Gemeenteraad

• Onderwerp: De Trekkersgroep Hofwonen Boskoop stopt na acht jaar haar activiteiten omdat er binnen de geldende ruimtelijke kaders geen haalbare locatie is voor een hofwonenproject in Boskoop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De groep informeert het college en de gemeenteraad dat zij stopt met haar initiatief en verzoekt de griffie dit bericht te delen met burgemeester, wethouders en alle raadsleden.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Strikte bestemmingsregels voor 'buitenstedelijk gebied' blokkeren woningbouw in Boskoop, waardoor eerdere plannen (o.a. Torenpad) en recente locatieonderzoeken faalden.
• Na acht jaar maatschappelijke inzet stopt een lokale initiatiefgroep, wat leidt tot verlies van participatie en lokaal draagvlak voor hofwonen.
• Er is een duidelijke behoefte aan levensloopbestendig wonen (hofwonen) voor ouderen, maar deze kan niet worden gerealiseerd binnen de huidige ruimtelijke kaders.
• Verzoeken tot wijziging van bestemming zijn eerder afgewezen door provincie en gemeente, wat aangeeft dat er op dit moment geen ruimte is voor uitzonderingen of alternatieve locaties.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over het ondertekenen van een addendum op de Uitwerkingsovereenkomst Mobiliteit Gnephoek met de Provincie Zuid-Holland, dat de realisatie van een nieuwe fietsbrug over de Oude Rijn mogelijk maakt.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over het reeds ondertekende addendum en legt vast dat de gemeente de volledige verantwoordelijkheid neemt voor voorbereiding, ontwerp, financiering, aanleg, beheer en onderhoud van de fietsbrug, met als ambitie deze zo spoedig mogelijk – bij voorkeur vóór de oplevering van de helft van de geplande woningen – te realiseren.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• *Haalbaarheid en veiligheid*: Nautisch onderzoek bevestigt dat de brug veilig is voor het scheepvaartverkeer en dat de ’s Molenaarsbrug behouden kan blijven, wat essentieel is voor de fietsontsluiting.
• *Effect op inwoners en mobiliteit*: De brug ondersteunt het STOMP-concept en draagt bij aan een verwachte 30.000 fietsbewegingen per dag over vier oeververbindingen, wat de bereikbaarheid en leefbaarheid van Gnephoek ten goede komt.
• *Lokale financiële verantwoordelijkheid*: De gemeente draagt alle kosten voor aanleg, beheer en onderhoud zonder dat specifieke bedragen of dekking zijn genoemd, wat aandacht vraagt voor de begrotingsafwegingen binnen het team Mobiliteit en Wonen.
• *Ontwikkeltempo en ontsluiting*: De ambitie om de brug vóór de oplevering van de helft van de woningen op te leveren is essentieel voor een veilige en duurzame toegang tot de wijk tijdens de bouwfasen.

Onderwerp: Jaarverslag VTH Omgevingswet 2025 met daarin resultaten, capaciteitsontwikkelingen en beleidskeuzes rondom vergunningverlening, handhaving en omgevingsveiligheid.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college stelt het jaarverslag vast ter kennisname van de gemeenteraad en stuurt het naar de Provincie Zuid-Holland. Daarnaast worden organisatorische en beleidsmatige keuzes gemaakt: per 1 januari 2026 gaat het Omgevingsloket Alphen naar de lijnorganisatie (Team VVI), wordt projectmatig gewerkt aan stabiliteit en datamanagement van Centric Leefomgeving, en loopt de procedure voor het nieuwe omgevingsplan waarschijnlijk eind 2026 met verwachte vaststelling in 2027. Versnelling van vergunningen voor woningbouw (>10 woningen) en tijdelijke huisvesting blijft afhankelijk van aanvullende keuzes in het omgevingsplan (meldingsplicht/vergunningsvrij).

Financiële impact: Kosten voor vergunningaanvragen zijn volledig gekoppeld aan de Kostendekkende Exploitatie Leges en mogen niet voor andere doeleinden worden ingezet. Voor de Omgevingswettransitie wordt aanvullend budget uit de Reserve Veiligheid gebruikt; hieruit is in 2025 niets onttrokken, waardoor circa € 1.480.000 overblijft. Organisatorisch zijn € 425.000 aan inhuurkosten gerealiseerd voor een formatie van 19,7 fte (gepland 22 fte).

Aandachtspunten:

• Effect op inwoners en haalbaarheid: De streefwaarde van 90% binnen de wettelijke termijn is niet gehaald (realisatie 72,3%). Vertragingen door onvolledige aanvragen en capaciteitsgebrek kunnen de uitvoering van woningbouw en andere ruimtelijke plannen vertragen.
• Haalbaarheid en procesinrichting: Ruimtelijke veiligheid wordt vaak te laat in ontwerpprocessen betrokken, wat leidt tot reparatiewerk en onzichtbare druk op de ambtelijke capaciteit; dit raakt aan de timing van bestuurlijke besluitvorming.
• Betaalbaarheid en dienstverleningscontinuïteit: Er is structureel budget voor flexibele inhuur nodig om de Omgevingswet-transitie te managen. Dit roept vragen op over de langetermijnkosten en de stabiliteit van de service aan inwoners en ondernemers.
• Sociale gevolgen en prioritering: Handhaving van ondermijnende activiteiten en illegale bewoning loopt fors boven plan, terwijl toezicht op stookoverlast lage prioriteit heeft. Dit vraagt om maatschappelijke afwegingen en een scherpere, transparante prioritering binnen de handhavingspraktijk.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over zijn voorkeursrichting om de Barrepolder uit te werken als (circulair) bedrijventerrein en schetst het vervolgtraject naar een definitief besluit.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college spreekt een voorkeursrichting uit voor ontwikkelscenario’s 4A en 4B, gericht op de realisatie van ruimte voor (circulaire) bedrijvigheid en werkgelegenheid. Er wordt aangegeven dat eerst een gebiedsvisie en verkeersonderzoek worden uitgevoerd (verwacht oktober 2026), waarna in het najaar van 2026 een integraal besluit aan de raad wordt voorgelegd voor definitieve vaststelling.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Effect op inwoners en participatie: De ontwikkeling heeft directe gevolgen voor de leefomgeving van huidige bewoners en ondernemers. Er wordt een participatieplan opgesteld voor de volgende fase, met aandacht voor inrichting, leefbaarheid, cultuurhistorie, natuur en mobiliteit, inclusief een klankbordgroep met het dorpsoverleg Groenendijk.

• Haalbaarheid en externe afhankelijkheden: De definitieve invulling is afhankelijk van nog uit te voeren onderzoeken naar bereikbaarheid en verkeerseffecten, én van de besluitvorming over het kabel- en leidingentracé (150kV-station) door TenneT en Liander, die direct invloed heeft op de fysieke ontwikkelmogelijkheden.

• Regionale economische druk versus ruimtelijke kaders: Er is grote regionale en provinciale vraag naar ruimte voor een circulaire economie en woon-werkbalans, maar ontwikkelingen buiten de verstedelijkingscontour zijn streng beperkt door provinciaal beleid en het coalitieakkoord, waardoor de Barrepolder strategisch belangrijk wordt voor de economische profielvorming van de regio.

• Onderwerp: Samenvatting van de reactiebrief op de zienswijzen over de Programmabegroting 2027-2030 van de Omgevingsdienst Midden-Holland (ODMH).

• Wat wordt besloten/gevraagd: De ODMH informeert over de ontvangen zienswijzen van de zes deelnemende gemeenten en de Provincie Zuid-Holland. Alle partijen stemmen in of dienen geen zienswijze in, met enkele aanvullende aandachtspunten voor monitoring, transparantie en kostenbeheersing. De ODMH neemt deze signalen mee in de uitvoering en zal de programmabegroting voor definitieve vaststelling aan het Algemeen Bestuur voorleggen. Voor uw raad is dit stuk informatief; er wordt geen besluitvraag of motie opgenomen.

• Financiële impact: Totale omvang begroting circa € 30,1 mln.; provinciale bijdrage circa € 3,3 mln.; gemeentelijke bijdrage Gouda € 4.732.057; indexatie van de gemeentelijke bijdragen circa 4,12% (in lijn met het FKGR-advies van ~4,05%). Dekking: sluitende begroting (geen specifieke dekkingsoffensief of financieringsbronnen verder gespecificeerd).

• Aandachtspunten:

1. *Kostenbeheersing & betaalbaarheid*: Meerdere deelnemers benadrukken de noodzaak van scherpe kostencontrole, mede gezien de eigen financiële posities. De ODMH bevestigt dit als uitgangspunt en zet in op efficiëntie zonder afbreuk aan kwaliteit of continuïteit van dienstverlening.

2. *Transparantie & verantwoording*: Gouda vraagt om concreet inzicht in verbetermaatregelen voortvloeiend uit klanttevredenheidsonderzoeken. De ODMH gaat hierin mee door dit expliciet op te nemen in toekomstige rapportages, wat de democratische controle en maatschappelijke accountability versterkt.

3. *Proces & participatie*: Krimpenerwaard vraagt om meer tijd voor het zienswijzeproces en raadsafstemming; de ODMH wijst dit af met verwijzing naar wettelijke termijnen, maar benadrukt wel het belang van vroegtijdige communicatie over toekomstige beleidswijzigingen door deelnemers.

4. *Prestatiebewaking & haalbaarheid*: Krimpenerwaard signaleert productieschommelingen en vraagt om sturing binnen de bandbreedte van 98–102%. De ODMH bevestigt versterkte monitoring en bijsturing per gemeente, wat relevant is voor de uitvoeringszekerheid van gemeentelijke taakstellingen.

• Onderwerp: Informatiebrief over het kort geding dat schoolbestuur Scope heeft ingesteld tegen de gemeente Alphen aan den Rijn regarding de huisvesting van VSO Prisma aan de Henri Dunantweg 11.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt geïnformeerd over de gestarte gerechtelijke procedure en de lopende constructieve onderhandelingen met schoolbestuur Scope en iHub; er wordt geen besluit gevraagd, maar wel een toezegging gedaan om de raad tijdig te informeren over nieuwe ontwikkelingen of de rechterlijke uitspraak.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Effect op leerlingen en onderwijs: De juridische onzekerheid kan de huisvestingsplanning voor VSO Prisma vertragen, wat direct invloed heeft op de leeromgeving en continuïteit voor leerlingen in de regio.
• Bestuurlijke relatie en haalbaarheid: Het college benadrukt dat gesprekken constructief lopen, maar Scope kiest toch voor een kort geding; dit spanningsveld kan de onderhandelpositie beïnvloeden en de zoektocht naar een duurzame oplossing uitstellen.
• Zorgvuldigheid publieke middelen: Het college stelt expliciet het belang van een zorgvuldige besteding van gemeentegelden voorop, wat politieke scrutiny vraagt bij de afweging tussen onderwijsbehoeften en financiële kaders.
• Tijdlijn en besluitvorming: De zitting op 5 augustus 2026 zet een vaste termijn neer waarbinnen partijen hun standpunten moeten verduidelijken, wat impact heeft op het planningskader voor vastgoedzaken en de onderhandelstrategie van het college.

• Onderwerp: Het college vraagt de raad om budget beschikbaar te stellen voor groot onderhoud aan zeven gemeentelijke beweegbare bruggen in samenwerking met Provincie Zuid-Holland.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd een voorstel tot financiële dekking van het groot onderhoud aan gemeentelijke beweegbare bruggen (o.a. Albert Schweitzerbrug, Koningin Julianabrug, Swaenswijkbrug en Ziendebrug in 2028-2030) te behandelen en goed te keuren, zodat een twee fasencontract voor uitwerking en uitvoering kan worden gegund. Tevens wordt aangegeven dat het college in 2026 het beheerplan beweegbare bruggen actualiseert.

• Financiële impact: Totale kosten groot onderhoud gemeentelijke bruggen: €14,1 mln. Voor de Ziendebrug is €1,4 mln uit de reserve Groot onderhoud beweegbare bruggen en €1,3 mln via Kadernota 2025 gereserveerd. Kapitaallasten worden vanaf 2030 geeffectueerd met een structurele jaarlast van €564.000. Voor de jaren 2027-2029 zijn geen middelen toegewezen omdat deze buiten de meerjarenraming vallen.

