïnvloedt de haalbaarheid en samenhang van de zorgketen in de Rijnstreek.

4. Versterkte monitoring via jaarlijkse onafhankelijke clientervarings- en partneronderzoeken, plus aanpasbare KPI’s, vergroot de transparantie maar vereist continue bestuurlijke afstemming.

• Onderwerp: De gemeente Alphen aan den Rijn informeert Tom in de Buurt over het besluit tot verlenging van de ondersteuningsovereenkomst voor 2027-2029 en verzoekt om ondertekening van het addendum.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college besluit de lopende overeenkomst “Ondersteuning 2022-2026 Dichtbij in de Rijnstreek” te verlengen voor de periode 1 januari 2027 tot en met 31 december 2029. De verlenging wordt formeel bekrachtigd door ondertekening van het bijgevoegde addendum, waarin nieuwe werkafspraken over inhoud, samenwerking, monitoring en het herijkte budget zijn vastgelegd.
• Financiële impact: Niet vermeld (het contractbedrag is herijkt op basis van onderzoek naar zorggebruik en kosten, maar specifieke bedragen worden in deze brief niet genoemd).
• Aandachtspunten:
• Dienstverleningscontinuïteit: De verlenging garandeert planbaarheid en stabiliteit van de maatschappelijke ondersteuning voor inwoners in de Rijnstreek tot 2029.
• Data-gedreven budgettering: Het nieuwe budget is bepaald op basis van onafhankelijk onderzoek door bureau Rebel, wat wijst op een bewuste koppeling tussen daadwerkelijk zorggebruik en financiering.
• Bestuurlijke verantwoording: Er zijn expliciete afspraten gemaakt over de monitoring van inhoud en kwaliteit, relevant voor de transparantie en effectiviteitsmeting van de samenwerking met de coöperatie.

• Onderwerp: Actualisatie van de jaarlijkse gemeentelijke bijdrage aan Stichting Greenport Regio Boskoop voor de periode vanaf 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd in te stemmen met een structurele verhoging van de jaarlijkse bijdrage aan SGRB van € 22.000 naar € 45.000 met ingang van 2027, onder voorwaarde dat de raad de benodigde extra middelen beschikbaar stelt. De bijdrage wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de CBS-index tot en met 2029, waarna voorafgaand aan Kadernota 2030 een evaluatie plaatsvindt over voortzetting of bijstelling.
• Financiële impact: Structurele jaarlijkse verhoging van € 23.000 (van € 22.000 naar € 45.000) vanaf 2027. Dekking: de extra last van € 23.000 wordt opgenomen in de integrale afweging van de financiële ruimte 2027-2030 in de aankomende Kadernota 2027.
• Aandachtspunten:
• Hefboomwerking voor maatschappelijke opgaven: De verhoogde bijdrage fungeert als hefboom om samen met andere partijen externe subsidies aan te trekken voor projecten op het gebied van waterkwaliteit, biodiversiteit, veenvervanging en arbeidsmarkt. Dit heeft directe invloed op de leefomgeving en economische toekomstbestendigheid van de regio.
• Bestuurlijke verhoudingen en betaalbaarheid: De provincie Zuid-Holland is de grootste financier maar dringt aan op meer gemeentelijke verantwoordelijkheid. De structurele lasten voor de gemeente stijgen met € 23.000, wat in de Kadernota 2027 moet worden ondergebracht binnen de beschikbare financiële ruimte, wat relevant is voor de betaalbaarheid van ander lokaal beleid.
• Evaluatiemoment en politieke sturing: Voorafgaand aan Kadernota 2030 vindt een evaluatie plaats van de bijdrage. Dit biedt het college en de raad de mogelijkheid om op basis van gerealiseerde resultaten en veranderende opgaven alsnog bij te sturen, wat relevant is voor langetermijnbegrotingen en beleidseffectiviteit.
• Participatie en transparantie: SGRB werkt met triple-helix-samenwerking en organiseert regelmatige participatiebijeenkomsten en nieuwsbrieven voor de achterban. De versterkte financiële positie kan leiden tot meer zichtbaarheid en inspraak van inwoners en bedrijven bij de duurzame transformatie van de Greenport.

• Onderwerp: Vaststellen van het programma en overzicht voor voorzieningen in de onderwijshuisvesting in 2026 voor de gemeente Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt het programma voorzieningen vast voor een totaalbedrag van € 7.578.540,10 en het bijbehorende overzicht. De financiële gevolgen worden verwerkt in de Voorjaarsnota 2026 en schoolbesturen worden conform de verordening geïnformeerd over het besluit.

• Financiële impact: Totaalbedrag van € 7.578.540,10, samengesteld uit toegekende voorzieningen (o.a. investeringskrediet vervangende nieuwbouw Eben Haezer € 6.045.004, voorbereidingskrediet € 525.652, instandhouden wissellocatie Marsdiep € 750.000, huurvergoedingen en eerste inrichting), vergoeding huur sportterreinen (€ 15.000) en financiële/materiële gelijkstelling (€ 8.000). Dekking: uitgaven voor sportterreinen en gelijkstelling zitten al in de primitieve begroting; kredieten voor nieuwbouw en tijdelijke huisvesting moeten via een begrotingswijziging worden geraamd en verrekend met de reserve onderwijshuisvesting. Bedragen zijn gebaseerd op prijspeil 2025.

• Aandachtspunten:

1. Asbestsanering De Tamboerijn: De aanvraag voor vervangende nieuwbouw is afgewezen, maar de asbestkosten worden uit het investeringskrediet bekostigd. Het schoolbestuur heeft voorgefinancierd; terugbetaling hangt af van of de kosten binnen het beschikbare krediet blijven, wat een financieel risico kan inhouden voor de gemeente.

2. Begrotingsafhankelijkheid: De definitieve dekking voor nieuwbouw- en tijdelijke huisvestingskredieten is nog niet vastgelegd in de primitieve begroting en moet via een wijziging worden geraamd, afhankelijk van de beschikbare reserve onderwijshuisvesting.

3. Prijspeil 2025 vs. uitvoering 2026: De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 2025; daadwerkelijke bouwkosten in 2026 kunnen afwijken, wat invloed kan hebben op de haalbaarheid en eventuele aanvullende dekking.

4. Directe impact op onderwijslocaties: Het programma bepaalt welke scholen nieuwbouw, uitbreiding of tijdelijke huisvesting krijgen, wat direct van invloed is op de onderwijskwaliteit, veiligheid en bereikbaarheid voor leerlingen, ouders en medewerkers.

• Onderwerp: Dit raadsstuk betreft het vaststellen van het Programma voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 voor de gemeente Alphen aan den Rijn, inclusief een overzicht van toegekende en afgewezen aanvragen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het Programma voorzieningen in de huisvesting onderwijs 2026 vast te stellen. Het programma bevat een raming van uitgaven voor aangevraagde en toegekede huisvestingsvoorzieningen (zoals tijdelijke huur, vervangende nieuwbouw, gebouwenwissels, eerste inrichting/meubilair en het behoud van wissellocaties), vergoedingen voor het gebruik van externe sportterreinen door scholen voor voortgezet onderwijs, en een tegemoetkoming voor liftonderhoud aan specifieke schoolgebouwen. Tevens wordt een bijlage opgenomen met een overzicht van afgewezen aanvragen inclusief de afwijzingsgronden.

• Financiële impact: Totale geraamde kosten: € 7.578.540,10 (op basis van prijspeil 2025). Dit bestaat uit € 7.555.540,10 voor aangevraagde en toegekende voorzieningen, € 15.000 voor vergoedingen huur sportterreinen en € 8.000 voor financiële en materiële gelijkstelling (liftonderhoud). Dekking wordt in dit stuk niet expliciet vermeld.

• Aandachtspunten:

1. Ruimtegebrek door groeiende leerlingaantallen: Meerdere basisscholen (o.a. De Springplank, Eben Haezer en SCOPE-scholen) hebben uitbreidingsbehoefte op basis van de peildatum 1 oktober 2024. Dit vraagt om actief locatie- en huisvestingsbeleid om onderwijskwaliteit te borgen.

2. Afhankelijkheid van tijdelijke oplossingen: Er wordt ingezet op huurvoorzieningen voor noodlokalen en het in stand houden van locatie Marsdiep als wissellocatie tijdens vervangende nieuwbouw. Dit roept vragen op over de onderwijskundige haalbaarheid, leerlingveiligheid en de duur van tijdelijke huisvesting.

3. Gebouwenwissel vs. schoolidentiteit: Voor Het Palet wordt een gebouwenwissel met Rehoboth voorgesteld omdat ruimtelijke uitbreiding ter plaatse niet mogelijk is. De gemeente benadrukt dat doorverwijzen naar leegstand onderwijskundig minder wenselijk is, wat raakt aan de afweging tussen lokale huisvestingsrealisatie en het behoud van schoolkeuze/identiteit.

4. Historische regelgeving als huidige last: De tegemoetkoming voor liftonderhoud aan panden op de Vroonhoevelaan (oorspronkelijk gebouwd met toekomstige woningbestemming) en de voorgefinancierde asbestsanering bij De Tamboerijn tonen aan dat eerdere bestemmings- en bouwbeslissingen nog steeds structurele financiële consequenties hebben voor het huidige onderwijsbeleid.

• Onderwerp: Advies van de auditcommissie over de nieuwe indeling van de programmabegroting voor 2027 en e.v.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie adviseert positief over het voorstel om de programmabegroting vanaf 2027 te herindelen naar vijf programma’s, conform een eerdere raadsmotie. Bij een positief advies wordt deze nieuwe indeling in de begroting 2027 opgenomen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Financiële afwegingen binnen programma’s: De auditcommissie adviseert tekorten op te vangen binnen clusters van logisch samenhangende taakvelden, niet over programmagrenzen heen. Dit beïnvloedt de beleidskeuzes en prioritering tussen het sociaal domein en ruimtelijk-economische ontwikkeling.
• Herindeling beleidsterreinen: De nieuwe structuur bundelt eerdere programma’s tot ‘Samenleving en ruimtelijk-economische ontwikkeling’ en maakt ‘Sociaal domein’ expliciet. Dit kan de focus op sociale vraagstukken versterken, maar vereist duidelijke afspraken over taakverdeling en uitvoeringshaalbaarheid.
• Transparantie en raadsafstemming: De nieuwe indeling wordt pas in de begroting 2027 gehanteerd; een toelichtingsbijeenkomst voor de raad volgt na gereedkomen van de begroting. Dit vraagt om tijdige informatievoorziening aan de raad en maatschappelijke partijen over de gevolgen voor beleidsuitvoering en dienstverlening.

