Gemeenteraad

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

• Onderwerp: Advies van de auditcommissie over de nieuwe indeling van de beleidsbegroting voor 2027 en e.v. in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie adviseert positief over de voorgestelde samenvoeging van de beleidsbegroting tot vijf programma’s (in plaats van zes) en bevestigt dat deze indeling in de programmabegroting 2027 wordt gehanteerd.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Haalbaarheid & beleidsdoorwerking: De samenvoeging van taakvelden (bijvoorbeeld tot ‘Samenleving en ruimtelijk-economische ontwikkeling’ en ‘Sociaal domein’) vraagt om een zorgvuldige vertaling naar concrete doelen en uitvoeringscapaciteit om verwatering of overlap te voorkomen.
• Financieel risicomanagement: De auditcommissie wijst op het belang van stringent begrotingsbeleid; tekorten moeten binnen logisch samenhangende taakvelden worden opgevangen. Dit vereist een helder kader om onbedoelde verschuivingen van financiële lasten tussen beleidsterreinen te voorkomen.
• Controle & inspraakmoment: De raad ontvangt pas na gereedkomen begroting een toelichting op de nieuwe indeling, wat het controle- en inspraakmoment voor raadsleden en maatschappelijke organisaties verlegt naar een later stadium van het begrotingsproces.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de voortgang en eerste stappen voor een vernieuwde programmabegroting 2027 als vervolg op motie 0.1.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit gevraagd; het college presenteert een plan van aanpak voor een herziene programmabegroting met een nieuwe programma-indeling, heldere doelomschrijvingen, concrete mijlpalen en voorgenomen beleidsindicatoren. De raad ontvangt in het najaar nadere informatie over de definitieve opzet van Begroting 2027.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. De nieuwe indeling moet beter aansluiten bij monitoring van het coalitie- en collegeprogramma binnen de P&C-cyclus, wat direct invloed heeft op bestuurlijke afrekenbaarheid en uitvoeringskracht.

2. Het vaststellen van beleidsindicatoren door de raad (voor presentatie in Begroting 2028) versterkt de strategische sturing en transparantie over lange termijnambities, maar vereist draagkracht binnen de raad.

3. De herverdeling van budgetten per programma beoogt inhoudelijke samenhang en financieel evenwicht; dit raakt aan de haalbaarheid van beleidsonderdelen in een veranderend bestuurskader.

4. Het proces verloopt in nauwe afstemming met de auditcommissie en raad, wat relevant is voor democratische controle, bestuurlijke samenwerking en de vertaalslag van verkenning naar concrete beleidskeuzes.

Onderwerp: Het raadsbesluit betreft de officiële toelating van de heer Turner als lid van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad besluit, na positief onderzoek door de commissie van geloofsbrieven en op basis van artikel V4 en V12 van de Kieswet, de heer Turner officieel toe te laten als lid van de gemeenteraad.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• De toelating beïnvloedt de samenstelling en stemverhoudingen in de raad, wat direct effect heeft op de besluitvorming over lokaal beleid en de vertegenwoordiging van inwoners.
• Het tijdsverschil tussen benoeming (28 mei 2026) en toelating (9 juli 2026) kan wijzen op vertragingen in het invullingsproces, wat relevant is voor de haalbaarheid en continuïteit van het raadswerk.
• De procedurele afhandeling volgens de Kieswet waarborgt de rechtszekerheid en integriteit van de democratische participatie binnen de gemeentelijke besluitvorming.
• Het nieuwe raadslid krijgt direct inspraak- en stemrecht, wat relevant is voor de maatschappelijke afspiegeling en de werkdruk in de commissies en raadsvergaderingen.