• Aandachtspunten:
• Bereikbaarheid en hinder: Groot onderhoud aan cruciale bruggen in het centrum en Zwammerdam kan weg- en vaarverkeer tijdelijk beïnvloeden; de planning loopt uiteen van eind 2026 tot 2033, wat gecoördineerd moet worden met Provincie Zuid-Holland.
• Financiële ruimte: De totale investering van €14,1 mln. leidt vanaf 2030 aan structurele jaarlasten van €564.000; dekking berust op reserves en kadernota’s, wat de beschikbare begrotingsruimte voor andere taken beperkt.
• Samenwerking en voorspelbaarheid: Intensive samenwerking met de provincie zorgt voor centrale bediening en betrouwbaarder vaarwegen, maar vereist nauwkeurige afstemming tussen gemeentelijke en provinciale planning.
• Transparantie: Het college biedt een informatiemarkt aan om vragen over beheer, onderhoud en de vier bruggen in het voorstel te beantwoorden, wat wijst op aandacht voor maatschappelijke draagkracht en raadpleging.

• Onderwerp: Advies van de auditcommissie over de nieuwe indeling van de programmabegroting voor 2027 en e.v. in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie adviseert positief over de voorgestelde nieuwe indeling van de beleidsbegroting (5 programma’s) die de huidige zes programma’s vervangt. Bij dit positieve advies wordt de nieuwe indeling direct in de programmabegroting 2027 toegepast; na gereedkomen van de begroting volgt een aparte bijeenkomst voor de raad ter toelichting.

• Financiële impact: niet vermeld

• Aandachtspunten:

1. Stricter tekortopvang binnen programma’s: Tekorten moeten binnen het programma worden gedekt, specifiek binnen een cluster van logisch samenhangende taakvelden. Dit versterkt de financiële discipline maar beperkt de beleidsmatige flexibiliteit bij het afstemmen van beleid over verschillende werkterreinen heen.

2. Samenvoeging economie en duurzaamheid: De fusie tot één programma ‘Samenleving en ruimtelijk-economische ontwikkeling’ kan de zichtbaarheid en prioritering van deze domeinen in de uitvoering en communicatie naar inwoners beïnvloeden.

3. Zelfstandig sociaal domein: Het sociaal domein krijgt een eigen programma, waardoor tekorten niet meer automatisch door andere programma’s kunnen worden opgevangen. Dit vergroot de transparantie maar verhoogt het risico op onderfinanciering bij tegenvallers in dit kwetsbare beleidsterrein.

4. Transparantie en voorbereidingstijd: De nieuwe indeling wordt direct in de begroting 2027 verwerkt. Het uitstellen van een volledige raadslichting tot na gereedkomen van de begroting vereist tijdige voorbereiding voor raadsleden, wethouders en betrokken maatschappelijke partijen om de beleids- en financiële verschuivingen goed te kunnen beoordelen.

• Onderwerp: Informatiemail over de definitieve toekenning van de BOSA-subsidie voor de squashvoorziening en het vrijvallen van gemeentelijke middelen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt geïnformeerd dat de Stichting Sport Amerikalaan (SSA) de BOSA-subsidie definitief heeft ontvangen. Hierdoor is het door de raad op 11 december 2025 verzekerde bedrag van €278.000,- uit de projectbegroting niet langer nodig. Er wordt geen raadsbesluit gevraagd; het stuk louter informatief.
• Financiële impact: Het door de raad verzekerde bedrag van €278.000,- valt vrij voor de gemeentelijke begroting. De verdere financiering van realisatie en exploitatie wordt door de SSA gedekt uit de ministeriële BOSA-subsidie; overige projectkosten zijn niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Haalbaarheid & planning: De bouw start volgens planning in september 2026, maar is afhankelijk van het tijdig verlenen van alle benodigde vergunningen; vertraging hierin kan de realisatie en exploitatie uitstellen.
• Begrotingsruimte: Het vrijvallen van €278.000,- geeft de gemeente extra financiële ruimte die elders in de begroting kan worden ingezet of als buffer kan dienen.
• Maatschappelijke participatie & toegankelijkheid: De voorziening wordt gerealiseerd en geëxploiteerd door een stichting; politiek aandacht zal uitgaan naar betaalbaarheid, bereikbaarheid en inspraak van inwoners bij het toekomstige gebruik.
• Subsidie- en vergunningafhankelijkheid: Het project is kwetsbaar voor wijzigingen in rijksbeleid of bestemmingsplannen, aangezien de uitvoering volledig afhankelijk is van ministeriële subsidie en gemeentelijke vergunningen.

• Onderwerp: Collegebrief over de procedurele afhandeling en voorwaarden voor het burgerinitiatief tot bestemmingswijziging van perceel Middelburgseweg 88a in Boskoop.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad dat het vanwege de verkiezingen geen wensen of bedenkingen zal indienen en dit overlaat aan het nieuwe college. Het initiatief vraagt een wijziging van de huidige bestemming (bedrijf/groothandel) naar vogelweidegebied met landschappelijk karakter en beperkte woningbouw, gebruikmakend van de Ruimte-voor-Ruimte-regeling. Het college ziet kansen in het Greenport-beleid maar geeft geen voorrang ten opzichte van andere lopende projecten. Voor inhoudelijke beoordeling is eerst overeenstemming nodig met de grondeigenaar (die niet bij het initiatief betrokken is) over een conceptplan; dit plan wordt daarna via de reguliere intake- en omgevingstafels getoetst op beleid, milieu, verkeer, veiligheid en gezondheid.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Participatie vs. eigenaarsrecht: De initiatiefnemer is niet de grondeigenaar. Zonder diens medewerking blijft economische uitvoerbaarheid onzeker en kan een nadeelschade ontstaan; het college benadrukt dat overeenstemming met de eigenaar vooraf essentieel is.
• Procedurele vertraging door verkiezingen: Het college treedt terug uit de reactiefase, waardoor de formele afhandeling van wensen en bedenkingen overgaat naar het nieuwe college en de procedure uitstelt.
• Beleidskansen zonder voorrang: Het initiatief sluit aan bij het Greenport-beleid en maakt gebruik van de Ruimte-voor-Ruimte-regeling, maar krijgt geen preferente behandeling i.v.m. andere lopende gebiedsontwikkelingen in de gemeente.
• Omgevings- en leefomgevingstoets: Een eventueel conceptplan wordt onderworpen aan een Evenwichtige Toedeling van Functies op locaties (milieu, verkeer, veiligheid, gezondheid), wat directe gevolgen kan hebben voor de maatschappelijke haalbaarheid en draagvlak ter plaatse.

• Onderwerp: College informeert de raad over de voortgang en eerste stappen bij het opstellen van een nieuwe programmabegroting voor 2027, als vervolg op motie 0.1.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen direct besluit gevraagd; het college informeert over de uitgevoerde verkenning, het opgestelde plan van aanpak en een concept voor een nieuwe programma-indeling. In het najaar volgt informatie over de definitieve opzet van de beleidsbegroting 2027. Vaststelling van beleidsindicatoren door de raad is vereist om deze in de begroting 2028 te verwerken.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De planning voor de definitieve opzet ligt in het najaar, wat een krappe doorlooptijd betekent voor inhoudelijke afstemming en raadsbehandeling vóór de vaststelling van de begroting.
• Het streven naar een financieel evenwichtige programma-indeling en een solide financiële positie bepaalt mede de beleidsruimte en prioritering in de komende bestuursperiode, met directe gevolgen voor toekomstige uitgaven of bezuinigingen.
• De invoering van beleidsindicatoren en een doelboom versterkt de raadscontrole op het coalitieakkoord, maar vereist nauwgezette afspraken tussen raad, college en ambtelijke organisatie om de beoogde ‘beweging van mist naar zicht’ haalbaar te maken.

• Onderwerp: Samenvatting van de collegebrief over de stand van zaken en samenwerking rond de tweede oeververbinding tussen Boskoop en Waddinxveen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over onderzoeksresultaten die aangeven dat de oeververbinding niet de verwachte verkeersoplossing oplevert en ingrijpende lokale wegmaatregelen vereist. Ondanks deze uitkomst geeft het college aan zich in te zetten voor betere regionale bereikbaarheid en wil het de komende tijd met de raad in gesprek over de vervolgstappen.
• Financiële impact: Geraamde kosten boven de 400 miljoen euro (goedkoopste variant); dekking niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Haalbaarheid: De verbinding levert niet de gehoopte verbeteringen op en vraagt om ingrijpende aanpassingen in het lokale wegennet, wat de praktische uitvoerbaarheid van het project onder druk zet.
• Betaalbaarheid: De kosten lopen op tot meer dan 400 miljoen euro; dit roept vragen op over de verhouding tussen kosten en maatschappelijke baten voor inwoners en bedrijven in de regio.
• Beleidsafweging mobiliteit: Het college blijft inzetten op betere bereikbaarheid van de regio, wat betekent dat de raad betrokken wordt bij het vormgeven van een alternatief of aangepast mobiliteitsbeleid ter vervanging van deze specifieke verbinding.

• Onderwerp: Collegebrief over de terugvordering van subsidie bij de Voedselbank Alphen aan den Rijn en het vervolgproces rondom het gemeentelijk armoedebeleid.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad dat het terugvorderingsbesluit op grond van de Asv 2020 en Awb standhoudt (de Voedselbank gaat hiertegen in bezwaar) en bevestigt dat de dreiging van sluiting is vervallen; de organisatie zet haar activiteiten voort. Er volgt een vervolggesprek in september met onderzoek naar scenario’s voor het armoedebeleid, waarvan de uitkomsten aan de raad worden gerapporteerd.

• Financiële impact: niet vermeld

• Aandachtspunten:

1. Effect op kwetsbare inwoners: De media-aandacht en oorspronkelijke sluitingsdreiging door de subsidie terugvordering raakt direct huishoudens die afhankelijk zijn van de voedselbank; hoewel voortzetting is bevestigd, blijft structurele financiering onzeker.

2. Beleidsmatige haalbaarheid: Het college onderzoekt verschillende scenario’s voor het gemeentelijk armoedebeleid en de toegevoegde waarde van de Voedselbank, wat relevant is voor de vraag hoe maatschappelijke organisaties structureel kunnen worden ingebed binnen subsidiekaders.

3. Spanning tussen regelgeving en maatschappelijk draagvlak: Het besluit tot terugvordering blijft juridisch standhouden ondanks bezwaar van de Voedselbank, wat illustreert hoe strikte bestuurs- en subsidieprocedures kunnen botsen met maatschappelijke verwachtingen rondom zorg voor kwetsbare groepen.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de afronding van het onderzoek Toekomstverkenning Promen en de geplande vervolgstappen voor samenwerking, financiering en governance tot 2028.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit gevraagd; de brief dient ter informatie over de uitkomsten van het eindrapport en de globale planning (2026–2027) om per 1 januari 2028 nieuwe afspraken te realiseren.
• Financiële impact: Kosten voor een projectleider en eventueel aanvullend onderzoek worden gedekt uit door het rijk verstrekte regionale impulsmiddelen; specifieke bedragen zijn niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. Voor Alphen aan den Rijn is het directe belang in Promen relatief beperkt vanwege een eigen ontwikkelbedrijf en een kleine groep Wsw-medewerkers bij Promen.

2. De afbouw van de Wsw en de groeiende complexiteit van de Participatiewet-doelgroep vragen om nieuwe gezamenlijke uitgangspunten, financiële voorspelbaarheid en aangepaste governance.

3. In 2026 en 2027 volgt formele raadpleging over beleidsmatige en financiële hoofdlijnen, mogelijke aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling en structurele begrotingsimplicaties.

4. De transitiekosten zijn afhankelijk van rijkssubsidie (regionale impulsmiddelen), wat een externe financieringsafhankelijkheid met zich meebrengt voor de uitvoering van de aanbevelingen.

• Onderwerp: Informatiëring over de evaluatie van de besteding van POK-middelen (2023-2025) en de voortzetting van ondersteunende activiteiten voor kwetsbare inwoners in 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad ontvangt een informatiëring over de evaluatie van de besteding van POK-middelen (2023-2025) en de voortzetting van succesvolle ondersteuningsinitiatieven voor kwetsbare inwoners in 2026. Er wordt geen besluit of verzoek tot handelen gevraagd; het college voldoet hiermee aan eerder toegezegde informatievoorziening.