• Onderwerp: Motie over de inrichting van een programmabegroting vanaf 2027 en het vaststellen van kaders voor een solide financiële positie.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt dat begrotingstekorten niet langer alleen met OZB-verhogingen opgevangen kunnen worden en verzoekt het college om samen met de raad en ambtelijke organisatie vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 een verkenning uit te voeren naar een nieuwe programmabegroting, kaders voor een solide financiële positie en strategisch financieel meerjarenbeleid. Daarnaast wordt gevraagd om kort termijn per programma inzicht te geven in baten en lasten per taakveld. De motie is aangenomen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De jeugdzorgkosten overschrijden structureel de gereserveerde stelpost, wat beperkte ruimte laat voor nieuwe beleidsintensiveringen en druk zet op de totale gemeentelijke begroting.
• Het college kiest ervoor tekorten niet alleen via OZB-verhogingen te dichten, maar via inhoudelijke beleidskeuzes; dit raakt direct aan de betaalbaarheid voor inwoners en de verdeling van middelen over maatschappelijke programma’s.
• De motie benadrukt transparantie en meetbaarheid van beleidseffecten om de controlepositie van de raad te versterken, wat een ambtelijke transitie vereist vóór de verkiezingen van 2026.
• Het direct in kaart brengen van baten en lasten per taakveld kan leiden tot herindeling van taken en middelen, maar biedt ook meer duidelijkheid over de maatschappelijke gevolgen van beleidsbesluiten.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de voortgang en het plan van aanpak voor een vernieuwde programmabegroting 2027, als vervolg op motie 0.1.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert over de uitgevoerde verkenning en het opgestelde plan van aanpak. Vervolgens kondigt het aan dat de raad in het najaar wordt geïnformeerd over de nieuwe opzet van Begroting 2027, en vraagt het later om mee te besluiten over de vaststelling van beleidsindicatoren voor opname in Begroting 2028.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De overstap naar een programmabegroting vereist een structurele aanpassing van de P&C-cyclus en kan de vergelijkbaarheid met eerdere begrotingen tijdelijk verminderen.
• Het vaststellen van beleidsindicatoren vraagt om uitgebreide afstemming tussen raad, college en uitvoeringsorganisatie, wat haalbaarheidsrisico's meebrengt bij complexe of onderling afhankelijke beleidsvelden.
• De nieuwe programma-indeling moet voldoen aan de wens om het coalitie- en collegeprogramma goed te monitoren, wat politieke afwegingen vraagt over prioritering en de verdeling van budgetten over programma’s.
• De planning laat zien dat de definitieve opzet pas in het najaar wordt gepresenteerd, wat een korte doorlooptijd betekent voor de raadsbehandeling vóór de vaststelling van Begroting 2027.

• Onderwerp: Amendement van FvD en SP om de gemeenteraad voorafgaand aan de BOPA-procedure schriftelijk te informeren over onderzoeksresultaten en participatie bij het woongebouw Ridderhof.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college dient vóór het indienen van een aanvraag voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) de gemeenteraad schriftelijk te informeren over de uitkomsten van noodzakelijke onderzoeken (verkeer, parkeren, milieu, financiële uitvoerbaarheid en participatie) en aan te geven hoe de verdere planuitwerking past binnen de vastgestelde Nota van Uitgangspunten.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Behoud raadscontrole: Omdat de raad bij een omgevingsvergunning geen bindende adviesrol meer heeft, wil het amendement de kaderstellende en controlerende rol van de raad waarborgen via voorafgaande informatie.
• Inzicht in haalbaarheid en impact: De raad krijgt vooraf inzicht in cruciale randvoorwaarden (verkeer, parkeren, milieu en financiën), wat relevant is voor de technische en maatschappelijke uitvoerbaarheid van de woontoren op Ridderhof.
• Transparantie participatie: Het college moet expliciet rapporteren over het participatieproces, wat belangrijk is voor de acceptatie onder inwoners en belanghebbenden voordat de vergunningsprocedure start.
• Politieke samenhang: Het amendement wordt ingediend door FvD en SP, wat wijst op een gezamenlijke politieke inzet om meer zeggenschap te behouden over de planuitwerking conform het advies van Boer & Croon.

• Onderwerp: De raad stelt de Nota van Uitgangspunten vast voor de ontwikkeling van een woontoren op de locatie Ridderhof in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad de Nota van Uitgangspunten vast te stellen als toetsingskader voor het verdere ontwerpproces, de aanvraag van de omgevingsvergunning en de inrichting van de openbare ruimte. De raad besluit deze nota vast te stellen.
• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld.
• Aandachtspunten:

1. Parkeerbeschikbaarheid in de openbare ruimte is nog onzeker; een nieuwe parkeerbalans en tellingen zijn vereist voordat de planologische procedure kan worden doorlopen.

2. De financiële haalbaarheid (grondwaarde, plankosten, bouwkosten) moet nog worden onderzocht; pas bij voldoen aan deze kaders volgt een anterieure overeenkomst.

3. Participatie wordt verzorgd door de ontwikkelaar met facilitatie van de gemeente; eerdere betrokkenheid beperkte zich tot instanties, zalencentrum de Bron en enkele inwoners.

4. Het project moet voldoen aan gemeentelijke ambities op het gebied van betaalbare woningen (sociale huur/middenhuur), een actieve plint, klimaatadaptatie en verbeterde verbinding met de wijk via het Carmenplein.

• Onderwerp: De Nota van Uitgangspunten voor het woongebouw Ridderhof in Alphen aan den Rijn stelt de beleids- en ruimtelijke kaders vast voor een nieuw hoogbouwproject op het vrijgekomen terrein van het gesloopte winkelcentrum.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college legt de nota op 16 juli 2026 aan de raad ter vaststelling. De kern is het kader voor een project van circa 12 bouwlagen (maximaal toegestaan 12, uitzondering tot 15 bij iconisch karakter) met een woningmix van minimaal 30% sociaal, 20% middelduur, 15% betaalbare koop (het college wil dit omzetten naar middenhuur) en maximaal 35% vrije sector. De bouw moet uiterlijk december 2027 starten, gevolgd door een haalbaarheids- en ontwerpfase, participatie en het indienen van een omgevingsvergunning.

• Financiële impact: Geen concrete bedragen of dekking vermeld. Wel wordt gewerkt met een grondtransactie met vereveningsafspraak (waarschijnlijk hogere gebruikswaarde dan complexwaarde) en een Anterieure Exploitatie Overeenkomst (AEO) voor verhaalmogelijkheden op plankosten, onderzoeken, inrichting openbare ruimte en civiele werken.

• Aandachtspunten:

• Woningmix en betaalbaarheid: strikte quota’s voor sociaal, middelduur en vrije sector; het college wil betaalbare koop omzetten naar middenhuur, wat impact heeft op de samenstelling van de nieuwe wijk.

• Klimaat- en waterveiligheid: het vloerpeil ligt minimaal 20 cm boven straatniveau en regenwater moet volledig op eigen terrein worden geborgen zonder aansluiting op het gemeentelijk riool.

• Parkeerreductie en mobiliteit: het openbare parkeerterrein wordt gereduceerd van 519 naar circa 482 plekken, met voorrang op fietsparkeren en toepassing van het STOMP-principe.

• Procedure en haalbaarheid: het traject vereist een uitgebreide BOPA-procedure met twee vervolgstappen, voldoet aan diverse geldende visies (DALI, Omgevingsvisie, Sociale Visie) en vraagt om vroegtijdige aanvraag van netvermogen vanwege congestie.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: De gemeenteraad stelt een addendum aan de Woonvisie 2021-2025 vast dat projectontwikkelaars in staat stelt om het verplichte percentage betaalbare koopwoningen om te zetten naar middelduur huur of goedkope koop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het addendum van november 2022 wordt ingetrokken en vervangen door een nieuw addendum (juni 2026). Hierin mag het verplichte aandeel betaalbare koopwoningen in nieuwbouwprojecten worden uitgewisseld voor middelduur huur of goedkope koop. De raad heeft dit besluit op 9 juli 2026 vastgesteld.
• Financiële impact: Geen.
• Aandachtspunten:

• Betaalbaarheid en toegankelijkheid: De maandlasten voor middenduur huur zijn aanzienlijk lager (ca. €1.228) dan voor betaalbare koop (ca. €1.800-€1.950), en de inkomenseisen dalen van €80.000-€85.000 naar €51.000-€56.000, waardoor meer middeninkomens een kans krijgen op een woning in het middensegment.

• Doorstroming: Er is een theoretisch nadeel dat de doorstroming uit middenhuur naar koop kan stagneren door minder betaalbare koopwoningen; dit wordt nu afgewogen tegen de huidige marktverstoring waarbij nieuwe betaalbare koopwoningen vaak te klein zijn voor doorstromers.

• Handhaving: Er bestaat het risico dat woningen na eerste verhuring in de vrije sector worden aangeboden; de borging dat ze voor het middensegment blijven, ligt bij het team Wonen.

• Tijdelijk karakter: De regeling geldt specifiek voor 2026 en kan in het volkshuisvestelijk programma vanaf 2027 worden aangepast indien de marktontwikkelingen veranderen.

• Onderwerp: Addendum bij de Woonvisie 2021-2025 dat het woningbouwprogramma aanpast aan marktontwikkelingen en regionaal en rijksbeleid.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het addendum te onderschrijven, waarmee het woningbouwprogramma wordt aangepast: het aandeel betaalbare-middensegmentwoningen stijgt van minimaal 35% naar 40%, bestaande uit 30% sociale huur, 20% middelduur en 15% betaalbare koop of middelduur. Ontwikkelaars kunnen op verzoek betaalbare koopwoningen omzetten naar het middensegment. Projecten met planologische vaststelling, anterieure overeenkomst of in een ver gevorderd stadium blijven onder de oorspronkelijke afspraken vallen. De visie wordt hiermee in lijn gebracht met het coalitieakkoord en de rijksambitie, met focus op regionale marktbehoeften en haalbaarheid.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De verschuiving van minimaal 35% naar 40% betaalbare-middensegmentwoningen heeft directe gevolgen voor de woningaanbodmix en de betaalbaarheid voor midden- en lagere inkomens.
• De mogelijkheid voor ontwikkelaars om betaalbare koopwoningen (tot € 420.000) om te zetten naar het middensegment kan de hoeveelheid echt betaalbare koopwoningen verminderen.
• Het vrijstellen van reeds lopende projecten waarborgt rechtszekerheid, maar beperkt de flexibiliteit van de gemeente om sneller in te spelen op veranderende marktomstandigheden.
• De afstemming op rijksbeleid en coalitieambities moet in evenwicht worden gebracht met de lokale haalbaarheid en de specifieke vraag op de regionale woningmarkt.