• Onderwerp: Benoeming van een nieuw raadscommissielid namens de VVD-fractie in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeenteraad benoemt mevrouw E.F.M. (Vanessa) Scholtens tot lid van de raadscommissie, conform artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2023.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• *Participatie*: De benoeming zorgt voor volledige vertegenwoordiging van de VVD-fractie in de commissie, wat relevant is voor het democratisch mandaat en interne fractieafstemming.
• *Haalbaarheid*: Een compleet samengestelde raadscommissie kan operationeel efficiënter functioneren; ontbrekende mandaten kunnen anders vertraging opleveren in commissiezaken.
• *Transparantie & bestuursrecht*: De vaststelling in een openbare vergadering voldoet aan de vereisten van openbaar bestuur en waarborgt publieke controle op het benoemingsproces.
• *Indirect effect op inwoners*: Hoewel niet expliciet genoemd, draagt een goed bemande raadscommissie bij aan effectief toezicht op het collegebeleid, wat relevant is voor de kwaliteit en snelheid van gemeentelijke besluitvorming ten aanzien van inwoners.

• Onderwerp: Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarstukken (jaarverslag en jaarrekening) over het begrotingsjaar 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de Jaarstukken 2025 vast te stellen, inclusief een financieel resultaat vóór bestemming van circa € 6,3 miljoen nadelig, het vaststellen van resultaatbestemmingen ter hoogte van circa € 5,8 miljoen naar specifieke reserves, en het onttrekken van het resterende nadelige saldo na bestemmingen (circa € 12,1 miljoen) uit de Algemene Reserve.
• Financiële impact: Het rekeningresultaat bedraagt circa € 6,3 miljoen nadelig (ruim € 6,6 miljoen voordeliger dan de prognose van € 13,0 miljoen). Via resultaatbestemmingen wordt circa € 5,8 miljoen toegevoegd aan reserves (onder meer voor onderwijshuisvesting, noodopvang Oekraïners en de Participatiewet in balans). Het resterende nadelige saldo van circa € 12,1 miljoen na bestemmingen wordt gedekt door onttrekking uit de Algemene Reserve.
• Aandachtspunten:
• *Jeugdhulpkosten*: Er is een nadeel van € 4,9 miljoen ontstaan door een sterke toename in declaraties van zorgaanbieders sinds de overname naar eigen beheer (jan 2024), wat vraagt om blijvende aandacht voor de betaalbaarheid en uitvoeringspraktijk.
• *Onderwijshuisvesting & beleidsonderdelen*: Grote bedragen worden gereserveerd voor toekomstige schoolinvesteringen en als startbudget voor een nieuwe woonvisie, mede door eerdere onderbezetting en vertragingen in de beleidsrealisatie.
• *Crisisopvang verantwoordelijkheid*: Door lagere dan geraakte opvangkosten is € 1,4 miljoen overgebleven voor de dekking van resterende kosten tot maart 2026; dit illustreert de financiële gevolgen en langetermijnverantwoordelijkheid van de gemeente bij tijdelijke crisisopvang.
• *Druk op centrale buffer*: Het grote nadelige saldo na bestemmingen (€ 12,1 miljoen) wordt volledig gedekt uit de Algemene Reserve, wat de ruimte voor toekomstige beleidsvrijheid of onverwachte lasten beperkt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een door meerdere fracties ingediende motie die het college verzoekt samen met de raad en ambtelijke organisatie te verkennen hoe de beleidsbegroting per 2027 kan worden heringedeeld. Aanleiding zijn structurele tekorten, stijgende jeugdzorgkosten en het besef dat OZB-verhogingen alleen niet volstaan; er is behoefte aan een solide meerjarenbegroting waarin de raad beter beleidskeuzes per programma kan maken. De motie vraagt om voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2026 een verkenning naar een nieuwe begrotingsopzet, kaders voor een gezonde financiële positie en strategisch financieel meerjarenbeleid, evenals kortetermijninzicht in baten en lasten per taakveld. Het doel is transparantere en beter controleerbare beleidsvoering in de nieuwe bestuursperiode 2026-2030.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een tijdlijn voor de invoering van een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, lopend van het tweede/kwartaal 2026 tot en met het tweede halfjaar 2029. Het beschrijft de geplande stappen: het opstellen van de beleidsbegroting 2027, het ontwikkelen van beleidsindicatoren (2026-2030), het opzetten van een nota over de solide financiële positie en onderzoek naar strategisch financieel beleid. Vervolgens wordt uitgewerkt hoe deze onderdelen in de P&C-cyclus worden geborgd, inclusief momenten voor werksessies, raadsvoorstellen en evaluatie. De planning is direct gekoppeld aan de begrotingscycli 2027 tot en met 2030.