• Financiële impact: niet vermeld

• Aandachtspunten:
• *Effect op inwoners*: De voortgezette activiteiten richten zich specifiek op kwetsbare inwoners, wat direct bijdraagt aan de bereikbaarheid en kwaliteit van maatschappelijke dienstverlening.
• *Samenwerking en netwerkparticipatie*: Er is actief samengewerkt met vier uitvoerende organisaties (Serviceplein, Participe, Kwadraad, Tom in de buurt) en is gebruikgemaakt van een informatiemarkt voor dialoog, wat wijst op een georganiseerde vorm van sectorale participatie.
• *Financieringsafhankelijkheid*: De middelen komen van het Rijk (POK-fondsen), waardoor de structurele borging van deze dienstverlening afhankelijk blijft van landelijke beleidskaders en subsidiecontinuïteit.
• *Haalbaarheid en doorlopende zorg*: Uit de evaluatie blijkt dat opgestarte initiatieven succesvol zijn; de politieke vraag is hoe de gemeente deze resultaten kan borgen binnen bestaande kaders, personele capaciteit en gemeentelijke prioritering.

• Onderwerp: Informatiebrief over de voortgang van het gebiedsplan Oog van Koudekerk en het werkbezoek van minister Boekholt-O’Sullivan aan dit gebied en de Gnephoek.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de stand van zaken: bureaus PosadMaxwan en Vinu zijn geselecteerd voor fase 1 (scenario-ontwikkeling naar een voorkeursscenario), met verwachte afronding eind Q3 2026. In deze brief wordt geen besluit of verzoek aan de raad gedaan; beslissing over de voorwaarden voor publiek-private samenwerking bij de Gnephoek volgt op 24 september.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• *Participatie en stakeholders*: Er wordt een participatiestrategie uitgewerkt met vroege betrokkenheid van de Provincie Zuid-Holland, inwoners en ondernemers. De wensen en zorgen van bewoners zijn tijdens het ministerbezoek direct opgehaald.
• *Ruimtelijke en sociale afwegingen*: Het plan hanteert ‘omgekeerd ontwerpen’ en een ruimtelijke gezondheidsanalyse. Woningbouw kansen worden afgewogen tegen landschappelijke, natuurlijke en sociale waarden, gebaseerd op vijf bouwstenen uit de Omgevingsvisie.
• *Politieke context en haalbaarheid*: Het ministerbezoek is het gevolg van de aangenomen motie-Mooiman in de Tweede Kamer, wat extra politieke aandacht en mogelijk versnelling voor woningbouw met zich meebrengt. De minister is gevraagd het Rijk te betrekken bij het vlottrekken van de Gnephoek.
• *Planning en besluitvorming*: Fase 1 eindigt naar verwachting in Q3 2026, waarna de raad opnieuw wordt geïnformeerd. Voor de Gnephoek ligt een raadsbesluit over PPP-voorwaarden vast op 24 september.

• Onderwerp: Collegebrief over de planning, samenwerking en financiële dekking van het groot onderhoud aan gemeentelijke beweegbare bruggen in Alphen aan den Rijn en Zwammerdam.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om budget beschikbaar te stellen voor het uitwerken en uitvoeren van groot onderhoud aan zes gemeentelijke bruggen (Koudekerksebrug eind 2026; Albert Schweitzerbrug, Koningin Julianabrug, Swaenswijkbrug en Ziendebrug in 2028-2030; Koningin Máximabrug en Rijnhavenbrug in 2033). Er is nog geen aannemer gegund; het beschikbaar stellen van voldoende financiële middelen is een voorwaarde voor de opdrachtverstrekking.

• Financiële impact: Totale geraamde kosten groot onderhoud: €14,1 mln. Dekking voor de Ziendebrug: € 1.400.00 (in brontekst mogelijk een typefout) uit de reserve Groot onderhoud beweegbare bruggen en € 1.300.000 via Kadernota 2025 (M250004). Kapitaallasten vanaf 2030 zijn in Kadernota 2026 opgenomen maar nog niet gefinancierd; de jaarlijkse lasten bedragen vanaf 2030 €564.000 en drukken de beschikbare begrotingsruimte.

• Aandachtspunten:

1. Verkeers- en vaaroverlast: Groot onderhoud aan bruggen in het centrum en Zwammerdam leidt tot langdurige overlast voor weg- en scheepvaartverkeer; de haalbaarheid van omleidingsroutes of alternatieven wordt in dit stuk niet toegelicht.

2. Toekomstige begrotingsdruk: De jaarlijkse kapitaallasten van €564.000 vanaf 2030 zijn nog niet gedekt en kunnen ruimte wegnemen voor andere gemeentelijke taken of investeringen.

3. Transparantie samenwerking: Het onderhoud wordt gezamenlijk uitgevoerd met Provincie Zuid-Holland om betrouwbaarheid te waarborgen, maar de verdeling van kosten, verantwoordelijkheden en planningsovereenkomsten tussen gemeente en provincie worden niet nader uitgewerkt.

4. Participatie en informatievoorziening: Het college biedt een informatiemarkt aan bij vragen, maar er is geen formele inspraak- of participatiemogelijkheid voor inwoners, ondernemers of vaarverenigingen rondom de uitvoering van het onderhoud opgenomen.

• Onderwerp: Informatiebrief over de stand van zaken van de jeugdhulp in Alphen aan den Rijn, met aandacht voor preventie, de landelijke hervormingen en de regionale inkoop per 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad zonder besluitverzoek over de uitvoering van wettelijke jeugdhulptaken, de pedagogische basis, de afbouw van gesloten jeugdzorg en de voorbereiding op volledige regionale inkoop via SOZ per 2027. Op 1 oktober 2026 staat een raadsinformatiemarkt gepland over Oog voor Thuis en de uitvoering van de jeugdhulptaken; een aanvullende brief volgt in het najaar.
• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld. Wel wordt ingevoerd dat de SOZ vanaf 2027 werkt met maximale bestedingsruimtes per aanbieder, gebaseerd op realisatie 2025 en prognoses 2026, waarbij monitoring essentieel is.
• Aandachtspunten:
• Spanning tussen de snelle afbouw van gesloten jeugdzorg en het nog ontoereikende aanbod van passende alternatieven, wat leidt tot tijdelijke en kostbare één-op-één ondersteuning als noodoplossing.
• De overgang naar volledige regionale inkoop via SOZ per 2027 verandert het contractmanagement; de afstemming met Oog voor Thuis (toegangsfunctie) over beschikkingen en digitaal berichtenverkeer is nog in voorbereiding.
• Maximale bestedingsruimtes fungeren als kostensturing, maar niet als inhoudelijke zorgsturing; de toegankelijkheid en kwaliteit blijven afhankelijk van professionele beoordeling door Oog voor Thuis en toezicht door de IGJ.

• Onderwerp: Jaarverslag Functionaris Gegevensbescherming (FG) 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn met adviezen voor verbetering van privacy, governance en beveiliging.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt geadviseerd het gegevensbeschermingsbeleid voor 2026-2029 op te stellen, een gedragen governance-structuur neer te zetten, de FG structureel vroegtijdig bij risicovolle ontwikkelingen te betrekken en operationele tekortkomingen (zoals het Jeugdzorg-archief, het register van verwerkingsactiviteiten en beveiligingsplannen) direct op te lossen. Het verslag bevat geen formele raadsbesluiten, maar puur beleidsadviezen.
• Financiële impact: Geen specifieke bedragen of dekking vermeld. Wel is financiële ruimte gecreëerd om in 2026 een derde fulltime privacy-officer aan te stellen naast de huidige twee FTE’s.
• Aandachtspunten:

• Inwoners krijgen niet altijd binnen de wettelijke termijn van één maand antwoord op inzageverzoeken, mede door een ongestructureerd Jeugdzorg-archief (8 van de 30 verzoeken in 2024 liepen vertraging op).

• Er ontbreekt nog een AI-visie en -geletterdheidsplan, terwijl dit sinds februari 2025 verplicht is; dit raakt aan de haalbaarheid en rechtmatigheid van toekomstige digitale dienstverlening.

• De beveiligingsinfrastructuur mist onder andere een incident responseplan en een onafhankelijke CISO-positie, wat de maatschappelijke weerbaarheid bij datalekken (60 in 2025) kan beïnvloeden.

• Het externe awarenesscontract is afgelopen zonder vervanging door structureel e-learning of verplichte trainingen, wat het bewustzijn en eigenaarschap van privacy binnen de organisatie onder druk zet.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Jaarverslag 2025 over de werkzaamheden van extern adviseurs bij de afhandeling van bezwaarschriften onder de Participatiewet en Wmo voor Alphen aan den Rijn, Kaag en Braassem en Nieuwkoop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het stuk is informatief en bevat een overzicht van de bezwaarafhandeling in 2025 plus aanbevelingen van extern adviseurs om de juridische kwaliteit, toepassing van de menselijke maat en pre-mediatie te versterken. Er wordt geen formeel besluit gevraagd.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

1. De stijging van bezwaarschriften die met AI-tools zijn opgesteld maakt procedures complexer en bewerkelijker, wat doorlooptijden en de werkdruk bij medewerkers kan verhogen.

2. Extern adviseurs vragen aandacht voor een zorgvuldige menselijke maat en evenredigheidstoets alvorens primaire besluiten worden genomen; dit vraagt om extra capaciteit bij het Serviceplein.

3. Jurisprudentiewijzigingen (o.a. door de CRvB) verruimen de ruimte voor niet-ontvankelijke bezwaren en dringende redenen, waardoor gemeenten intensievere belangenafwegingen moeten maken bij besluiten.

4. Pre-mediation werkt effectief: het percentage ingetrokken bezwaren na uitleg steeg van 10% naar 19%, wat wijst op een positieve invloed op de bereikbaarheid en tevredenheid van inwoners, maar vereist structurele inzet van bezwaarmedewerkers.

• Onderwerp: Informatiebrief over het nieuwe regionale VSV- en duurzaam werkprogramma 2026–2029 voor de doorstroompuntregio Zuid-Holland Oost.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de vaststelling, inhoudelijke aanpassingen (vanwege de per 1 januari 2026 ingevoerde Wet van school naar duurzaam werk) en actuele resultaten van het programma. Er wordt geen besluit gevraagd; de brief dient uitsluitend ter informatie over programmalijnen, nieuwe maatregelen (o.a. gericht op jongeren tot 27 jaar zonder startkwalificatie) en regionale samenwerking.
• Financiële impact: Uitvoering geschiedt binnen door OCW toegekende rijksmiddelen; er zijn geen aanvullende financiële consequenties voor de gemeentelijke begroting. Bedragen en dekking: niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• De wettelijk verplichte uitbreiding van de doelgroep tot 27 jaar vergroot de maatschappelijke impact, maar vereist intensievere afstemming tussen gemeente, onderwijs en zorg.
• Scholen krijgen een nieuwe verplichting voor aanvullende loopbaanbegeleiding, wat de werkdruk op onderwijsinstellingen kan verhogen en haalbaarheidsvragen oproept.
• De beperkte overlap tussen doorstroompuntregio Zuid-Holland Oost en arbeidsmarktregio Holland Rijnland maakt extra afspraken noodzakelijk om drempels voor jongeren in Alphen aan den Rijn laag te houden.
• Hoewel het VSV-cijfer (1,74%) tot de beste van Nederland behoort, wijst de regionale analyse op achterliggende kwetsbare groepen die extra nazorg en arbeidsmarktkoppeling nodig hebben.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de stand van zaken rond de bouw van de Raadsbrug en verzoekt om geduld tijdens lopende onderhandelingen met de aannemer.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt uw geduld en begrip voor het complexe proces, omdat er nog constructieve gesprekken gaande zijn tussen de gemeente en de aannemer. Er worden op dit moment geen besluiten gevraagd; wel wordt toegezegd zo spoedig mogelijk meer informatie te verstrekken over de uitkomsten van deze gesprekken.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De vertraging in de oplevering (oorspronkelijk gepland op 31 mei 2026) kan gevolgen hebben voor de bereikbaarheid en het dagelijks leven van inwoners.
• Er zijn nog niet alle artikel 40-vragen van de SP-fractie beantwoord, wat wijst op een mogelijk tekort aan actuele informatievoorziening aan de raad.
• Het college benadrukt dat veiligheid, duurzaamheid en betrouwbaarheid leidend blijven; dit kan politiek relevant zijn in het spanningsveld tussen snel opleveren en kwaliteitseisen.
• De expliciete oproep om geduld te hebben in een "complex proces" roept de vraag op hoe de gemeente omgaat met transparantie en communicatie bij vertraagde grote gemeentelijke projecten.