• Onderwerp: De raad stelt een investeringskrediet van €14,1 miljoen beschikbaar voor levensduurverlengend groot onderhoud aan vier gemeentelijke beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt (en de raad besluit) om een totaalbedrag van €14,1 miljoen vrij te maken voor groot onderhoud aan de Albert Schweitzerbrug, Koningin Julianabrug, Swaenswijkbrug en Ziendebrug. Hiervan wordt 20% (€2,82 miljoen) al in jaarschijf 2026 als voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld. De resterende kredieten worden opgenomen in jaarschijf 2028 van de Begroting 2027. De investeringen worden conform de Nota Activa vanaf 2030 over 25 jaar lineair afgeschreven tegen een omslagrente van 2,5%.

• Financiële impact: Totale investeringskosten: €14.100.000. Dekking komt deels uit de Reserve GO Beweegbare bruggen (€1.400.000) en mutatie M250004 (structureel €52.000). De resterende afschrijvingslasten (€456.000 structureel vanaf 2030) en rentelasten (€352.500 structureel vanaf 2030) moeten worden gedekt via de integrale afweging in de aankomende Kadernota 2027 voor de periode 2027-2030. Het college toetst aan het stringent begrotingsbeleid (3O’s) en stelt dat dit van toepassing is, maar erkent dat de vrij besteedbare structurele financiële ruimte hierdoor beperkt wordt.

• Aandachtspunten:

1. *Financiële ruimte & beleid*: De benodigde structurele dekking (€808.500 vanaf 2030) moet in de Kadernota 2027 worden gevonden, wat druk zet op de beschikbare begrotingsruimte voor andere programma’s onder het stringent begrotingsbeleid.

2. *Haalbaarheid & prijszekerheid*: De SKK-raming heeft een bandbreedte van 40%, waardoor prijsontwikkelingen onzeker blijven; het college gaat er echter vanuit dat het budget gedurende de werkperiode toereikend is.

3. *Maatschappelijk effect & participatie*: Uitstel leidt tot toenemende storingen en verminderde veiligheid/beschikbaarheid voor weg- en vaarverkeer. Participatie beperkt zich voornamelijk tot informatievoorziening; bij stremmingen wordt eventueel een pont ingezet voor fietsers en voetgangers.

4. *Organisatorische afstemming*: De uitvoering vereist een samenwerkingsovereenkomst met Provincie Zuid-Holland voor procedurele stappen en verantwoordelijkheidsverdeling, wat de planning en besluitvorming beïnvloedt.

• Onderwerp: Voorbereiding van levensduurverlengend groot onderhoud aan de beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam, gefinancierd via een neutrale begrotingswijziging in 2026.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om via de Najaarsnota 2026 € 2,82 miljoen beschikbaar te stellen voor de voorbereidende werkzaamheden aan het groot onderhoud van de beweegbare bruggen in 2026 en 2027.
• Financiële impact: € 2.820.000 als lasten investeringen met dekking door de sluitrekening Grond-, weg- en waterbouw (baten investeringen). De totale projectinvestering voor het levensduurverlengende onderhoud bedraagt € 14,1 miljoen.
• Aandachtspunten:
• Bereikbaarheid: De bruggen over de Oude Rijn, Heimanswetering en Ziende zijn cruciaal voor het centrum; tijdens het geplande onderhoud (2028-2029) is rekening te houden met verkeersoverlast of omleidingen.
• Financiële afweging: Hoewel de wijziging budgettair neutraal is, vraagt de totale investering van € 14,1 miljoen om zorgvuldige monitoring van kosten en uitvoering.
• Planning en haalbaarheid: De voorbereiding in 2026-2027 is een voorwaarde voor een tijdige start; vertragingen hierin kunnen de totale kosten en maatschappelijke impact verhogen.

• Onderwerp: Collegebrief over de samenwerking met Provincie Zuid-Holland en de financiële dekking voor het groot onderhoud aan gemeentelijke beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om budget beschikbaar te stellen voor het uitwerken en uitvoeren van groot onderhoud aan vier gemeentelijke beweegbare bruggen (Albert Schweitzerbrug, Koningin Julianabrug, Swaenswijkbrug en Ziendebrug) in de periode 2028-2030. Tevens informeert het college over de gezamenlijke planning met de provincie, de voorbereidingstrajecten en de financiële afwikkeling.

• Financiële impact: Totale kosten groot onderhoud gemeentelijke bruggen: €14,1 mln. Dekking voor de Ziendebrug: €1.400.000 uit de reserve Groot onderhoud beweegbare bruggen en €1.300.000 via Kadernota 2025. Kapitaallasten vanaf 2030 zijn in Kadernota 2026 gemeld maar nog niet gefinancierd; afschrijving en rente bedragen vanaf 2030 €564.000 per jaar.

• Aandachtspunten:

1. Effect op inwoners en verkeer: Groot onderhoud aan vier bruggen in 2028-2030 (en andere in 2026/2033) beïnvloedt het weg- en vaarverkeer; de samenwerking met de provincie is gericht op voorspelbaarheid, maar tijdelijke overlast of omleidingen zijn waarschijnlijk.

2. Betaalbaarheid en begrotingsruimte: De jaarlijkse kapitaallasten van €564.000 vanaf 2030 drukken structureel op de gemeentelijke ruimte; er zijn nog geen middelen gereserveerd voor de volledige investeringslasten, wat toekomstige budgettaire keuzes noodzakelijk maakt.

3. Uitvoeringszekerheid: Er is nog geen aannemer gegund; de daadwerkelijke uitvoering hangt af van de beschikking van voldoende budget en het resultaat van de technische uitwerking in fase 1 van het twee-fasencontract.

• Onderwerp: Het raadsbesluit stelt het geactualiseerde Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2026-2029 vast, inclusief de financiering van infrastructuur- en woningbouwprojecten voor 2026 en kennisname van latere jaren.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stemt in met de investeringsmaatregelen voor 2026, neemt kennis van de plannen voor 2027-2029 en na 2029, stelt de benodigde projectkredieten beschikbaar en bepaalt de financiële dekking via de Reserve Wonen en Infra (R2200) en de Reserve Dekking Afschrijvingslasten (R2000).
• Financiële impact: Voor 2026 worden investeringskredieten van € 7.737.000,- beschikbaar gesteld (waarvan € 5.027.751,- voor woningbouw en € 2.709.000,- geactiveerd voor infra). Dekking komt voor 50% uit de MPG 2026-afdracht aan R2200 en voor de afschrijvingslasten via een aanvulling van € 2.709.000,- op R2000. Rente lasten bedragen € 68.000,- (aflopend) en worden gedekt door structurele dotaties aan R2200. Dekking voor 2027-2029 en na 2029 is gebaseerd op prognoses en niet definitief vastgelegd.
• Aandachtspunten:
• Financiële onzekerheid: de dekking voor projecten na 2026 is gebaseerd op prognoses van grondexploitaties, waarvan de opbrengsten afhankelijk zijn van marktontwikkelingen en veranderende bouwplannen.
• Toekomstige financiële ruimte: door een verwachte krappe begrotingssituatie kunnen projecten worden uitgesteld of in scope aangepast; het structurele budget voor de reserve kan vanaf 2031 uitgeput raken bij gelijkblijvende storting.
• Participatie: er heeft geen externe participatie plaatsgevonden bij de actualisatie van het programma, wat relevant is voor maatschappelijke inspraak en transparantie.
• Prioriteitsverschuiving: enkele projecten (zoals de tunnel Hazerswoude-Dorp) zijn geschrapt ten faveure van deelvervoer en hubs, in lijn met regionale mobiliteitseisen, wat gevolgen kan hebben voor de bereikbaarheid in bepaalde wijken.

• Onderwerp: Het Meerjaren Investeringsprogramma Woningbouw- en Infrastructuur (MIPWI) 2026-2029 voor de gemeente.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college verzoekt de raad de investeringskredieten voor projecten in 2026 vast te stellen; projecten voor 2027 t/m 2029 worden uitsluitend ter kennisname voorgelegd omdat hun financiële dekking afhangt van toekomstige MPG-resultaten. Het MIPWI loopt synchroon met het MPG 2026 en wordt jaarlijks herijkt. Prioritering vindt plaats op basis van beleidsthema’s (Omgevings- en Woonvisie), kosteneffectiviteit en urgentie; alleen projecten met een score ≥7 komen in het uitvoeringsplan.

• Financiële impact: Voor 2026 worden harde kredieten gevraagd; voor 2027-2029 berust dekking op prognoses. Belangrijke bedragen: €50.000/jaar (2026-2028) voor deelmobiliteit/hubs, €1.000.000 in 2026 voor Hazerswoude-Dorp (totaalproject €12.660.000), €50.000 en €350.000 voor infra in 2026-2029, en €17.283.000 totaal voor woningbouw (2026-2029). Afschrijvingslasten komen uit de Reserve Wonen en Infra, rentelasten via een jaarlijkse storting van ca. €370.000 (verwacht uitgeput rond 2031 bij gelijkblijvende planning). Minimaal 50% van grondexploitatiesafdrachten (~€11,11 mln over de looptijd) is gereserveerd voor woningbouw. Bedragen ná 2029 zijn indicatief en vaak ongedekt.

• Aandachtspunten:

1. De dekking voor 2027-2029 is gebaseerd op prognoses ('zachte' getallen) en nog niet definitief vastgesteld; toekomstige afdrachten uit grondexploitaties kunnen dalen door een groter aandeel betaalbare woningbouwsegmenten.

2. Haalbaarheid en timing van veel infra- en woningbouwprojecten hangen sterk af van externe besluitvorming (provincie, Rijk, regio) en subsidieverlening, wat onzekerheid creëert over realisatie.

3. De spoorstremming over de Gouwe vanaf oktober 2026 duurt circa negen maanden; tijdige afstemming met NS, vervoerders en reizigersorganisaties is nodig om maatschappelijke overlast te beperken.

4. Nieuwe coalitiewensen en aanvullende maatregelen zijn nog niet geraamd of gescoord; een definitieve plaatsing in de prioriteitenlijst volgt pas in 2027, wat politieke afwegingen voor de komende periode openhoudt.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Wijziging van de programmabegroting 2026 voor het Meerjareninvesteringsplan Wonen en Infrastructuur (MIPWI) in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt een begrotingswijziging voor 2026 vast die de exploitatie, investeringen en balans van het MIPWI aanpast conform de bijgevoegde programmabegroting.

• Financiële impact: In 2026 worden €7.737.000 aan exploitatielasten (waarvan €7.683.000 voor Wonen en €54.000 voor Duurzaam) en €2.209.000 aan investeringslasten begroot. Dekking wordt gevonden via de Algemene reserve (€2.974.000), de Reserve dekking afschrijvingslasten (€2.209.000) en de Voorziening De Werf (€1.500.000). De overige lasten worden verwerkt via de Reserve Wonen en Infra. Voor 2027-2030 worden geen lasten voor dit plan begroot; er treden in 2028-2030 wel resultaatdervingen op van respectievelijk €55.225, €53.384 en €51.543 in de algemene reserve en afschrijvingsreserve.

• Aandachtspunten:
• De volledige lasten worden in één jaar (2026) verwerkt, wat de uitvoeringssnelheid en kapitaalbeschikbaarheid voor andere projecten of onverwachte uitgaven kan beïnvloeden.
• De dekking vindt grotendeels plaats via bestaande reserves en voorzieningen, wat de financiële buffer van de gemeente op korte termijn verlaagt en toekomstige beleidsruimte kan beperken.
• Er is een sterk asymmetrische verdeling tussen Wonen (€7,68 miljoen) en Duurzaam (€54.000), wat politiek afwegingen vraagt over de prioritering van woningbouw versus duurzaamheidsdoelstellingen.
• De begroting toont in 2028-2030 structurele resultaatdervingen in de reserves, wat wijst op een mogelijke noodzaak tot toekomstige bijstelling of extra dekking voor gerelateerde afschrijvingslasten.

• Onderwerp: Motie van FvD RGL om de tunnel bij Hazerswoude-Dorp als structurele langetermijnoplossing in het MIPWI te behouden en niet stilzwijgend te schrappen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De motie verzoekt het college de tunnel opnieuw als langetermijnmaatregel op te nemen in de eerstvolgende MIPWI-actualisatie, eerder door de raad vastgestelde langetermijnmaatregelen niet zonder expliciet raadsbesluit uit toekomstige plannen te verwijderen, en de raad vooraf te informeren wanneer het college strategische infrastructurele projecten wil heroverwegen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Politieke controle: de motie benadrukt dat het college strategische koersen niet stilzwijgend mag omkeren en de kaderstellende rol van de raad moet respecteren.
• Procedurele zorgvuldigheid: de langetermijnmaatregel is uit het nieuwe MIPWI geschrapt zonder afzonderlijk raadsbesluit, wat leidt tot vragen over transparantie en besluitvorming.
• Doorlopende maatschappelijke behoefte: de recent vastgestelde korte- en middellijnmaatregelen worden expliciet niet als definitieve oplossing gepresenteerd; de verkeersproblematiek in Hazerswoude-Dorp blijft bestaan.
• Lange-termijnvisie voor inwoners: behoud van de tunnel als strategisch doel is relevant voor de toekomstige bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid van het dorp.

• Onderwerp: Verlenging van de aanwijzing en overeenkomst met PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. als accountant voor de boekjaren 2027-2028.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de verlenging van de opdracht aan PwC met twee jaar (boekjaren 2027-2028) vast, na een positieve evaluatie door de auditcommissie. Dit besluit voldoet aan de wettelijke verplichting uit de Gemeentewet om de jaarrekening door een onafhankelijke accountant te laten controleren.
• Financiële impact: Specifieke bedragen niet vermeld. Dekking is beschikbaar binnen het reeds vastgestelde budget. Verwachting is dat de kosten lager blijven of maximaal gelijk blijven aan eerdere jaren, mede doordat de controle van de BVO Rijn en Braassem vervalt na de opheffing per 1 januari 2026. PWC levert in het auditplan voor 2027 een concreet financieel voorstel.
• Aandachtspunten:

1. Bestuurlijke continuïteit en wettelijke plicht: Verlenging waarborgt ononderbroken controle van de jaarrekeningen, essentieel voor transparantie en verantwoording aan inwoners en toezichthouders.

2. Kosteneffectiviteit door organisatiewijziging: De opheffing van de BVO Rijn en Braassem per 1 januari 2026 leidt tot een vereenvoudigde bedrijfsvoering; dit kan leiden tot lagere controlekosten, wat relevant is voor de betaalbaarheid van gemeentelijke dienstverlening.

3. Onafhankelijk toezicht: De auditcommissie heeft de evaluatie gecoördineerd en advies uitgebracht, wat het belang onderstreept van raadslidmaatschap in het waarborgen van onafhankelijke controle en democratische verankering.

4. Procesvastheid en termijnwaking: Het besluit moet uiterlijk 16 juli 2026 worden genomen vanwege contractuele aflooptermijnen (8 maanden vooraf door gemeente, 7 maanden door accountant). Dit vereist tijdige agendavulling om rechtszekerheid te garanderen.

• Onderwerp: De auditcommissie adviseert de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn om de opdracht voor PwC te verlengen voor de boekjaren 2027-2028.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie stelt voor de nog te kiezen gemeenteraad (na de verkiezingen van 18 maart 2026) via een raadsvoorstel op de Lijst Ingekomen Stukken positief te adviseren tot verlenging van de aanwijzing en overeenkomst met PwC voor twee jaar. De raad dient uiterlijk op 16 juli 2026 een besluit hierover te nemen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Haalbaarheid & timing: Het besluit moet worden genomen in de periode vlak na de gemeenteraadsverkiezingen (18 maart 2026). De nieuwe raad en auditcommissie hebben dan nog weinig ervaring met de werkwijze van PwC, wat een grondige toetsing kan bemoeilijken.

• Democratische legitimatie: Het advies wordt voorgelegd aan de nog niet geïnstalleerde nieuwe raad via de Lijst Ingekomen Stukken. Dit roept politieke vragen op over de verhouding tussen zittende en nieuwe vertegenwoordigers bij strategische besluiten.

• Continuïteit vs. marktwerking: De auditcommissie benadrukt vertrouwen in PwC en gewenste continuïteit van de controle. Politiek kan hier kritisch op staan vanwege mogelijke wens tot meer keuzevrijheid of het toetsen van prijs-kwaliteitverhouding bij een nieuwe aanbesteding.

• Effect op verantwoording: Een vlotte verlenging voorkomt vertraging in de jaarrekeningcontrole, wat essentieel is voor de tijdige en betrouwbare financiële verantwoording aan inwoners en toezichthouders.

• Onderwerp: Het raadsstuk betreft de vaststelling van het Regionaal Risicoprofiel 2027-2030 door Veiligheidsregio Hollands Midden en de uiting van gemeentelijke wensen voor het daaropvolgende beleidsplan.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het risicoprofiel en wensen kenbaar te maken voor het Regionaal Beleidsplan van VRHM. In het vastgestelde besluit vraagt de raad van Alphen aan den Rijn specifiek om de integratie van dieren in de crisisbeheersing verder vorm te geven en samenwerking met Stichting Dieren in Rampen en de Coördinerende Dierenhulporganisatie als crisispartners vast te leggen in het beleidsplan.
• Financiële impact: niet vermeld; er worden op voorhand geen financiële implicaties verwacht.
• Aandachtspunten:
• Toevoeging van het crisistype 'Militair conflict' onder Publieke Veiligheid weerspiegelt toenemende geopolitieke spanningen en vraagt om aandacht voor mogelijke regionale impact op de samenleving.
• Via de wettelijk verplichte consultatie kunnen gemeenteraden lokale veiligheidsthema's inbrengen, wat invloed geeft op regionaal beleid maar ook afstemming tussen gemeenten en veiligheidsregio vereist.
• Het besluit richt zich specifiek op dierenwelzijn in rampen: verzoek tot formele erkenning van dierenhulporganisaties, wat maatschappelijke zorg en dierveiligheid in de crisisplanning benadrukt.
• Het risicoprofiel herijkt inschattingen van 27 crisistypen op basis van maatschappelijke ontwikkelingen; de haalbaarheid ligt bij het vertalen naar concrete capaciteitsplanning en multidisciplinaire voorbereiding.

• Onderwerp: Reactie van de gemeenteraad Alphen aan den Rijn op het concept Regionaal Risicoprofiel VRHM 2027-2030, met een specifieke wens over dieren in crisisbeheersing.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad verzoekt Veiligheidsregio Hollands Midden om de integratie van dieren binnen de crisisbeheersing verder uit te werken in het Regionaal Beleidsplan en de samenwerking met Stichting Dieren in Rampen en de Coördinerende Dierenhulporganisatie formeel vast te leggen als crisispartners.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Integratie van dieren in rampenplannen sluit aan bij maatschappelijke aandacht voor dierenwelzijn tijdens crisissen, maar vereist duidelijke afspraken over inzet, logistiek en verantwoordelijkheden.
• Formele erkenning van dierenhulporganisaties als crisispartners vergroot de samenwerking, maar vraagt om heldere kaders om overlap of tekorten in de praktijk te voorkomen.
• De raad benadrukt het belang van maatschappelijke partnerschappen; dit kan leiden tot bredere participatie, maar ook tot verwachtingen van inwoners over de beschikbaarheid en snelheid van dierenhulp bij lokale incidenten.
• Het stuk bevat geen concrete uitwerking over financiering, capaciteit of implementatietermijnen, waardoor de praktische haalbaarheid en impact op lokale prioriteiten momenteel onduidelijk blijft.

• Onderwerp: Het Regionaal Risicoprofiel VRHM 2027-2030 schetst de verwachte crisisscenario’s, waarschijnlijkheid en maatschappelijke impact voor de regio Hollands Midden, met aandacht voor vitale voorzieningen, infrastructuur en publieke veiligheid.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er zijn drie beleidsbesluiten genomen over de thema-indeling (opsplitsing extreme weersomstandigheden in vijf crisistypen, hernoeming complex branden naar complex incidenten, toevoeging militair conflict aan Publieke Veiligheid). Het profiel bevat verder geen nieuwe gemeentelijke beleidsbesluiten of budgetten; VRHM wordt gevraagd continuïteitsplannen periodiek te evalueren en risico-inventarisaties actueel te houden.
• Financiële impact: De tekst noemt diverse risicoschattingen en incidentkosten (overstromingen: tientallen miljoenen euro’s; aardbeving: >€20 miljoen; droogte landbouw: 24–47 miljard euro nationaal 2018–2050; storm feb. 2022: ≥€0,5 miljard landelijk; gas-/elektriciteitsnet: miljoenen euro’s herstel; militaire steun Oekraïne: €13,6 miljard sinds 2022; griepzorgkosten: €74 miljoen in 2019 en €2,3 miljard in 2020). Gemeentelijke dekking of specifieke begrotingsmiddelen zijn niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. Kwetsbare inwoners (ouderen, laag sociaaleconomisch niveau, slecht bereikbare gebieden) lopen bij extreme hitte, watervoorzieningsuitval en overstromingen een groter gezondheids- en veiligheidsrisico; vroegtijdige waarschuwing en noodvoorzieningen zijn cruciaal.

2. Maatschappelijk vertrouwen en transparante crisiscommunicatie worden onder druk gezet door cascade-effecten bij ICT, voedsel en vitale voorzieningen, evenals door toenemende polarisatie en hybride dreigingen die de publieke orde verstoren.