• Onderwerp: Informatiebrief over het inspectierapport van de IGJ naar Oog voor thuis en de vereiste verbeterstappen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluitvorming; de raad wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het inspectiebezoek in februari 2026. De inspectie heeft geen verscherpt toezicht opgelegd, maar Oog voor thuis moet een verbeterplan met concrete maatregelen en termijnen opstellen. De raad ontvangt dit plan later ter informatie en volgt de voortgang op via een raadsinformatiemarkt in oktober 2026.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• Kwaliteit en veiligheid van jeugdhulp: Op zes van de acht onderzochte thema's voldoet Oog voor thuis niet aan de norm, wat directe gevolgen kan hebben voor de zorgcontinuïteit, dossierkwaliteit en het adequaat signaleren van veiligheidsrisico's bij kwetsbare gezinnen.

• Organisatorische haalbaarheid: Het cliëntenbestand is meer dan verdubbeld door de overname van JHLD-casussen; de organisatie verkeert nog in een ontwikkelingsfase met aandachtspunten voor het terugdringen van inhuur en het borgen van effectiviteit van extern ingezette hulp.

• Politieke monitoring en transparantie: De raad ontvangt het verbeterplan later ter informatie en wordt uitgenodigd op een raadsinformatiemarkt, wat vraagt om actief toezicht op de ambitie, realisme en implementatie van de geplande veranderingen.

• Betrokkenheid medewerkers: Eerdere tekortkomingen in meewerking van personeel zijn verbeterd en de ondernemingsraad wordt actiever betrokken, maar het borgen van draagvlak blijft relevant voor de uitvoering van het verbeterplan.

• Onderwerp: Informatiebrief over de publicatie van de Open House-procedure voor huishoudelijke ondersteuning (2027-2033) en de invoering van een uurbased bekostigingssysteem (PxQ).

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over het besluit tot publicatie van de aanbesteding, de overgang van resultaatgerichte naar PxQ-bekostiging (betaling per feitelijk geleverd uur), en een gefaseerde herbeoordeling van bestaande cliënten in 2027. Er wordt geen raadsbesluit gevraagd; de raad ontvangt later opnieuw informatie na vaststelling van de contracten.

• Financiële impact: Kosten huishoudelijke ondersteuning zijn gestegen van circa € 5,5 miljoen (2019) naar circa € 9,9 miljoen (2025). Voor 2027 is circa € 10,9 miljoen begroot, volledig gedekt uit het bestaande Wmo-budget. Geen begrotingswijziging nodig; de overgang wordt binnen dit budget opgevangen.

• Aandachtspunten:
• Impact op inwoners: Bestaande cliënten worden stapsgewijs herbeoordeeld; ondersteuning kan in omvang of frequentie wijzigen, wat onzekerheid kan geven bij kwetsbare groepen die afhankelijk zijn van continuïteit.
• Bestuurlijke haalbaarheid & betaalbaarheid: De sterke kostenstijging en landelijke plannen (mogelijke schrapping van deze voorziening per 2029) maken scherpe sturing op inzet en kosten noodzakelijk; de gemeente versterkt hiermee haar informatiepositie voor toekomstige beleidskeuzes.
• Marktwerking & uitvoerbaarheid: De Open House-procedure houdt de markt open om personeelstekorten tegen te gaan en keuzevrijheid te behouden, maar maakt volledig behoud van huidige hulpverleningsrelaties onzeker als aanbieders niet toetreden.
• Communicatie & draagvlak: Zorgvuldige informatievoorziening aan circa 2.300 inwoners is cruciaal om vertrouwen te houden tijdens de overgang; de raad wordt later opnieuw geïnformeerd over de uitvoering en contractvaststelling.

• Onderwerp: Informatiebrief over de stand van zaken, geplande stremming en reizigersmaatregelen bij de vervanging van de spoorbrug in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de vervanging van de spoorbrug en de daarbij horende stremming voor het treinverkeer (half oktober 2026 tot half juli 2027). Tevens wordt gevraagd om samen met NS en ProRail dit najaar een online bijeenkomst te organiseren waarin de raad en provinciale staten worden geïnformeerd over het verloop en de getroffen maatregelen, met ruimte voor vragen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De stremming duurt negen maanden, wat aanzienlijke reisaantasting kan veroorzaken voor pendelaars, studenten en toeristen in de vijf betrokken gemeenten.
• Er is zorg over piekdrukte op de TAG-spoorlijn; het college vertrouwt erop dat NS maatregelen neemt en het gebruik monitort, maar de exacte oplossingen zijn nog niet concreet vastgelegd.
• De toegankelijkheid en veiligheid van vervangend vervoer voor reizigers met een beperking krijgen expliciete aandacht, wat maatschappelijk relevant is voor inclusief openbaar vervoer.
• Het college wil verkennen hoe reizigers die tijdens de stremming overstappen op andere vervoersmiddelen, na afloop weer gemotiveerd kunnen worden om terug te keren naar de trein.

• Onderwerp: Collegebrief over de uitkomst van de subsidie-uitvraag ‘versterken sociale basis Alphen aan den Rijn 2027’ en de aankomende samenwerking met Participe vanaf 1 januari 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college informeert de raad over de afronding van de subsidie-uitvraag (vanaf januari 2026) en verzoekt om vertrouwelijkheid tot de openbaarmaking van de uitslag op 14 juli 2026. Tevens wordt medegedeeld dat per 1 januari 2027 wordt samengewerkt met Participe Alphen aan den Rijn voor drie deelsubsidies (samenredzaamheid, stevige pedagogische basis opvoeden/opgroeien en professioneel kinder- en jongerenwerk). Tijdens de implementatiefase (augustus-december 2026) wordt de raad via de griffie en agendacommissie kennisgemaakt met deze partner.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Vertrouwelijkheidsverzoek tot 14 juli 2026: raad kan vragen om inzicht in het beoordelingsproces of de gehanteerde criteria voordat de uitslag openbaar wordt.
• Overgang naar samenwerking met Participe per 1 januari 2027: vraagt om zorgvuldige communicatie en continuïteit voor huidige subsidieontvangers, organisaties en inwoners.
• Maatschappelijke focus op preventie en sociale cohesie: de investeringen zijn gericht op het beperken van groeiende zorgvragen en het versterken van participatie, bestaanszekerheid en gelijke kansen.
• Drie deelsubsidies met specifieke doelgroepen: politiek toezicht zal nodig zijn op de uitvoering, meetbaarheid en effectiviteit van ‘samenredzaamheid’ en ‘stevige pedagogische basis’.

• Onderwerp: Beantwoording door het college van vragen van raadslid F. Arnoldus (FvD) over de vergunningverlening en handhaving bij een pré-mantelzorgwoning aan de Katjesweg/Gemeneweg in Hazerswoude-Dorp.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college beantwoordt 14 vragen over de bekendheid van een tijdelijke vergunning, de constatering van bouwwerkzaamheden, de status van een nieuwe aanvraag voor een permanente burgerwoning met dagbesteding (verleend op 18 mei 2026), het onderscheid tussen dossier- en fysiek onderzoek, en de beschikbaarheid van eerdere handhavingsgegevens. Het college stelt dat een systeemfout heeft geleid tot achterwege blijven van informatie in eerdere antwoorden, dat prioriteit gestuurd toezicht heeft geresulteerd in uitgestelde fysieke controles, en dat na 5 oktober 2026 weer toezicht wordt gehouden.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Transparantie van de raadsinformatievoorziening: het college geeft toe dat een bestaande vergunning door een systeemfout niet in eerdere antwoorden is verwerkt, wat vragen oproept over de betrouwbaarheid en controleerbaarheid van administratieve processen.
• Effectiviteit prioriteit gestuurd toezicht: bouwwerkzaamheden zijn waargenomen tijdens een rijdende autocontrole, maar er is destijds geen fysieke inspectie geweest vanwege andere prioriteiten; dit roept vragen op over de consistentie en haalbaarheid van handhaving in de praktijk.
• Verantwoordelijkheidsverdeling technische voorschriften: onder de Omgevingswet ligt bouwtechnisch toezicht primair bij de kwaliteitsborger, terwijl het college blijft bevoegd tot handhaving; dit vraagt om helderheid over hoe de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor constructieve en brandveiligheid wordt gewaarborgd.
• Continuïteit van handhavingsgegevens: mondelinge contacten tussen toezichthouders en betrokkenen zijn niet schriftelijk vastgelegd, waardoor het college geen volledig overzicht kan geven van eerdere illegale bouwwerken en legalisaties; dit beïnvloedt de controleerbaarheid van de handhavingsoverheid.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over de voortgang van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 in 2025 en legt de bijgevoegde voortgangsrapportage voor.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Er wordt geen besluit of verzoek tot handelen gevraagd; het stuk is louter informatief en dient ter kennisname van de behaalde resultaten, trends in CO2-reductie en de gefaseerde doorontwikkeling van de uitvoeringsprogramma’s.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

• De daling in CO2-uitstoot door aardgas is mede het gevolg van energiearmoede en hoge energieprijken, wat maatschappelijke kwetsbaarheid en betaalbaarheidsvraagstukken onder de aandacht brengt.

• Netcongestie dreigt woningbouw, economische ontwikkeling en duurzame opwek onder druk te zetten, wat de haalbaarheid en tempo van transitiedoelen kan vertragen.

• Monitoringscijfers lopen twee jaar achter, waardoor beleid en tussentijdse bijsturing afhankelijk zijn van vertraagde data uit de Regionale Klimaatmonitor.

• De voortgang wordt sterk gedreven door externe ontwikkelingen (energiecrisis, extremere weersomstandigheden), wat de urgentie vergroot maar ook de afhankelijkheid van landelijke/internationale kaders en marktprijzen benadrukt.

• Onderwerp: Deze collegebrief informeert de raad over de voortgang van de invoering van de zero-emissiezone in Alphen aan den Rijn, die per 1 januari 2027 ingaat.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college doet een informatieve voortgangsrapportage over de implementatie van de zone, zoals gevraagd door de raad. Er worden in dit stuk geen nieuwe besluiten genomen of verzoeken gedaan aan de raad.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:

1. Impact op ondernemers: Ruim 37% van de circa 8.000 bedrijfs- en vrachtauto’s in de gemeente heeft per 2027 geen toegang tot de zone zonder ontheffing. De 272 voertuigen die binnen de zone zijn geregistreerd krijgen prioriteit in communicatie, maar ondernemers versnelen al hun overstap door hoge dieselprijzen en de aanstaande vrachtwagenheffing.

2. Haalbaarheid laadinfrastructuur: Er leeft zorg over netcongestie die de overstap naar elektrische voertuigen kan vertragen. De uitbreiding van publieke laadpalen via een regionale concessie is vertraagd door gerechtelijke stappen; de uitspraak volgt medio augustus 2026.

3. Gefaseerde invoering en transparantie: Tot 2030 geldt een overgangsregeling waarbij eerst alleen de meest vervuilende voertuigen worden geweerd. De inrichting (bebording zomer, camera’s oktober) verloopt binnen het goedgekeurde budget, maar er is geen specifiek bedrag genoemd.

• Onderwerp: Deze collegebrief informeert de raad over de eerste voortgangsrapportage van de uitvoering van de Agenda Groene Leefomgeving 2025-2026.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college dient de rapportage in ter kennisname; er wordt geen besluit gevraagd, maar wel jaarlijks geïnformeerd conform de bij de vaststelling (april 2025) gemaakte afspraken.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De verankering van beleidsmatige kaders in gemeentelijke werkprocessen vraagt om structurele aandacht en interne afstemming binnen het college.
• De eerste zichtbare resultaten (vergroeide entrees, een groenblauw schoolplein, ecologisch maaibeheer op dertig locaties en de Steenbreekprijs in Groene Dorp) hebben directe impact op de leefomgeving en participatie van inwoners.
• De afwerking van basisinstrumenten zoals groennormen, de groenstructuurkaart en het ecologisch plan in 2026 bepaalt de richting en haalbaarheid van toekomstige groenopgaven.
• Het stuk is puur informatief; politieke discussie over prioritering en middelen voor de komende uitvoeringsjaren volgt waarschijnlijk bij latere rapportages of budgetbesluiten.

• Onderwerp: Aanhoudende vliegenoverlast in de wijk Gouwsluis en het verzoek om onderzoek en maatregelen door het college.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het raadslid vraagt het college te bevestigen dat het op de hoogte is van de jarenlange klachten, te melden welke acties of onderzoeken zijn uitgevoerd, en eventueel een onafhankelijk, integraal onderzoek te starten naar alle mogelijke oorzaken (zowel bovengrondse bedrijfsactiviteiten als ondergrondse infrastructuur), met betrokkenheid van milieu- en volksgezondheidsexpertise, inwoners en bedrijven op bedrijventerrein De Schans.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Effect op inwoners/leefbaarheid: bewoners ervaren al jaren ernstige hinder die buitenverblijf en binnenshuis comfort beperkt, wat direct raakt aan de leefomgevingskwaliteit.
• Haalbaarheid onderzoek: een onafhankelijk, integraal onderzoek is noodzakelijk om voorafgaande conclusies over één bron te vermijden, maar vereist afstemming tussen bovengrondse bedrijven en ondergrondse infrastructuur (riolering, pompputten, etc.).
• Participatie: het raadslid pleit expliciet voor actieve betrokkening van inwoners en lokale bedrijven bij de zoektocht naar een oplossing, in lijn met de zorgplicht uit de Omgevingswet en de Wet publieke gezondheid.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Heemskerk (VVD) aan het college over de uitvoering, doelmatigheid en besteding van de hondenbelastingcontrole in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De VVD-fractie vraagt het college om gedetailleerd inzicht te geven in de totale kosten, personeelsinzet en opbrengsten van de controleacties (2024-heden), de verhouding tussen handhavingskosten en extra belastingopbrengsten, verwachte opbrengsten voor 2026-2029, en een transparant overzicht van de daadwerkelijke besteding van de hondenbelasting aan hondgerelateerde voorzieningen.
• Financiële impact: niet vermeld (het stuk bevat alleen vragen over verwachte opbrengsten en gemaakte kosten, zonder concrete bedragen of dekking).
• Aandachtspunten:
• Transparantie en communicatieconsistentie: tegenstrijdige berichten over of opbrengsten naar algemene middelen of specifieke hondenvoorzieningen gaan, wat het draagvlak bij inwoners kan beïnvloeden.
• Doelmatigheid en proportionaliteit: de vraag of de gemaakte handhavingskosten (uren, personeel, eventuele inhuur) in verhouding staan tot de extra belastingopbrengsten.
• Effect op inwoners en naleving: de toename van geregistreerde honden en bezochte adressen roept vragen op over draagvlak, betaalbaarheid voor huishoudens en de haalbaarheid van gemeentelijke handhaving.
• Transparantie contractvorming: inzicht nodig in eventuele inzet van externe partijen en contractvoorwaarden, relevant voor openbaar bestuur en verantwoordelijkheid.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Strik (PvdD) over dierenleed tijdens de Midzomer Fair 2026 in themapark Archeon.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De PvdD-fractie verzoekt het college schriftelijk te beantwoorden of het bekend is met dieractiviteiten ter vermaak, of Archeon beschikt over benodigde vergunningen conform de Omgevingswet, hoe de gemeente invulling geeft aan haar zorgplicht en handhaving bij dierenleed, en of deze activiteiten getoetst worden aan de Beleidsnota Dierenwelzijn 2020-2030.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Maatschappelijke participatie en druk: reacties van bezoekers en een fractie tonen aan dat dierenwelzijn op publieke evenementen een actueel thema is in de lokale politiek en samenleving.
• Haalbaarheid en handhaving: de gemeente moet aangeven hoe zorgplicht en Omgevingswet-vergunningen concreet worden toegepast en gehandhaafd bij particuliere dieractiviteiten in themaparken.
• Effect op inwoners en beleidconsistentie: helderheid over de toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn 2020-2030 is relevant voor het vertrouwen in gemeentelijk toezicht en de afbakening tussen vermaak en dierenbescherming.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Strik (PvdD) aan het college over dierenwelzijn en toekomstperspectief van kinderboerderij Bospark.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie verzoekt schriftelijk antwoord op vijf vragen naar aanleiding van een klacht van vrijwilligers over mogelijk dierenleed en hittestress. De vragen gaan over de bekendheid van het college met incidenten, de invulling van de zorgplicht en handhaving van de Omgevingswet, toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn 2020-2030, gesprekken met de stichting over naleving van de Dierenwet en keurmerken, en de toekomst van Bospark gezien geplande investeringen in Zegersloot.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Handhaving dierenwelzijn: De melding van mogelijk dierenleed vraagt om duidelijkheid over gemeentelijk toezicht en de uitvoering van de zorgplicht.
• Beleidsafstemming: Toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn en het Keurmerk Diervriendelijke Kinderboerderijen raakt aan de consistentie en zichtbaarheid van lokaal dierenbeleid.
• Ruimtelijke en maatschappelijke verdeling: De vraag naar de toekomst van Bospark naast investeringen in Zegersloot speelt met de bereikbaarheid, het aanbod voor gezinnen/kinderen en de positie van vrijwilligers.
• Transparantie en participatie: De ingediende klacht door vrijwilligers onderstreept de behoefte aan open communicatie en betrokkenheid tussen gemeente, bestuur en maatschappelijke organisaties.

• Onderwerp: Vragen van de fracties FvD en RGL aan het college over de planning van de herontwikkeling van Park Rijnstroom en de tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De fracties vragen schriftelijk toelichting op de vijfjarige planning voor de gebiedsontwikkeling, de bepalende procesfactoren, mogelijkheden tot versnelling, de afstemming met de duur van de Europese tijdelijke bescherming, risico’s van vertraging door de tijdelijke opvang, momenten van raadpleging bij stedenbouwkundige en ruimtelijke besluitvorming, de afwijking ten opzichte van eerdere collegebrieven, bereidheid tot vroegtijdige beëindiging van de opvang indien mogelijk, en een eventuele streefdatum voor de eerste woningen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Spanning tussen de korte termijn opvangopgave (EU-richtlijn verlengd tot 4 maart 2027) en de lange voorbereidingstijd van vijf jaar voor woningbouw.
• Transparantie en democratische controle: de raad vraagt expliciet inzicht in projectmijlpalen, bepalende procesfactoren en momenten van eigen inspraak.
• Haalbaarheid en versnelling: vraag naar concrete mogelijkheden om de woningbouw sneller te realiseren en hoe vertraging door de tijdelijke invulling wordt voorkomen.
• Maatschappelijke afweging: balans tussen directe humanitaire opvang en langetermijnontwikkeling van een groene/openbare ruimte, met aandacht voor bestuurlijke consistentie in communicatie naar de raad.

• Onderwerp: Beantwoording door het college van tien vragen over de stand van zaken, risico’s en financiering van de landelijke PFAS-inventarisatie voor Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Kern van de vragen en collegeantwoord: raadslid vraagt naar bekende PFAS-locaties binnen/nabij de gemeente, volksgezondheidsrisico’s, planning, kosten, samenwerking en communicatie; het college bevestigt bekendheid met het landelijke rapport, stelt dat de inventarisatie loopt tot 2030, noemt geen officiële aandachtlocaties in Alphen aan den Rijn maar wel één locatie waar nader bodemonderzoek naar PFAS plaatsvindt, geeft aan dat er op basis van huidige feiten geen directe bedreiging voor de volksgezondheid is, en benadrukt dat planning en kosten van eventuele vervolgstappen nog onbekend zijn.
• Financiële impact: De eerste verkennende onderzoeken worden gefinancierd via de SPUK-regeling vanuit het Rijk. Kosten voor eventuele vervolgacties of saneringen zijn juridisch complex, afhankelijk van de specifieke casus en vooraf niet te beoordelen. Geen concrete bedragen genoemd.
• Aandachtspunten:

1. De onzekerheid over planning en financiering van vervolgstappen maakt lange-termijnbeleid en risicomanagement voor inwoners en bestuur lastig.

2. Communicatie en raadstransparantie worden gegarandeerd, maar zijn afhankelijk van provincie en ODMH ("maatwerk"), wat de politieke sturing en inspraak van de gemeente beperkt.

3. Hoewel er nu geen directe volksgezondheidsbedreiging is, loopt nader onderzoek op één locatie; afwachten van resultaten is cruciaal voor inwonersvertrouwen en eventuele leefomgevingsmaatregelen.

4. De verdeling van financiële verantwoordelijkheid bij mogelijke saneringen (rijk vs. gemeente/inwoners) blijft juridisch onzeker, wat betaalbaarheid en participatie kan beïnvloeden.

Onderwerp: Beantwoording van vragen over de benodigde omgevingsvergunning voor vervanging zonwering bij seniorenflat Westerhove en de relatie tussen de gemeente en Woonforte.

Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeente beantwoordt schriftelijk de gestelde vragen: een vergunning is nodig omdat er een losse constructie wordt geplaatst, deze is op 24-02-26 aangevraagd en inmiddels verleend (de beslistermijn werd verlengd door wachtende adviezen). Op verzoek van de fractie RijnGouweLokaal wordt bevestigd dat de relatie met Woonforte over het algemeen goed is, maar dat nieuwe prestatieafspraken worden opgesteld aan de hand van een volkshuisvestelijk programma om signalen over onderhoud, leegstand en woningtoewijzing structureel op te vangen.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• Sturing woningcorporatie: De huidige prestatieafspraken met Woonforte lopen dit jaar af; de uitkomst van het volkshuisvestelijk programma bepaalt hoe de gemeente in de komende periode politiek en bestuurlijk grip houdt op onderhoud, verhuur en betaalbaarheid.
• Procedures vs. praktische urgentie: Het verlengen van de beslistermijn door wachtende adviezen laat zien hoe ambtelijke traagt botsen met maatschappelijke haalbaarheid (aanstaande zomer, aannemer in afwachting), wat aandacht vraagt voor versnelling van vergunningstrajecten bij noodzakelijk vervangend onderhoud.
• Maatschappelijke weerstand en transparantie: Klachten via social media over leegstand, achterstallig onderhoud en het onttrekken van woningen aan de voorraad (Buurtkamer-pilot) onderstrepen de behoefte aan heldere communicatie en bewonersparticipatie bij Woonforte om vertrouwen in het sociale woningbeleid te behouden.

Onderwerp: Vragen van raadslid Van de Kolk (SP) aan het college over de recente IGJ-rapportage en verbetertraject van zorgaanbieder ‘Oog voor Thuis’.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het raadslid verzoekt het college binnen de wettelijke termijn te bevestigen of het bekend is met de juni-rapportage van de IGJ, deze rapportage aan de raad beschikbaar te stellen, de bevindingen en geconstateerde tekortkomingen in relatie tot het verbetertraject toe te lichten, en de ondernomen acties ter verbetering te beschrijven.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• Effect op inwoners: de door de IGJ geconstateerde tekortkomingen kunnen directe gevolgen hebben voor de zorgzekerheid en continuïteit van cliënten die gebruikmaken van ‘Oog voor Thuis’.
• Transparantie en bestuurlijk toezicht: de raad vraagt expliciet om inzage in het rapport en een helder overzicht van collegeacties om verantwoord te kunnen sturen op kwaliteit en voortgang.
• Haalbaarheid en sociale gevolgen: de vraag of de ingezette verbeteracties binnen realistische termijnen leiden tot structurele oplossing, of dat uitstel leidt tot verslechtering van zorg voor kwetsbare groepen.

• Onderwerp: Schriftelijke vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over het beleid rondom het behoud en de ruiming van kindergraven op gemeentelijke begraafplaatsen in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De SP-fractie stelt 10 schriftelijke vragen aan het college over het bestaan van specifiek beleid, het huidige aantal kindergraven, eerdere ruimingen of vervallen verklaringen in de afgelopen tien jaar, de procedure voor bereik van nabestaanden en de bereidheid om het beleid aan te passen zodat ruiming uitsluitend plaatsvindt met uitdrukkelijke instemming van betrokkenen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• De emotionele betekenis van kindergraven voor rouwende families wordt hoger gewaardeerd dan de formele looptijd van grafrechten.
• Transparantie en zorgvuldigheid bij het opsporen van nabestaanden wanneer directe rechthebbenden niet meer bereikbaar zijn.
• Mogelijke beleidswijziging naar een uitgangspunt van expliciete instemming alvorens tot ruiming over te gaan.
• Toetsing van gemeentelijke regelgeving en uitvoeringspraktijk op de bescherming van kindergraven en maatschappelijke verantwoordelijkheid.