3. De haalbaarheid van klimaatadaptatie en infrastructuurversterking staat onder druk door vergrijzing, ruimtelijke verdichting en de energietransitie, wat structurele preventie, monitoring en coördinatie tussen overheden en private partijen vereist.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Het Regionaal Risicoprofiel 2027-2030 van Veiligheidsregio Hollands Midden inventariseert de belangrijkste veiligheidsrisico's en maatschappelijke trends voor de regio en vormt de gezamenlijke basis voor het daaropvolgende vierjarige beleidsplan.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen direct raadsbesluit gevraagd; het document fungeert als trend- en risicoanalyse die na conceptvaststelling door het Algemeen Bestuur (21 mei 2026) ter consultatie aan de gemeenteraden wordt voorgelegd, met als doel definitieve vaststelling op 3 december 2026.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Klimaatverandering en ruimtelijke verdichting vergroten de waarschijnlijkheid van extreme weersomstandigheden, wateroverlast en complexe incidenten, wat directe gevolgen heeft voor inwonersveiligheid en de haalbaarheid van zorg- en woningvoorzieningen.
• Demografische groei (ca. 8,8% in tien jaar), vergrijzing en structurele personeelstekorten zetten vitale sectoren onder druk, wat vragen oproept over de betaalbaarheid en continuïteit van maatschappelijke dienstverlening.
• Toenemende geopolitieke spanningen, hybride dreigingen en technologische afhankelijkheid vereisen versterkte maatschappelijke weerbaarheid en proactieve risicocommunicatie om cascade-effecten en polarisatie te beperken.
• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Het raadsstuk betreft de vaststelling van vier richtinggevende strategische prioriteiten voor het Integraal Veiligheidsbeleid Alphen aan den Rijn 2027-2030.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de volgende vier prioriteiten vast en stemt in met hun verdere uitwerking voor het definitieve IVB: grip op complexe zorg- en veiligheidsproblematiek, versterken van informatiebeeld en regionale samenwerking bij ondermijnende criminaliteit, vergroten van digitale weerbaarheid van kwetsbare doelgroepen, en veilige wijken.
• Financiële impact: Op dit moment geen financiële gevolgen; het definitieve Integraal Veiligheidsbeleid (eind 2026) kan mogelijk impact hebben op toekomstige financiële keuzes.
• Aandachtspunten:

• Druk op partners: De stijging van complexe zorg- en veiligheidsproblematiek legt toenemende druk op politie, zorgpartners, woningcorporaties en hulpdiensten, wat doorwerkt in woonoverlast, brandrisico’s en maatschappelijke spanningen.

• Proactieve aanpak ondermijnende criminaliteit: De huidige reactieve aanpak wordt vervangen door een informatiegestuurde, regionale samenwerking, mede mogelijk gemaakt door het gemeentelijke dataplatform voor vroegtijdige signalering van risicolocaties en netwerken.

• Digitale kwetsbaarheid: Jongeren en ouderen krijgen extra aandacht vanwege hardnekkige online oplichting en de toenemende verwevenheid van online gedrag (zoals pesten en sextortion) met fysieke incidenten.

• Participatie en veiligheidsbeleving: De Veiligheidsmonitor 2025 (2.012 respondenten, gewogen door het CBS) toont aan dat ondanks lagere geregistreerde criminaliteit dan landelijk gemiddeld, het gevoel van onveiligheid in wijken sinds 2023 is gestegen, wat nadruk legt op leefbaarheid en zichtbare overlast.

• Onderwerp: Informatiebrief over het proces, de planning en raadsmomenten voor het Integraal Veiligheidsbeleid Alphen aan den Rijn 2027-2030.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de totstandkoming van het IVB 2027-2030 volgens de methode Kernbeleid Veiligheid en kondigt aan dat de raad in juni-juli 2026 wordt geraadpleegd bij de prioritering, waarna het definitieve beleid na het zomerreces (november/december 2026) door de raad wordt vastgesteld.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Participatie en democratische controle: Inwonerservaringen worden via de Veiligheidsmonitor ingebracht; de raad krijgt tijdens de prioriteringsfase inspraak in de beleidskeuzes.
• Breed veiligheidsdomein en samenwerking: Het beleid omvat zeven veiligheidsvelden (van cybercriminaliteit tot huiselijk geweld), wat integrale afstemming vereist met externe partners zoals politie, OM en Veiligheidsregio Hollands Midden.
• Planning en raadsmomenten: De raad wordt gevraagd op 2 juli (commissie) en 16 juli (plenum) richtinggevende prioriteiten te behandelen, gevolgd door de definitieve vaststelling in november/december 2026.

Onderwerp: De veiligheidsanalyse fungeert als beleidsvoorbereidend rapport voor het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) 2027–2030 en schetst de actuele criminaliteits- en veiligheidsontwikkelingen in de gemeente.

Wat wordt besloten/gevraagd: Dit document bevat geen definitieve raadsbesluiten, maar vormt de feitelijke onderbouwing voor toekomstige prioritering. Het formuleert beleidsimpulsen op het gebied van digitale weerbaarheid, jeugdpreventie, zorg-veiligheidsintegratie, veilig ondernemen en maatschappelijke veerkracht, met als doel deze uit te werken in het IVB 2027–2030.

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het ervaren onveiligheidsgevoel stijgt (van 10,3% naar 14,2%), met name onder jonge vrouwen (21,5%); dit vraagt om gericht monitoren en preventieve interventies voor kwetsbare groepen.
• Veiligheidsvraagstukken worden complexer en meer verweven (o.a. digitale criminaliteit, escalatie georganiseerde criminaliteit en druk op zorgprofessionals); dit vereist versterkte regionale samenwerking en een compleet continuïteitsplan voor de gemeente zelf.
• De aanstaande Wet veilige jaarwisseling en klimaatgerelateerde risico’s bij evenementen vragen om bestuurlijke voorbereiding, terwijl de sterke buurtsamenhang (76% zou huissleutel uitlenen) als maatschappelijk kapitaal kan worden ingezet.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Onderwerp: De Veiligheidsmonitor 2025 voor Alphen aan den Rijn presenteert feitelijke uitkomsten van een bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en overlast.

Wat wordt besloten/gevraagd: Er worden geen beleidsbesluiten genomen of specifieke verzoeken gedaan; het rapport levert uitsluitend monitoringsdata als feitelijke basis voor eventuele vervolgstappen in het veiligheids- en leefbaarheidsbeleid.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• Er is een duidelijke toename van ervaren buurtgerelateerde overlast (drugs, rondhangende jongeren, verkeersoverlast) gepaard gaande met een daling van sociale cohesie en tevredenheid over de gemeentelijke aanpak.
• Digitale criminaliteit (zoals aankoopfraude en hacken) neemt toe en leidt vaak tot emotionele gevolgen voor slachtoffers, terwijl preventiegedrag (bijv. back-ups) afneemt.
• Meldgedrag bij discriminatie en verdachte situaties blijft laag; onzekerheid over het al dan niet verdachte karakter van een situatie is de belangrijkste reden om niet te melden.
• Demografische verschillen zijn zichtbaar: vrouwen, jongeren en inwoners van stedelijke gebieden ervaren vaker onveiligheid of slachtofferschap, en politiecontact verschilt sterk per demografische groep.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Het amendement verzoekt het college om géén stichting Alphen 2050 op te richten, maar een raadswerkgroek/projectorganisatie met inwoners en deskundigen te formeren.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raadsleden willen de oorspronkelijke wensen en bedenkingen uit het raadsbesluit schrappen en vervangen door een wens aan het college om in plaats van een stichting een raadswerkgroek/projectorganisatie op te zetten, aangevuld met inwoners en deskundigen, waarbij ook Alphen richting 2040 wordt betrokken.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Democratie en transparantie: De indiener vinden een adviesstichting zonder bevoegdheden overbodig en pleiten voor directe democratische controle via de raad in plaats van een gesloten denktank.

• Participatie: Inwoners en deskundigen krijgen een vaste plek in de projectorganisatie, wat inspraak structureel verankert binnen het gemeentelijke proces.

• Kosten en haalbaarheid: In de toelichting wordt gesteld dat de voorgestelde aanpak 'goedkoper' zou zijn, maar er ontbreken concrete ramingen of een onderbouwing in het stuk.

• Samenhang met andere initiatieven: De expliciete noem van 'Alphen richting 2040' vraagt om duidelijke afstemming en synergie tussen verschillende langetermijnvisies binnen de gemeente.

• Onderwerp: Het raadsstuk betreft het ontwerpbesluit van het college tot de oprichting van de stichting Alphen 2050 als strategische denktank voor het ontwikkelingsperspectief en de groeistrategie van de gemeente tot 2050.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt voor de stichting Alphen 2050 op te richten om onafhankelijk te adviseren over het toekomstige ontwikkelingsperspectief, met de burgemeester als voorzitter en een bestuur van maximaal vier leden. De raad keurt dit goed onder voorwaarden: nadruk op brede maatschappelijke input en burgerparticipatie, waarborging van onafhankelijke advisering aan zowel college als raad, directe verstrekking van adviezen aan de raad ter uitoefening van de controlerende rol, expliciete bevestiging dat de stichting geen invloed mag uitoefenen op de besluitvorming in de raad, en jaarlijkse informatie aan de raad over voortgang en budgetbesteding.

• Financiële impact: Bedragen: € 200.000 totaal voor de periode 2026-2028 (kosten 2026 opgenomen in Najaarsnota 2026; integrale afweging volgt bij begroting 2027). Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:

1. Participatie en maatschappelijke legitimiteit: De raad eist dat de stichting actief burgerparticipatie versterkt en een breed maatschappelijk signaal verzamelt, wat essentieel is voor de draagkracht van het toekomstige ontwikkelingsperspectief.

2. Onafhankelijkheid en raadsrol: Er is nadrukkelijk gevraagd om daadwerkelijke onafhankelijkheid en directe rapportage aan de raad, ter waarborging van de kaderstellende en controlerende positie van de gemeenteraad ten opzichte van het college.

3. Bestuurlijke vormgeving en haalbaarheid: De stichting wordt ingericht als verlengstuk van de gemeente via ‘quasi-inbesteding’; dit vereist strikt toezicht en voldoet aan de eisen van de Aanbestedingswet, wat een zorgvuldige juridische en bestuurlijke afstemming noodzakelijk maakt.

4. Tijdlijn en financiële flexibiliteit: De oprichting streeft naar een formele start in de zomer van 2026 met een beperkt budget; de integrale financiële afweging volgt pas bij de begroting 2027, wat voortgaande politieke aandacht en agile besluitvorming vereist.