• Onderwerp: Beantwoording vragen raadslid P van Dam (D66) over thuisonderwijs en vrijstelling van de leerplicht.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Dit stuk is een beantwoording op artikel 40-vragen; er ligt geen besluitvoorstel voor. Het college bevestigt dat de leerplichtvrijstelling op grond van richtingsbezwaren (artikel 5b) niet wordt afgeschaft. Wel wordt het toetsingsproces aangescherpt conform een Hoge Raad-uitspraak van 21 april 2026: voortaan wordt getoetst of openbaar onderwijs binnen redelijke afstand (6 km voor PO, 20 km voor VO) beschikbaar is. Voor bestaande vrijstellingen start het college overleg met team Leerlingzaken, samenwerkingsverbanden en scholen om via individueel maatwerk leerlingen terug te stroom naar regulier onderwijs.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• De nieuwe afstandsvoorwaarde kan thuisonderwijs voor gezinnen in dunbevolkte of landelijke gebieden moeilijker toegankelijk maken, wat de druk op reguliere scholen en wachttijden kan verhogen.
• Het college kiest voor individueel maatwerk in plaats van een harde cutoff; dit vergroot de uitvoeringslast voor casemanagers Leerrecht maar behoudt ruimte voor complexe gezinssituaties.
• Het aantal vrijstellingen op grond van artikel 5b is de afgelopen vijf jaar relatief stabiel tot licht stijgend (11 à 16 per jaar), wat wijst op een structurele vraag naar alternatieve onderwijsvormen die politiek aandacht vraagt.
• De snelle implementatie van nieuwe toetsingsvragen na de Hoge Raad-uitspraak vereist heldere communicatie naar ouders en scholen om juridische onzekerheid en vertragingen in de doorstroom te voorkomen.

• Onderwerp: Vragen van raadslid C. Arnoldus (FvD) over de uitvoering, gevolgen voor de woningvoorraad en financiering van de versnelde huisvesting van statushouders in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besproken/gevraagd: De fractie stelt het college 21 vragen over de wettelijke opvangopgave (Spreidingswet), de actuele en resterende capaciteit, de samenstelling en doorstroom van bewoners in AZC Hoorn-West, de methodes voor versnelde huisvesting, afspraken met woningcorporaties, de inzet van extra capaciteit op het Serviceplein, de juridische en praktische samenhang tussen asielopvang en statushoudershuisvesting, de gevolgen voor de Alphense sociale woningvoorraad en wachttijden, en het gebruik van rijks- en Europese subsidies. Tevens wordt gevraagd om een jaarlijks integraal overzicht en een volledig financieel overzicht van alle inkomsten en uitgaven rondom deze opgave.
• Financiële impact: €100.000 voor extra capaciteit op het Serviceplein; dekking niet vermeld. Overige bedragen, subsidiebedragen en gemeentelijke financiële gevolgen zijn niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Impact van versnelde huisvesting en doorstroom op de Alphense sociale woningvoorraad en wachttijden voor reguliere woningzoekenden.
• Juridische en praktische samenhang tussen asielopvang en statushoudershuisvesting, wat vraagt om integraal beleid en financieel overzicht.
• Haalbaarheid en capaciteitsvraag voor de gemeentelijke uitvoeringsorganisatie en het Serviceplein bij versnelde huisvesting.
• Transparantie en controle door de raad over rijks-/Europese financiering, subsidievoorwaarden en de verwerking in de gemeentebegroting.

• Onderwerp: Vragen van raadslid A. de Groot (RGL) over het collegebesluit tot versnelde huisvesting van statushouders in Alphen aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft besloten om tussen juni en augustus 42 statushouders versneld te huisvesten via door Woonforte en WijWonen vrijgespeelde woningen, ambtelijke capaciteit in te huren en financiering bij het Rijk aan te vragen. De raadslid stelt acht vragen over de aard van de opgave (versnelling versus extra), de herkomst en verdeling van de beschikbare woningen, of het Rijk alle kosten vergoedt, de aard van mogelijke juridische bezwaren, de haalbaarheid onder huidige personele krapte, de stand van zaken van de resterende taakstelling (188 reguliere en 40 AMV-plekken) en het gebrek aan voorafgaande raadstransparantie.
• Financiële impact: Ongeveer € 100.000,00; dekking niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Woningnood en betaalbaarheid: vrijgave van corporatiewoningen voor statushouders roept vragen op over beschikbaarheid voor andere woningzoekenden en mogelijke leegstand zonder ministeriële oproep.
• Haalbaarheid en personele druk: de versnelde huisvesting valt samen met vakantietijd en extra personeelstekort op het Serviceplein, wat de uitvoerbaarheid en kwaliteit van begeleiding kan beïnvloeden.
• Transparantie en democratische controle: het college heeft de raad niet vooraf geïnformeerd over dit maatschappelijk gevoelige besluit, ondanks media-aandacht en eerdere informatiemogelijkheden.
• langetermijnopgave: de gemeente realiseerde al een surplus van 55 plekken (2016-2024) maar kampt nog met een restopgave van 188 reguliere en 40 AMV-plekken, wat de noodzaak van beter instroombeheer door het Rijk onderstreept.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Scholten (VVD) over de voortgang en een concrete strategie voor de bereikbaarheid van Boskoop.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het stuk bevat geen besluitvoorstel, maar twee vragen aan het college: (1) welke concrete maatregelen zijn voortgekomen uit de toezegging van 8 december 2022 voor een kortetermijnoplossing en wat was hun effect? en (2) kan het college toezeggen nog dit jaar met een concrete strategie te komen om binnen deze bestuursperiode dichter bij een structurele oplossing te komen?
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Herhaaldelijk afgebroken onderzoeken en programma’s (sinds 2012) vragen om een realistische inschatting van de haalbaarheid van structurele verkeersoplossingen in Boskoop.
• De aanhoudende verkeersproblematiek heeft directe gevolgen voor de leefbaarheid en bereikbaarheid van inwoners; de vraag naar een strategie binnen deze bestuursperiode raakt aan politieke termijnplanning en verantwoordelijkheid.
• De provincie stelt dat eerdere studies niet hebben geleid tot een ‘gedragen en betaalbare’ oplossing, wat de politieke discussie over financiering en breed draagvlak in de regio versterkt.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over mogelijke sluiting en financiële problemen van de Voedselbank.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd de gemeenteraad te informeren over zijn bekendheid met de mediaberichtgeving, de inhoudelijke en procesmatige aard van de problematiek, de aanpak om dreigende sluiting te voorkomen, en de uitkomsten van geplande of gehouden gesprekken met het bestuur van de Voedselbank.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Effect op inwoners: Dreigende sluiting heeft directe gevolgen voor kwetsbare inwoners die afhankelijk zijn van voedselhulp en mogelijk ook van het aanspreekpunt dat de voedselbank biedt.
• Sociale gevolgen & participatie: Voedselbanken fungeren vaak als laagdrempelige schakel in de sociale infrastructuur; voortzetting is relevant voor maatschappelijke weerbaarheid en preventie van uitsluiting.
• Transparantie & bestuurlijke verantwoordelijkheid: De raad vraagt expliciet om helderheid over financiële en procesmatijke aspecten, wat essentieel is voor informeerde politieke opvolging en toetsing van het collegehandelen.
• Haalbaarheid: De genoemde "financiële problemen" vragen om inzicht in de draagkracht van de organisatie en de haalbaarheid van gemeentelijke ondersteuning of structurele oplossingen.

• Onderwerp: Aanbieding van het Rekenkameronderzoek naar de effectiviteit en uitvoering van het verkeersveiligheidsbeleid in Alphen aan den Rijn (2021-2026).
• Wat wordt besloten/gevraagd: De Rekenkamer presenteert het onderzoeksrapport en adviseert de raad om duidelijke kaders en een expliciete prioritering voor verkeersveiligheid vast te stellen, en het college om het nieuwe beleid sterker te richten op kwetsbare doelgroepen die zich aantoonbaar onveilig voelen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Stijging slachtoffers en kwetsbaren: Het aantal verkeersslachtoffers neemt toe, mede door meer verkeersdeelnemers en nieuwe mobiliteitsvormen; dit vergroot de risico's voor kwetsbare weggebruikers en vereist politieke aandacht.
• Spanning tussen efficiëntie en prioritering: Verkeersmaatregelen worden vaak gecombineerd met onderhoud, waardoor locaties met de hoogste risico's niet altijd eerst worden aangepakt; dit roept vragen op over de haalbaarheid van het huidige uitvoeringsmodel.
• Kloof tussen ambitie en ervaring: Hoewel de gemeente goed inzicht heeft in risico's, vertaalt zich dit onvoldoende naar meetbare verbeteringen of een veiliger gevoel voor inwoners, wat vraagt om scherper sturen op veiligheid boven planningsefficiëntie.

• Onderwerp: In dit stuk wordt de burgemeester dringend gevraagd prioriteit te geven aan het beveiligen van de fietsenstalling op station Alphen tegen diefstal en vernielingen, mede namens 800 signatarissen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De burgemeester wordt verzocht het veiligheidsprobleem met spoed op te pakken en op korte termijn concrete maatregelen te nemen, waaronder het plaatsen van camera’s aan beide kanten van de fietstunnel (in overleg met politie) en in kaart brengen welke partij (gemeente of bijvoorbeeld Rijnvicus) toezicht kan oppakken.
• Financiële impact: niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Hoge burgerparticipatie en directe leefomgevingsimpact: 800 handtekeningen tonen aan dat fietsdiefstal en vernielingen een breed maatschappelijk probleem zijn dat het vertrouwen in de bereikbaarheid ondermijnt.
• Onduidelijkheid over verantwoordelijkheid en haalbaarheid: NS heeft aangegeven geen budget te hebben voor een toezichthouder; er is onzekerheid over welke gemeente-afdeling of externe partij de uitvoering en financiering op zich neemt.
• Breed veiligheidsrendement: De voorgestelde camera’s bij de fietstunnel leveren niet alleen veiligheid voor fietsers, maar ook een verbeterde nachtelijke veiligheid voor jongeren en andere tunnelgebruikers.

• Onderwerp: Initiatiefplan van Rob Reigwein Holding B.V. voor de snelle realisatie van circa 50 woningen en een nieuwe ijsbaanlocatie op het terrein van de IJsbaan in Koudekerk aan den Rijn.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De initiatiefnemers verzoeken de gemeenteraad het gebiedsplan goed te keuren en direct met de ontwikkeling te starten, met de optie om meer sociale woningbouw op te nemen en houten constructies toe te passen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Woningaanbod en betaalbaarheid: Het plan biedt direct huisvesting binnen de bebouwde kom en de initiatiefnemers zijn bereid het aantal sociale huurwoningen te verhogen.
• Duurzaamheid en innovatie: Alle woningtypen (sociaal, midden, vrij) worden in hout gerealiseerd, wat het project positioneert als duurzaam en toekomstbestendig.
• Behoud lokale voorzieningen: Er wordt een nieuwe locatie voor de ijsbaan voorgesteld om sportfaciliteiten te behouden ondanks de herontwikkeling van de huidige locatie.
• Haalbaarheid en proces: De ontwikkeling valt binnen bestaande provinciale contouren, wat snelle uitvoering mogelijk maakt; definitieve start hangt af van gemeentelijke goedkeuring en de aanleg van een aanpalende weg.