• Onderwerp: Motie van SP, RGL, FvD en PvdD om af te zien van de oprichting van Stichting Alphen 2050 en het Ontwikkelperspectief 2050 binnen de bestaande gemeentelijke organisatie uit te werken.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De indieners verzoeken het college af te zien van de stichtingsoprichting, omdat de noodzaak onvoldoende is onderbouwd en de democratische controle onvoldoende gewaarborgd blijft. Ze vragen het college het Ontwikkelperspectief 2050 binnen de bestaande organisatie uit te werken, eventuele externe expertise per aparte opdracht aan te bieden, en vóór de behandeling van de Programmabegroting 2027 te informeren over planning, participatie, inzet van deskundigheid en kosten.
• Financiële impact: niet vermeld (de motie noemt wel een "substantieel gemeentelijk budget" en extra bestuurs-, administratie- en verantwoordingskosten, maar geeft geen concrete bedragen of dekking).
• Aandachtspunten:

1. Democratische legitimatie & controle: De voorgestelde governance legt sturings- en toezichtbevoegdheden grotendeels bij het college, met slechts een beperkte formele rol voor de raad. Dit ondermijnt volgens de indieners de democratische verantwoording van strategisch beleid.

2. Betaalbaarheid & doelmatigheid: Er wordt gewaarschuwd voor onnodige bestuurlijke drukte, overhead en extra kosten door een nieuwe verbonden partij, zonder dat een meerwaarde boven reguliere gemeentelijke processen is aangetoond.

3. Participatie & transparantie: Strategische beleidsontwikkeling en maatschappelijke inspraak behoren volgens de indieners thuishouden in bestaande, transparante gemeentelijke structuren met volledige raadstoezicht, in plaats van in een quasi-onafhankelijke constructie.

4. Haalbaarheid van het alternatief: Reguliere advisering, tijdelijke externe expertise of bestaande democratische kanalen volstaan voor het Ontwikkelperspectief 2050, mits de raad vóór de programmabegroting 2027 helder geïnformeerd wordt over uitvoering en kosten.

• Onderwerp: Voorlopige agenda voor de openbare raadsvergadering van 9 juli 2026 met onderwerpen over jaarstukken, woon- en infrastructuurbeleid, veiligheid en bestuurlijke organisatorische zaken.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad zal in eerste termijn algemene beschouwingen houden over de Jaarstukken 2025, Voorjaarsnota 2026, Kadernota 2027 en het Coalitieakkoord. In tweede termijn volgt besluitvorming over deze nota’s, een addendum aan de Woonvisie 2021-2025, groot onderhoud van beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam, het MJIP Wonen en Infrastructuur 2026-2029, de verlenging van de opdracht voor de accountant van de Auditcommissie, het regionaal risicoprofiel en integrale veiligheidsprioriteiten 2027-2030, en de oprichting van stichting Alphen 2050.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De bespreking van de Jaarstukken 2025, Voorjaarsnota 2026 en Kadernota 2027 bepaalt de financiële kaders en beleidskoers voor de komende jaren, wat direct invloed heeft op de bestedingen aan gemeentelijke taken en de druk op de lokale begroting.
• De agendapunten rondom wonen (woongebouw Ridderhof, addendum Woonvisie) en infrastructuur (MJIP 2026-2029, onderhoud bruggen) zijn van belang voor de betaalbaarheid, beschikbaarheid en kwaliteit van de huisvesting en openbare ruimte.
• Het regionaal risicoprofiel en de integrale veiligheidsprioriteiten voor 2027-2030 vragen om afstemming met Veiligheidsregio Hollands Midden, wat gevolgen kan hebben voor lokale preventie- en handhavingsstrategieën.
• De oprichting van stichting Alphen 2050 en de verlenging van de auditopdracht raken aan de bestuurlijke inrichting, langetermijnvisie en financiële controle van het gemeentelijk beleid.

• Onderwerp: Terugkoppeling van de raadsvergadering van 9 juli 2026 over financiële nota’s, woningbouw, infrastructuur, veiligheid en het voornemen tot oprichting van Stichting Alphen 2050.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt de jaarstukken 2025, voorjaarsnota 2026 en kadernota 2027 vast, ondanks kritiek op een structureel tekort van bijna €10 miljoen. Daarnaast worden het addendum bij de woonvisie aangepast, investeringskredieten beschikbaar gesteld voor groot onderhoud van beweegbare bruggen, het MIPWI 2026-2029 en het Integraal Veiligheidsbeleid 2027-2030 vastgesteld, en wordt de oprichting van Stichting Alphen 2050 goedgekeurd.
• Financiële impact: Structureel tekort van bijna €10 miljoen in de kadernota; investeringskrediet van €2,82 mln beschikbaar gesteld voor brugonderhoud (waarvan max €350.000 in 2026), met een bijdrage van de provincie. Overige bedragen en dekking niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Financiële weerbaarheid: Kritiek op structureel tekort, fors aanspreken reserves en overschrijdingen in jeugdhulp; oppositie vraagt om scherpe prioriteiten op kerntaken zonder lastenverhoging voor inwoners en ondernemers.
• Betaalbare woningbouw: De aangepaste woonvisie maakt uitruil van betaalbare koopwoningen mogelijk naar middel dure huur of goedkope koop, wat door FvD wordt bekritiseerd omdat dit starters en jonge gezinnen benadeelt.
• Participatie en democratische controle: De oppositie vreest dat Stichting Alphen 2050 de raadscontrole ondermijnt; het college benadrukt dat de stichting alleen voorbereidend werkt binnen door raad en college gestelde kaders.
• Haalbaarheid infrastructuur: De structurele tunnel voor Hazerswoude-Dorp wordt uit het investeringsplan geschrapt omdat uitvoering, financiering en samenwerking niet realistisch zijn, ondanks aanhoudende verkeersproblemen in de kern.

Onderwerp: Motie van Forum voor Democratie en RijnGouweLokaal om de tunnel als structurele langetermijnoplossing voor Hazerswoude-Dorp in het MIPWI te behouden, die door de gemeenteraad is verworpen.

Wat wordt besloten/gevraagd: De motie verzoekt het college de structurele ongelijkvloerse oplossing (tunnel) opnieuw in de eerstvolgende actualisatie van het Meerjareninvesteringsplan Wonen en Infrastructuur op te nemen, eerder door de raad vastgestelde langetermijnmaatregelen niet zonder expliciet en gemotiveerd raadsbesluit te verwijderen, en de raad vooraf te informeren wanneer heroverweging van dergelijke strategische infrastructurele projecten overwogen wordt. De motie is verworpen.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• De motie benadrukt dat het college geen eerder door de raad vastgestelde langetermijnmaatregelen stilzwijgend mag schrappen, wat raakt aan de beleidsbepalende rol en strategische continuïteit van de gemeenteraad.
• De verkeersveiligheids-, bereikbaarheids- en leefbaarheidsproblemen in Hazerswoude-Dorp bestaan nog steeds; kortetermijnmaatregelen worden expliciet niet als definitieve oplossing gepresenteerd, wat relevant is voor de haalbaarheid van een gefaseerde aanpak.
• Het ontbreken van een afzonderlijk raadsbesluit bij het schrappen van de tunnel uit het MIPWI roept vragen op over transparantie en expliciete politieke besluitvorming bij structurele infrastructurele keuzes.

• Onderwerp: Motie om af te zien van de oprichting van Stichting Alphen 2050 en het Ontwikkelperspectief 2050 binnen de bestaande gemeentelijke organisatie uit te werken.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De indieners verzoeken het college af te zien van de stichtingsoprichting, de voorbereiding van het Ontwikkelperspectief 2050 onder te brengen in de reguliere gemeentelijke structuur met volledige democratische controle, eventuele externe expertise via aparte opdrachten aan te besteden en voor de behandeling van de Programmabegroting 2027 te informeren over planning, participatie en kosten. De motie is door de raad verworpen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Democratische legitimatie: de motie wijst op onvoldoende raadsturing omdat het college grotendeels de zeggenschap behoudt over bestuurders, werkplan en begroting.

• Bestuurlijke efficiency: oprichting van een extra verbonden partij wordt gezien als onnodige overheveling van bestuurs- en administratiekosten zonder aangetoonde meerwaarde.

• Participatie en transparantie: er wordt gepleit voor gebruik van bestaande participatie- en adviesstructuren om politieke verantwoordelijkheid helder te houden en inwonersbetrekking te waarborgen.

• Politieke haalbaarheid: de verworpen status duidt op een meningsverschil in de raad over de bestuurlijke inrichting, wat impact kan hebben op de uitvoeringstermijn en draagvlak voor het Ontwikkelperspectief 2050.

• Onderwerp: Formele toelating van de heer Turner als nieuw lid van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad stelt vast dat de commissie van onderzoek de geloofsbrieven van de op 9 juli 2026 benoemde heer Turner in orde heeft bevonden en besluit hem formeel toe te laten als lid van de gemeenteraad.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Politieke samenstelling: Het besluit maakt de vertegenwoordiging van de desbetreffende fractie compleet, wat invloed kan hebben op de meerderheidsverhoudingen bij toekomstige raadsbesluiten.
• Procedurele grondslag: De toelating geschiedt op basis van artikel V4 en V12 van de Kieswet, wat de wettelijke legitimiteit en transparantie van het verificatieproces waarborgt.
• Maatschappelijk effect: Het stuk bevat geen informatie over directe gevolgen voor inwoners, dienstverlening of betaalbaarheid; de impact is uitsluitend bestuurlijk-politiek.
• Representativiteit: De formele toelating stelt het nieuwe raadslid in staat deel te nemen aan vergaderingen en commissiewerk, wat de functionele werking van de lokale democratie versterkt.

• Onderwerp: Rapport van de commissie over het onderzoek van de geloofsbrieven voor het benoemde raadslid Vincent Turner.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd om de heer V.S. (Vincent) Turner toe te laten als lid van de gemeenteraad, na vaststelling dat zijn geloofsbrieven en bijbehorende stukken in orde zijn en hij voldoet aan alle wettelijke eisen uit de Gemeentewet.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De toelating zorgt voor een volledige samenstelling van de raad, wat direct invloed heeft op de besluitvormingscapaciteit en eventuele fractievorming.
• Het onderzoek waarborgt dat alle raadsleden voldoen aan de integriteits- en geschiktheidseisen zoals gesteld in de Gemeentewet, wat essentieel is voor het vertrouwen in het lokaal bestuur.
• De procedure verloopt formeel en transparant onder leiding van een commissie en de griffier, conform artikel V.4 van de Kieswet, wat rechtszekerheid biedt bij benoemingen zonder verkiezingen.

• Onderwerp: Ingetrokken motie van vijf fracties over de renovatie en uitbreiding van MAX, met het verzoek het college dit op te nemen in het kabinetprogramma en de begroting 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt verzocht rekening te houden met de eerder aangenomen motie over MAX bij de verdere uitwerking van het coalitieakkoord en de voorbereiding van de begroting 2027, en een formeel raadsvoorstel inclusief financiële dekking in te dienen. (De motie is ingetrokken; er volgt dus geen raadsbesluit.)
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De motie is officieel ingetrokken en gaat niet verder, tenzij opnieuw ingediend of via andere beleidskanalen opgepakt.
• Er ontbreekt een concrete financiële dekking; de kosten voor renovatie, uitbreiding en parkeeroplossing zijn onbekend, wat prioritering binnen de gemeentelijke begroting lastig maakt.
• Het verzoek om een parkeeroplossing met minimaal gebruik van publieke middelen raakt aan de beperkte financiële ruimte en ruimtelijke kansen in de gemeente.
• De optie voor herplaatsing van de ransuil voegt ecologische en logistieke complexiteit toe, wat haalbaarheid en doorlooptijden van het project kan beïnvloeden.

• Onderwerp: Amendement van FvD en SP om de gemeenteraad voorafgaand aan de BOPA-procedure schriftelijk te informeren over onderzoeksresultaten en participatie rond het woongebouw Ridderhof.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college zou voorafgaand aan de aanvraag van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) verplicht moeten worden een informatiebrief te sturen naar de raad met daarin de uitkomsten van noodzakelijke onderzoeken (verkeer, parkeren, milieu, financiële uitvoerbaarheid en participatie) en een toelichting op hoe de planuitwerking past binnen de Nota van Uitgangspunten. Het amendement is verworpen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Compensatie raadsrol: Omdat de raad bij een omgevingsvergunning geen bindend advies meer heeft, probeert het amendement de kaderstellende en controlerende rol te waarborgen via een verplichte informatievoorziening.
• Participatieborging: De resultaten van het participatieproces moeten expliciet worden gerapporteerd, wat relevant is voor de democratische legitimatie en inwonersbetrokkenheid bij het project.
• Haalbaarheid en planning: Het starten van de BOPA-procedure wordt afhankelijk gesteld van afgeronde onderzoeken (verkeer, parkeren, milieu, financiën), wat impact heeft op de projectplanning en uitvoerbaarheid.
• Politieke stand: Het amendement is verworpen; de indieners (FvD en SP) zien het als noodzakelijk voor transparantie en raadscontrole conform het advies van Boer & Croon.

• Onderwerp: Een motie van FvD en RGL om de tunnel als structurele langetermijnoplossing voor Hazerswoude-Dorp expliciet vast te houden in het MIPWI totdat de raad daarover een nieuw besluit neemt.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De motie is verworpen. Inhoudelijk werd gevraagd om de tunnel opnieuw als langetermijnmaatregel op te nemen in het eerstvolgende MIPWI, eerder door de raad vastgestelde strategische projecten niet zonder expliciet raadsbesluit te schrappen, en de raad vooraf te informeren wanneer het college dergelijke projecten wil heroverwegen.
• Financiële impact: Niet vermeld.
• Aandachtspunten:

• Politieke continuïteit: De motie benadrukt dat het college niet stilzwijgend eerder door de raad vastgestelde langetermijnambities kan schrappen, wat raakt aan de verhouding en besluitvormingsbevoegdheden tussen college en raad.

• Maatschappelijk effect Hazerswoude-Dorp: De verkeersveiligheids- en bereikbaarheidsproblemen in het dorp bestaan nog steeds; de recent vastgestelde maatregelen worden expliciet niet als definitieve oplossing gepresenteerd, wat vragen oproept over de langetermijnvisie voor inwoners.

• Transparantie bij infrastructuurplannen: Het schrappen van de tunnel uit het MIPWI vond plaats zonder apart raadsbesluit, wat onderstreept dat strategische koerswijzigingen expliciet politiek gedragen en gemotiveerd moeten worden.