• Onderwerp: Brief van SCOPE scholengroep aan de gemeenteraad over het acute ruimtegebrek bij VSO Prisma en het verzoek om invulling aan de zorgplicht voor duurzame huisvesting.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het schoolbestuur verzoekt de gemeente spoedig te voldoen aan de zorgplicht door een definitieve huisvestingsoplossing te realiseren, en informeert over de genomen noodmaatregelen (verbouwen gymzaal tot drie lokalen) en de onderzochte vierdaagse week.
• Financiële impact: Ongeveer € 140.000 exclusief btw voor de tijdelijke verbouwing, gedragen door het schoolbestuur. Gemeentelijke dekking of financiële bijdrage niet vermeld.
• Aandachtspunten:
• Effect op leerlingen en ouders: Leerlingen met een verstandelijke, lichamelijke of meervoudige beperking (cluster 3) ondervinden ernstige overlast; vierdaags onderwijs is als ingrijpende maatregel onderzocht en de tijdelijke lokalen hebben geen ramen.
• Haalbaarheid en proces: Door late correctie van verkeerde oppervlaktegegevens in het onderwijsloket en complexe gemeentelijke procedures (omgevingsloket, archeologisch/buurtonderzoek, elektriciteit) is een oplossing op eigen terrein niet haalbaar voor 1 september 2026.
• Verantwoordelijkheid en betaalbaarheid: De gemeente heeft een zorgplicht voor deugdelijke huisvesting maar neemt nog geen regie; het schoolbestuur draagt de kosten van de noodoplossing volledig zelf, terwijl LOK-lesruimte nog ontbreekt.

• Onderwerp: Kennisgeving van de werkgroep Toegankelijkheid Alphen aan den Rijn over hun voorstel tot gesprek en aanpassing bij vastgoedbeheerder Ridderhof.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raadsleden worden ter kennisgeving geïnformeerd over de activiteiten van de werkgroep en het feit dat de vastgoedbeheerder niet ingaat op het aanbod voor een gesprek. Er wordt geen formeel besluit of verzoek tot gemeentelijk handelen gedaan.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Burgerparticipatie: De werkgroep neemt zelf initiatief na een onveiligheidsmelding, maar de beheerder weigert contact, wat de haalbaarheid en doorwerking van maatschappelijke initiatieven kan beïnvloeden.
• Toegankelijkheid en veiligheid: Het uitblijven van aanpassingen bij Ridderhof kan de toegankelijkheid voor gebruikers direct belemmeren; de gemeente wordt niet gevraagd hierop in te spelen of bemiddelend op te treden.
• Rol van de raad: Het stuk dient uitsluitend ter kennisgeving zonder verzoek tot ondersteuning, wat politiek relevant is voor de vraag hoe de raad maatschappelijke initiatieven verder kan faciliteren en waar gemeentelijke verantwoordelijkheid eindigt.

• Onderwerp: Advies van de EDBA voor een groene en innovatieve economische agenda 2026-2030 voor Alphen aan den Rijn, gericht op vier focussectoren.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De EDBA adviseert de gemeente zich te positioneren als groene en innovatieve gemeente in het Groene Hart met stimulerend beleid voor Bouw, Landbouw & sierteelt, Maakindustrie en Handel & logistiek. Er worden sectorale doelen voor 2040 gesteld (o.a. minimaal 50% circulaire maakindustrie, 15% lokale banen; handel/logistiek >5 jaar volledig emissieloos) en concrete acties voorgesteld zoals vrijgave van PCT-terreinen, uitbreiding laadinfra, een regionaal circulair knooppunt, circulaire uitvoering in de bouw en een nieuwe MKB-deal voor AI/automatisering. Voor uitvoering wordt gevraagd om structurele ambtelijke ondersteuning (accountmanagers per sector), monitoring via een economisch dashboard en sectorverdieping in 2026.
• Financiële impact: Een jaarlijks cofinancieringsbudget van minimaal € 500.000,- en een innovatiereservering van € 1.000.000,- worden geadviseerd. De dekking of financieringsbronnen zijn niet vermeld.
• Aandachtspunten:

1. Structurele arbeidskrapte voor technisch personeel en de maatschappelijke noodzaak van gerichte omscholing en versterking van technisch vakonderwijs.

2. Schaarste aan ruimte voor bedrijventerreinen en netcongestie die economische groei, betaalbaarheid van huisvesting/energie en verduurzaming kunnen remmen.

3. Ruimtelijke afwegingen (focus Barrepolder, vrijgave PCT-terreinen) vragen om zorgvuldige participatie en afstemming met omgevingsbelangen.

4. Haalbaarheid van ambitieuze sectordoelen voor 2040 hangt sterk af van regionale samenwerking, beschikbare subsidiemogelijkheden en de uitvoeringscapaciteit binnen de gemeente.

• Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Onderwerp: Reactie van het ministerie van BZK op adviezen over de voorbereiding, uitvoering en integriteit van de Tweede Kamerverkiezingen op 29 oktober 2025.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het kabinet neemt uitvoerings- en regelgevende maatregelen voor de TK-verkiezingen: termijnen voor kiezersdocumenten worden met twee dagen vervroegd (digitaal aanvragen blijft beperkt om verwarring te voorkomen), stemmen op een te hoog kandidaatnummer gaan naar de lijsttrekker, en het nieuwe stembiljet wordt wettelijk voorbereid in 2027 met een herhaald experiment in 11 gemeenten (doel invoering 2029). Digitaal stemmen (o.a. via DigiD) wordt definitief afgewezen vanwege risico’s op het stemgeheim en integriteit. Via de Wpp komen er donatielimieten en een verbod op bijdragen van niet in het handelsregister ingeschreven rechtspersonen. Er komen geen campagnegrenzen of aparte campagnerekeningen. De Kiesraad ontwikkelt een digitaal kandidaatuursysteem (consultatie 2026), en de toegankelijkheid van stemlokalen wordt wettelijk verplicht gesteld met minimale eisen, ondersteuning voor gemeenten en aanmoediging van proefstemmen.

Financiële impact: Donatielimieten voor politieke partijen: maximaal €100.000 per gever per jaar (inclusief neveninstellingen en kandidaten) en €20.000 voor decentrale politieke verenigingen. Geen bedragen of dekkingen voor de uitvoering van de verkiezingen vermeld.

Aandachtspunten:

• Toegankelijkheid en participatie: Stemlokalen moeten wettelijk voldoen aan minimale toegankelijkheidseisen, maar directe bijstand binnen het stemhokje voor mensen met een verstandelijke beperking blijft vooralsnog beperkt tot hulp buiten het hokje. Dit raakt de zelfredzaamheid en daadwerkelijke stemdeelname van kwetsbare inwoners.
• Integriteit en transparantie: Digitaal stemmen wordt afgewezen; strikte donatieregels worden ingevoerd en toezicht op sociale platforms wordt versterkt om ondoorzichtige financiering, contentmoderatie-tekortkomingen en buitenlandse inmenging tegen te gaan.
• Praktische haalbaarheid en communicatie: Het nieuwe stembiljet en vervroegde termijnen vragen om zorgvuldige voorlichting om verwarring en informatie-overbelasting in stembureaus te voorkomen. De persvrijheid blijft onaangetast, maar de overheid wil wel beter monitoren hoe buitenlandse partijen verkiezingen proberen te beïnvloeden (informatie aan de Kamer eind 2026).

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Reactie van het Dagelijks Bestuur van Hecht op de zienswijzen van de gemeenteraden over de ontwerpbegroting 2027.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het stuk is informatief; het DB informeert de raadsleden over zijn reactie op de binnengekomen zienswijzen en bevestigt beleidskeuzes, waaronder het niet overnemen van een aanvullende taakstelling door afwijking van het FKGR-indexatieadvies, de gefaseerde uitvoering van een taakstelling van 6%, en het continu monitoren van ontwikkelingen zoals het AZWA. Er wordt geen raadsbesluit gevraagd.

• Financiële impact: Vermijdde aanvullende taakstelling van circa € 1 mln door afwijking FKGR-indexatieadvies; gefaseerde taakstelling van 6% (€ 839k, gebaseerd op begroting 2026) reeds verwerkt in begroting 2027. Dekking niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Afwijking van het FKGR-indexatieadvies voorkomt direct €1 mln extra taakstelling, maar laat ruimte voor bijsturing via het jaarresultaat als de indexatie ruimer blijkt dan noodzakelijk; dit vereist toekomstige politieke afweging over resultaatbestemming.
• De gefaseerde taakstelling van 6% moet worden gerealiseerd zonder dienstverleningscontinuïteit en aantrekkelijkheid als werkgever in gevaar te brengen, mede door toenemende uitvoeringsdruk vanuit het AZWA en wettelijke opgaven.
• Transparantie over scenario’s en beleidsruimte wordt geboden, maar wettelijke termijnen maken directe verwerking van zienswijzen in de begrotingscyclus onmogelijk; tussentijdse financiële risico’s worden wel gerapporteerd aan het DB.
• Nauwkeurige financiële communicatie is essentieel: enkele gemeenten maakten foutieve uitgangspunten aan (bijv. bezuinigingspercentage en vermeende afwijkingen tussen kaderbrief en begroting), wat onderlinge bestuurlijke afstemming en correctie vereist.

• Onderwerp: Brief van de provincie Zuid-Holland over het nieuwe Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK) 2026 en de bijbehorende begrotingscirculaire 2027.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De provincie informeert de raad over het GTK 2026 en de begrotingscirculaire 2027, die vanaf het begrotingsjaar 2027 gelden als uitgangspunt voor de provinciale toezichtbeoordeling. De raadsleden worden geacht deze kaders te gebruiken bij hun kaderstellende en controlerende rol, met name voor het beoordelen van structureel en reëel evenwicht, het gebruik van reserves als structureel dekkingsmiddel en de haalbaarheid van beleidsplannen.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Verduidelijking en verruiming van regels voor reservegebruik: beïnvloedt de langetermijnfinanciële ruimte en politieke keuzes tussen sparen, investeren of bezuinigen.
• Introductie van een specifieke stelpost onderuitputting: heeft directe gevolgen voor de haalbaarheidstoetsing van ambities en het realistisch ramen van uitvoeringsrisico’s in de begroting.
• Landelijk risicomodel en proportioneel toezicht: kan leiden tot verschuivingen in provinciale aandachtspunten, wat invloed heeft op de politieke ruimte voor lokale initiatieven of kostenopvoeringen.
• Financiële consequenties Rijk-besluiten over WMO Huishoudelijke hulp: direct relevant voor de betaalbaarheid van zorg, de vraag van inwoners en mogelijke maatschappelijke gevolgen bij onderuitputting of extra druk op de lokale uitvoering.

Onderwerp: Een ingezetene schetst aan de hand van een eigen casus de maatschappelijke en bestuurlijke gevolgen van burgerisolatie, onzekerheid over veiligheid en knelpunten in de afhandeling van aangiften en WMO-zorgmeldingen.

Wat wordt besloten/gevraagd: De indiener verzoekt de raad en het college om aandacht te besteden aan systemische knelpunten: de afhandeling van aangiften bij gebrek aan zichtbaar letsel of getuigen, strikte privacyregels die slachtoffers belemmeren in hun recht op informatie, het doen van onterechte zorgmeldingen door gebiedsadviseurs om samenwerking af te dwingen, en het gebruik van enquêtes voor beleid. Het verzoek luidt om verbetering van de rechtsbescherming, transparantie en ondersteuning van slachtoffers, en voorkoming van maatschappelijke isolatie.

Financiële impact: niet vermeld

Aandachtspunten:

• Rechtsbescherming en veiligheidsgevoel: Het seponeren van aangiften door gebrek aan getuigen of zichtbaar letsel, gecombineerd met een als onvolledig ervaren slachtoffervoorziening, leidt tot frustratie, gevoel van straffeloosheid voor daders en ondermijning van het vertrouwen in de politie.
• Privacy versus transparantie: Strikte privacybescherming beperkt slachtoffers in toegang tot 112-verslagen en politierapporten, wat wederzijds vertrouwen tussen burger en instanties schaadt en vragen oproept over de verhouding tussen bescherming en rechtvaardigheid.
• Zorgmeldingen en isolatie: Het door gebiedsadviseurs doen van onterechte zorgmeldingen om samenwerking met organisaties als Tom in de Buurt af te dwingen, kan leiden tot stigmatisering, paranoia en maatschappelijke uitsluiting van kwetsbare burgers.
• Data-gedreven beleid en participatie: Enquêtes en digitale communicatie (zoals niet-subsidieerde lokale media) kunnen leiden tot vertekende of onvolledige beeldvorming bij het college, met risico’s voor eerlijke besluitvorming, subsidieverstrekking en de democratische verhouding tussen burger en overheid.