• Onderwerp: Motie om af te zien van de oprichting van Stichting Alphen 2050 en het Ontwikkelperspectief 2050 binnen de bestaande gemeentelijke organisatie uit te werken.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De indieners (SP, RGL, FvD, PvdD) verzoeken het college af te zien van de stichtingsoprichting omdat de noodzaak onvoldoende is onderbouwd en de democratische controle door de raad ontoereikend wordt geborgd. In plaats daarvan moet het Ontwikkelperspectief 2050 binnen de bestaande organisatie worden uitgewerkt, met eventuele externe expertise via gespecialiseerde opdrachten die apart aan de raad worden voorgelegd. De motie is verworpen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Democratische legitimatie en raadstoezicht: De voorgestelde governance legt sturings- en toezichtbevoegdheden grotendeels bij het college, met slechts een beperkte formele rol voor de raad. Dit raakt aan de kern van gemeentelijk toezicht en politieke verantwoordelijkheid.
• Bestuurlijke efficiency: Oprichting creëert een extra bestuurslaag met aanvullende administratieve en verantwoordingskosten zonder dat de meerwaarde daarvan is aangetoond, wat in strijd is met het uitgangspunt van doelmatigheid en het voorkomen van bestuurlijke drukte.
• Haalbaarheid en alternatieve uitvoering: Het college heeft niet overtuigend onderbouwd waarom de werkzaamheden niet binnen bestaande gemeentelijke structuren of via reguliere advisering kunnen plaatsvinden, wat de noodzaak van een aparte stichting ter discussie stelt.
• Participatie en transparantie: De indieners benadrukken dat strategische beleidsontwikkeling en maatschappelijke participatie thuishoren in transparante, reguliere gemeentelijke processen met directe politieke verantwoordelijkheid, in plaats van in een constructie die de schijn van onafhankelijkheid wekt terwijl het college alle zeggenschap houdt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een door meerdere fracties ingediende motie die het college verzoekt samen met de raad en ambtelijke organisatie te verkennen hoe de beleidsbegroting per 2027 kan worden heringedeeld. Aanleiding zijn structurele tekorten, stijgende jeugdzorgkosten en het besef dat OZB-verhogingen alleen niet volstaan; er is behoefte aan een solide meerjarenbegroting waarin de raad beter beleidskeuzes per programma kan maken. De motie vraagt om voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 een verkenning naar een nieuwe begrotingsopzet, kaders voor een gezonde financiële positie en strategisch financieel meerjarenbeleid, evenals kortetermijninzicht in baten en lasten per taakveld. Het doel is transparantere en beter controleerbare beleidsvoering in de nieuwe bestuursperiode 2026-2030.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een tijdlijn voor de invoering van een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, lopend van het tweede/kwartaal 2026 tot en met het tweede halfjaar 2029. Het beschrijft de geplande stappen: het opstellen van de beleidsbegroting 2027, het ontwikkelen van beleidsindicatoren (2026-2030), het opzetten van een nota over de solide financiële positie en onderzoek naar strategisch financieel beleid. Vervolgens wordt uitgewerkt hoe deze onderdelen in de P&C-cyclus worden geborgd, inclusief momenten voor werksessies, raadsvoorstellen en evaluatie. De planning is direct gekoppeld aan de begrotingscycli 2027 tot en met 2030.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de subsidieregeling voor de Regio Deal Sierteeltregio, waarmee projecten worden gesteund die bijdragen aan een gezonde leefomgeving, een evenwichtige regionale arbeidsmarkt en de positie van arbeidsmigranten. Het College van Alphen aan den Rijn fungeert als kassier voor een Rijksbijdrage van maximaal € 10 miljoen, onder de voorwaarde dat er € 10 miljoen cofinanciering uit de regio komt. De regeling bepaalt dat projecten maximaal 50% subsidie kunnen ontvangen (tussen de € 25.000 en € 750.000), moeten scoren op een vast puntensysteem en kunnen worden aangevraagd in drie periodes van 2026 tot en met 2028. Het totale beschikbare subsidieplafond bedraagt € 9,7 miljoen (incl. btw), waarvan de verdeling per thema en jaar in de regeling is uitgewerkt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is het officiële aanvraagformulier voor de Subsidieregeling Regio Deal Sierteeltregio en schetst de procedurele en financiële kaders voor subsidieaanvragen tussen € 25.000 en € 750.000. Het bevat verplichte gegevensvelden over projectgegevens, aanvragende organisatie, partners en financiële dekking, evenals eisen rondom staatssteun (de-minimisverklaring of analyse) en cofinanciering. De subsidie is maximaal vier jaar geldig en moet uiterlijk 31 december 2029 zijn afgerond. Aanvragen worden ingediend bij het subsidiebureau van de gemeente Alphen aan den Rijn, samen met een projectplan, samenwerkingsovereenkomst of statuten, cofinancieringsverklaringen en bewijsstukken van derdenbijdragen. Voor het raadslid biedt dit inzicht in de toegankelijkheid, administratieve lasten en compliance-eisen die projecten onder deze regeling moeten voldoen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een ontwerp-regeling voor de instelling van een Adviescommissie Regio Deal Sierteeltregio. De commissie, samengesteld uit leden van de stuurgroep en benoemd voor maximaal vier jaar, krijgt als taak het inhoudelijk beoordelen en adviseren over subsidieaanvragen op basis van de geldende subsidieregeling. De regeling beschrijft verder de werkwijze (waaronder vertrouwelijkheid, belangenverstrengeling en inzet van onbezoldigde externe adviseurs), de informatieplichten van de leden en de inwerkingtreding per 1 januari 2026. Het stuk is vooral relevant als u het bestuurlijke kader, de zittingseisen en de looptijd van deze adviescommissie wilt verifiëren voordat u het instellingsbesluit behandelt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de Samenwerkingsovereenkomst voor de Regio Deal Sierteeltregio, vrijgegeven door de stuurgroep op 30 oktober 2025. Het formaliseert de samenwerking tussen twee provincies, veertien gemeenten, waterschappen, greenportorganisaties, economische raden en kennisinstellingen om een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling en brede welvaart uit te voeren. De overeenkomst regelt dat het Rijk maximaal €10 miljoen (2026-2029) beschikbaar stelt aan de gemeente Alphen aan den Rijn als regiokassier, onder de voorwaarde van €10 miljoen aanvullende regionale cofinanciering. In dit stuk worden de governance, verdeling van publieke financiering, afhandeling van omzetbelasting en gezamenlijke taken vastgelegd, gericht op drie programmalijnen: een vitale leefomgeving, de regionale arbeidsmarkt en de positie van arbeidsmigranten. Het document is vooral relevant voor raadsleden die inzicht nodig hebben in de bestuurlijke structuur, financiële randvoorwaarden en langetermijndoelstellingen van deze regionale samenwerking.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een concept-startprogramma voor de Regio Deal Sierteeltregio, bestemd ter bespreking door de Stuurgroep op 19 november 2025. Het schetst de governance, werkwijze en budgetverdeling voor de uitvoeringsperiode van januari 2026 tot december 2029, met een rijksbijdrage van maximaal €10 miljoen en een verplichte regionale tegenprestatie van minimaal €10 miljoen. De inhoud is opgedeeld in drie programmalijnen: een gezonde leefomgeving, een veerkrachtige arbeidsmarkt en de verbetering van de positie van arbeidsmigranten. In dit concept zijn nog geen definitieve projectselecties gemaakt; die volgen later in het formele subsidieverleningsproces. Het stuk biedt dus vooral inzicht in de opzet, financiering en organisatie, maar vereist voor inhoudelijke besluitvorming alsnog verdere afwegingen door de Stuurgroep.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een unaniem aangenomen raadsuitlating uit 26 februari 2026 die het college opdracht geeft om verder te gaan met scenario 1 voor Max: renovatie en uitbreiding van circa 600 m² BVO op de huidige locatie. De motie vraagt om een bijbehorend voorstel inclusief een parkeeroplossing die minimaal beroep doet op publieke middelen, rekening houdend met beperkte samenloop van activiteiten naburige sportclubs en aanvaardbare loopafstanden naar parkeerplekken. Daarnaast wordt het college verzocht te onderzoeken of de in het gebied aanwezige ransuil een nieuwe verblijfplaats nodig heeft. Het stuk fungeert als politiek mandaat voor verdere uitwerking van dit specifieke ontwikkeltraject.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een planning voor de invoering van een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, lopend van het vierde kwartaal van 2026 tot en met het tweede kwartaal van 2030. De planning is onderverdeeld in vijf hoofdstappen: het opstellen van de beleidsbegroting 2027 en beleidsindicatoren 2026-2030, het opstellen van een nota over de solide financiële positie, onderzoek naar strategisch financieel beleid, gefaseerde invoering en borging in de begrotingscycli 2027-2030, en het uitwerken van de nieuwe P&C-cyclus. Per stap zijn werksessies, raadsvoorstellen en oplevermomenten (zoals jaarrekeningen en kadernota’s) gekoppeld aan specifieke kwartalen. Het document fungeert als routekaart voor college en raad om de transitie naar de nieuwe beleidsbegroting te volgen en op de geplande momenten besluiten te nemen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een kadastrale tekening die de verdeling van het grondgebied voor het woongebouw Ridderhof op het Carmenplein in Alphen aan den Rijn weergeeft. Het toont de onderlinge uitwisseling van percelen tussen Retail Assets Investments 2 B.V. en de gemeente: circa 2052 m² van de ontwikkelaar aan de gemeente, en circa 688 m² van de gemeente aan de ontwikkelaar. De betrokken kadastrale percelen zijn sectie C, nummers 11412 en 11425 (gedeeltelijk). Het plan is opgesteld door het team Vastgoed en Grondzaken en behoort bij raadsbesluit nr. 3887998 van 9 juli 2026.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat het schetsontwerp (d.d. 9 april 2026) voor een woontoren van 12 bouwlagen met 90 woningen op het voormalige parkeerterrein aan het Carmenplein in Alphen aan den Rijn. Het woningprogramma is samengesteld uit 30% sociale huur, minimaal 35% middenhuur en maximaal 35% vrije sector of betaalbare koop. De toren krijgt een noord-zuidoriëntatie voor een betere ruimtelijke inpassing op het Carmenplein, met een gevarieerde plint, openbaar autoparkeren en fietsenstalling conform gemeentelijk beleid. Het ontwerp is nog in ontwikkeling; de uitwerking van de plint, de bekroning en de bovenste verdiepingen volgen in een volgende ontwerpfase.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat het gemeentelijke advies over een initiatief voor de bouw van een woontoren van twaalf bouwlagen aan het Carmenplein in Alphen aan den Rijn. Het college oordeelt dat het plan wenselijk is, maar momenteel niet voldoet aan het omgevingsplan vanwege strijdigheden met de bestemming, de bouwhoogte en de parkeervoorzieningen. De haalbaarheid blijft onzeker; voor verdere afhandeling is een Omgevingstafel nodig via het Omgevingsloket, aangevuld met diverse onderzoeken (zoals wind, bodem, verkeer en stikstof) en een intentieovereenkomst. Belangrijke randvoorwaarden zijn minimaal 30% sociale huurwoningen (met een instandhoudingstermijn van 25 jaar), een ontmoetingsplek in de plint en een onderbouwd parkeer- en verkeersplan. Dit advies is geen formeel besluit; medewerking aan het project is voorwaardelijk afhankelijk van de uitkomst van de benodigde haalbaarheidsstudies.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Deze bijlage bevat een overzicht van de relevante wet- en regelgeving en beleidskaders voor de voorgenomen ontwikkeling van het woongebouw Ridderhof. Het document geeft een gestructureerde lijst met verwijzingen naar gemeentelijke, regionale en provinciale kaders op het gebied van wonen, duurzaamheid, waterbeheer, parkeren, openbare ruimte en participatie. De genoemde beleidsstukken vormen de juridische en inhoudelijke uitgangspunten voor de verdere planvorming. Het is een referentielijst zonder concrete besluiten of uitwerkingen, maar wel nuttig om snel inzicht te krijgen in welke kaders bij dit project spelen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een ambitieweb-analyse voor de Componistenbuurt en het winkelcentrum Ridderhof in Alphen aan den Rijn, opgesteld met het Alphens Ambitieweb-instrument. Het geeft per thema (zoals ruimtelijke kwaliteit, mobiliteit, energie, welzijn en sociale veiligheid) gewenste ambitieniveaus gesplitst voor de woongebieden versus de Ridderhof-omgeving. De analyse dient als input voor het reconstructieproject Händelhof en ondersteunt besluitvorming over ruimtelijke programmering en gebiedsinitiatieven in deze buurt. Het is een beleidsadviserend bijlagestuk dat de vertaalslag maakt tussen gemeentelijke ambities en concrete opgaven ter plekke.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een ROM-quickscan van de Omgevingsdienst Midden-Holland voor het voorgenomen project Ridderhof in Alphen aan den Rijn. Het bevat een eerste beoordeling van ruimtelijke en milieukundige aspecten voor de bouw van een woontoren met 88 woningen (12 woonlagen) en de herinrichting van het bestaande winkelcentrum. Per thema, zoals bodem, geluid, ecologie, luchtkwaliteit en duurzaamheid, wordt aangegeven of er belemmeringen zijn en welke vervolgonderzoeken of maatregelen noodzakelijk zijn voor een omgevingsvergunning. Het stuk biedt de gemeente een gestructureerd overzicht van randvoorwaarden en benodigde vervolgstappen om de haalbaarheid van het plan in te schatten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit mandaatbesluit verleent aan de provincie Zuid-Holland het mandaat en de volmacht om namens de gemeente Alphen aan den Rijn besluiten te nemen en privaatrechtelijke handelingen uit te voeren voor het planmatig groot onderhoud van vier beweegbare bruggen (Albert Schweitzerbrug, Swaenswijkbrug, Koningin Julianabrug en Ziendebrug). Het stelt Gedeputeerde Staten in staat de aanbesteding, gunning en CE-veiligheidsmarkering af te handelen, en de Commissaris van de Koning om de uitvoeringsovereenkomst met de aannemer te ondertekenen. Het document bevat geen inhoudelijke besluitvorming over het onderhoud zelf, maar alleen de formele bevoegdheidsverlening die als voorwaarde is opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en provincie. De datum in het stuk is nog een placeholder.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een overzichtstabel met de geplande grootonderhoudswerkzaamheden voor vier beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam: de Dr. Albert Schweitzer-brug, Koningin Julianabrug, Swaenswijkbrug en Ziendebrug. Per brug worden specifieke onderdelen en systemen (zoals besturingsinstallaties, verkeers- en scheepvaartseinen, CCTV, slijtlagen, opleggingen en bereikbaarheid) opgesomd met de bijbehorende onderhoudsmaatregel (vervangen, in stand houden, repareren of saneren). Het overzicht fungeert als technische onderbouwing voor het hamerstuk over het groot onderhoud van deze bruggen. In dit bijlagestuk staan geen financiële gegevens, planning of beleidsafwegingen, uitsluitend een component-voor-component inventarisatie van de te verrichten werkzaamheden.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een vraag-en-antwoordoverzicht over het geplande groot onderhoud van acht beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam, dat in samenwerking met provincie Zuid-Holland vanaf januari 2028 plaatsvindt. Het verduidelijkt waarom de bruggen elke vijftien jaar onderhoud nodig hebben, hoe de bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden wordt gewaarborgd, en waarom het benodigde budget van €14,1 miljoen is vastgesteld. Tevens worden afschrijvingsregels, risico's van uitstel, de verdeling van taken met de provincie en de planning voor overige bruggen kort toegelicht. Het stuk fungeert als informatieve bijlage om het project, de financiële onderbouwing en de uitvoeringscontext snel te overzien voordat u beslist of verdere bestudering noodzakelijk is.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Alphen aan den Rijn en de provincie Zuid-Holland over het planmatig onderhoud van vier beweegbare bruggen (Albert Schweitzerbrug, Swaenswijkbrug, Koningin Julianabrug en Ziendebrug). De provincie treedt op als penvoerder en voert namens de gemeente de voorbereiding, aanbesteding (via een tweefasen bouwteamcontract) en uitvoering uit. De overeenkomst regelt de projectfasering, besluitvorming en risicoverdeling, met de voorwaarde dat de gemeente snel beslist om financiële consequenties te voorkomen. Het document bouwt voort op een eerdere overeenkomst van 2015 over dagelijks onderhoud en legt de juridische en organisatorische kaders voor deze gezamenlijke aanpak vast.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit vertrouwelijke projectplan beschrijft het planmatig grootonderhoud van acht beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en omgeving, waarbij Provincie Zuid-Holland de uitvoering verzorgt. Het doel is om deze bruggen minimaal 15 jaar extra veilig en functioneel te houden, met een planning die uiterlijk in 2030 moet zijn afgerond. De bijlage bevat de projectscope, technische beoordelingen per brug, financieringskader (gebaseerd op een MJOP-reserve), risicomanagement en afspraken over omgevingshinder en communicatie met de gemeente. Voor twee bruggen zijn de maatregelen nog niet definitief; eventuele budgettaire consequenties worden via een scopewijziging vastgelegd. Het stuk dient als uitvoerings- en beleidskader voor raadsinformatie en toetsing van dit gezamenlijke infrastructuurproject.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de akte van oprichting en de statuten voor de Stichting Alphen 2050. De stichting heeft als doel het college en de raad onafhankelijk te adviseren over het ontwikkelingsperspectief Alphen 2050, te fungeren als strategische denktank en burgerparticipatie te versterken. De statuten regelen onder meer dat het bestuur door B&W wordt benoemd (waarbij de burgemeester voorzitter is), dat er twee keer per jaar aan B&W wordt gerapporteerd, en dat belangrijke besluiten zoals de begroting en het werkplan goedkeuring van B&W vereisen. De stichting vervalt automatisch zodra de gemeenteraad een definitief besluit over de groeistrategie 2050 heeft genomen. Het stuk is bijgevoegd bij het raadsbesluit van 9 juli 2026 (nr. 3923405).