• Onderwerp: Informatief jaarverslag over de samenwerking, innovatieprojecten en transitie van Greenport Boskoop in 2025, inclusief voorbereiding op de strategische agenda 2030 en Visie 2050.
• Wat wordt besloten/gevraagd: Het stuk is een informatief jaarverslag; er wordt geen besluit of concrete aanvraag aan de gemeenteraad voorgelegd.
• Financiële impact: Geen direct gemeentelijk besluitenverzoek of dekking in dit verslag. Wel genoemd: €20 miljoen investering van Rijk en regio via de Regio Deal Sierteelt (vanaf 1 januari 2026); subsidie provincie Zuid-Holland voor groenblauwe dooradering; EIP-subsidie voor onderzoek naar dikke fractie in potgrond; financiering van gemeente Alphen aan den Rijn, Leader en EU (ELFPO) voor kennisdossiers; subsidieaanvraag Slim Boskoops netconcept (toegekend in 2026).
• Aandachtspunten:
• *Huisvesting arbeidsmigranten*: Het huisvestingsplan op het voormalige veilingterrein is door de gemeenteraad afgewezen wegens omvang en lokale weerstand; de regio zoekt nu naar kleinschaligere oplossingen voor circa 500 bedden, wat raakt aan woningbouwbeleid en sectorcontinuïteit.
• *Bereikbaarheid en gebiedsontwikkeling*: De N207 Zuid krijgt provinciebesluit, maar de raad kan meekijken met de voortgang van de herstructurering en de nog lopende lobby voor een tweede oeververbinding over de Gouwe en de Bodegravenboog.
• *Waterbeheer en klimaatadaptatie*: Initiatieven zoals calamiteitenberging Middelburg, ondergrondse waterberging, kwaliteitsbaggeren en fosfaatfilters vragen om continue afstemming met waterschappen en gemeenten over uitvoering, toezicht en maatschappelijk draagvlak.
• *Onderwijs en arbeidsmarkt*: De vernieuwde BBL-opleiding Boomteelt en de inzet van ‘Boskoop Werkt’ op 17 evenementen tonen een sterke publieks- en jongerenbenadering, relevant voor het voorkomen van personeelstekorten en de maatschappelijke positie van de sector.

• Onderwerp: Vragen van raadslid Sterk en Covington (PRO) aan het college over een mogelijke kandidaatstelling van Alphen aan den Rijn voor Roze Zaterdag 2029.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De raadleden vragen het college of het openstaat om een aanvraag in te dienen om Alphen aan den Rijn kandidaat te stellen als gastgemeente voor Roze Zaterdag 2029. Het raadsstuk bevat geen besluitvoorstel, maar louter een parlementaire vraag.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Maatschappelijke effecten: het evenement heeft naast een feestelijk ook een verbindende functie en draagt bij aan de zichtbaarheid, acceptatie en veiligheid van de LHBTIQ+-gemeenschap.
• Participatie en lokaal beleid: gastgemeenten gebruiken Roze Zaterdag vaak als aanleiding voor bredere initiatieven rond inclusie, diversiteit en sociale verbinding met inwoners, ondernemers en scholen.
• Haalbaarheid en proces: de gaststad wordt aangewezen via een kandidaatstelling en bidbookprocedure; de inschrijfronde voor 2029 opent naar verwachting tussen 1 december 2026 en 1 maart 2027.
• Politieke/identitaire relevantie: de vraag sluit aan bij Alphen aan den Rijn’s status als Regenbooggemeente en raakt aan het lokaal beleid rond diversiteit en maatschappelijke zichtbaarheid.

• Onderwerp: De brief informeert over het stoppen van de studie naar een weg door het Gouwebos en pleit voor prioriteit aan andere verkeersoplossingen en ruimtelijke vrijwaring voor toekomstige verbindingen.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De afzender bevestigt dat afgezien wordt van verdere studie naar de Gouwebosweg en verzoekt de raad om eerst urgente verkeersproblemen aan te pakken, de N207 Zuid niet als oplossing te zien, en een strook vanaf de rotonde Zijde/Torenpad noordwaarts vrij te houden voor een toekomstige oeververbinding.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Verkeersveiligheid en prognoses: Uit recente verkeersmodellen (RVMH 5.0) blijkt een sterke toename van het verkeer; de brief stelt dat de N207 Zuid de situatie voor Hazerswoude Dorp zelfs verergert.
• Ruimtelijke vrijwaring: Er wordt dringend gevraagd een strook noordwaarts vanaf de rotonde Zijde/Torenpad vrij te houden, wat gevolgen heeft voor grondgebruik en toekomstige planvorming in het gebied.
• Maatschappelijke betrokkenheid: De brief is afkomstig van het Molenberaad (coalitie van natuur- en landschapsverenigingen), wat aangeeft dat maatschappelijke organisaties actief meedenken over verkeersafwikkeling en natuurbehoud.
• Prioritering en kosten: De studie wordt beëindigd vanwege hoge kosten en beperkt oplossend vermogen; de afzender pleit voor een andere volgorde van aanpak: eerst echte problemen oplossen, daarna kijken naar toegevoegde waarde van N207 Zuid.

• Onderwerp: Dringend verzoek van een inwoner aan het college en de gemeenteraad om duidelijkheid over de stand van zaken, besluitvorming en korte-termijnmaatregelen rondom de tweede ontsluiting van Rijnpark-Hoogewaard West en het beperken van verkeersoverlast voor omwonenden.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De indiener vraagt spoedige beantwoording van vier vragen: de status van het onderzoek naar de tweede ontsluiting, of er al een besluit is (en zo ja, de inhoud en realisatiedatum), de reden voor eventuele vertraging ondanks lopende bouwwerkzaamheden, en welke korte-termijnmaatregelen worden genomen om zwaar en bouwverkeer buiten het dorp te houden. Tevens wordt gevraagd om heldere informatie over de verdere planning en concrete maatregelen ter waarborging van leefbaarheid en verkeersveiligheid.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Leefbaarheid en verkeersveiligheid: lopende bouwwerkzaamheden leiden tot toenemende overlast voor bewoners van de Hoogewaard, waardoor directe mitigatie nodig is.
• Transparantie en besluitvorming: er is een discrepantie tussen de toegezegde onderzoeks- en besluitvormingscyclus naar de tweede ontsluiting en de snelle voortgang van de bouw; inwoners vragen om tijdige communicatie.
• Haalbaarheid en uitvoering: de noodzaak om zwaar verkeer buiten het dorp te houden via een rotonde en tweede ontsluiting staat centraal, evenals de vraag hoe deze oplossing past binnen de huidige ontwikkelplanning.

• Onderwerp: Verzoek aan de gemeenteraad om het beleid inzake kwijtschelding van gemeentelijke belastingen voor zelfstandig ondernemers te heroverwegen op basis van individuele financiële draagkracht.
• Wat wordt besloten/gevraagd: De indiener vraagt de raad te onderzoeken of zelfstandig ondernemers met een aantoonbaar laag inkomen ten minste de mogelijkheid moeten krijgen tot individuele beoordeling voor kwijtschelding, in plaats van op basis van het huidige beleid automatisch uitgesloten te worden.
• Financiële impact: niet vermeld
• Aandachtspunten:
• Gelijkheid tussen inkomensgroepen: huishoudens met vergelijkbare lage inkomens worden verschillend behandeld afhankelijk van de bron (loon vs. ondernemersinkomen).
• Betaalbaarheid en haalbaarheid in opstartfase: automatische uitsluiting kan de financiële druk op startende ondernemers verhogen, wat economisch initiatief en participatie kan ontmoedigen.
• Beleidsvrijheid versus maatwerk: het verzoek roept op tot meer individuele beoordeling binnen de gemeentelijke beleidsvrijheid, wat relevant is voor sociale rechtvaardigheid en de bereikbaarheid van ondersteuningsregelingen.

• Onderwerp: Beleidswijziging rond ontheffingen voor het afsteken van consumentenvuurwerk door verenigingen en stichtingen tijdens de jaarwisseling 2026-2027.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De burgemeester heeft besloten voor de jaarwisseling 2026-2027 geen ontheffingen te verlenen voor het afsteken van aangewezen F2-vuurwerk en legt dit beleid vast in een beleidsregel.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Sinds 1 augustus 2026 geldt op grond van de Wet veilige jaarwisseling een landelijk verbod op bezit en gebruik van F2- en F3-vuurwerk door consumenten; burgemeesters kunnen onder voorwaarden ontheffing verlenen aan stichtingen en verenigingen voor F2-vuurwerk.
• Het niet verlenen van ontheffingen raakt verenigingen en stichtingen die traditioneel vuurwerk afsteken; zij kunnen dit jaar geen ontheffing krijgen.
• Genoemde overwegingen: onvoldoende toezicht op naleving van voorschriften tijdens het afsteken, bijdrage aan handhaafbaarheid van het landelijke verbod, veiligheids- en aansprakelijkheidsvraagstukken, en beperkte voorbereidingstijd voor gemeenten en ketenpartners bij een nieuwe wettelijke taak.
• De raad ontvangt in aanloop naar de jaarwisseling nadere informatie over de voorbereidingen en maatregelen.

• Onderwerp: Aanvullend krediet voor groot onderhoud aan de Koudekerksebrug, omdat het beschikbare krediet niet toereikend blijkt.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft, vooruitlopend op formele beschikbaarstelling door de raad, verplichtingen aangegaan om de uitvoering begin 2027 mogelijk te maken. Het aanvullende krediet wordt ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Letterlijke formulering: "Het beschikbaar stellen van een aanvullend krediet van € 1,7 miljoen en de daaruit voortvloeiende structurele lasten worden ter besluitvorming aan uw raad voorgelegd via de Najaarsnota 2026."

• Financiële impact: Er is € 1,7 miljoen extra nodig bovenop het beschikbaar gestelde budget van € 6,8 miljoen. De totale kosten worden geraamd op € 8,5 miljoen. Dekking: niet vermeld (besluitvorming via Najaarsnota 2026).

• Aandachtspunten:
• Het college is verplichtingen aangegaan vóór besluitvorming door de raad, wat raakt aan het budgetrecht van de raad.
• Afschaling van werkzaamheden kan leiden tot afsluiting voor zwaar verkeer (vracht, landbouw, openbaar vervoer), met gevolgen voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid in Koudekerk aan den Rijn en voor bedrijven aan de Hondsdijk.
• Uitstel betekent een verschuiving van een jaar, met gevolgen voor veiligheid, beschikbaarheid en bereikbaarheid van de brug.
• Het college erkent vragen over de betrouwbaarheid van kostenramingen en zegt te onderzoeken wat verbeterd kan worden.

• Onderwerp: De gemeente informeert de raad over de nieuwe werkwijze en vastgestelde beleidsregels voor het eerder aanvragen van transportcapaciteit voor woningbouw- en onderwijshuisvestingsprojecten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college heeft de beleidsregels voor het eerder aanvragen van transportcapaciteit vastgesteld en informeert de raad hierover.

• Financiële impact: Bij Liander bedraagt de aanbetaling voor plaatsing op de wachtlijst 20% van de aansluitkosten. Omdat de gemeente als aanvrager optreedt, kan zij deze rekening krijgen; het uitgangspunt is dat deze kosten niet bij de gemeente blijven en worden doorgestuurd naar de projectontwikkelaar. In de beleidsregels en de verklaring van de projectontwikkelaar is opgenomen dat zij de kosten dragen. De VNG overlegt nog om te voorkomen dat gemeenten deze rekening krijgen; hierover bestaat nog geen zekerheid.

• Aandachtspunten:
• De gemeente bepaalt niet zelf welke transportcapaciteit wordt toegekend; beoordeling en toewijzing liggen bij de netbeheerder.
• De volgorde van aanvragen wordt bepaald via een transparante en objectieve volgordelijst, op basis van bouwstart, projectrijpheid en maatschappelijk belang (met voorrang voor onderwijshuisvesting uit het IHP en bij woningbouw voor sociale huur, middeldure huur, goedkope koop en betaalbare koop).
• Projectontwikkelaars en belanghebbenden kunnen hun projecten vanaf de inwerkingtreding aanmelden via de gemeentelijke website; de eerste aanvragen worden vanaf 1 oktober 2026 gecoördineerd ingediend.
• De gemeente blijft afhankelijk van de mogelijkheden en beschikbare capaciteit op het elektriciteitsnet.

• Onderwerp: Collegebrief aan de raad over de per 1 september 2026 gewijzigde regels voor de wachtlijst/inschrijving bij Huren in Holland Rijnland.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college informeert de raad over de nieuwe regels en over het verzoek dat het op 31 augustus 2026 per e-mail aan de portefeuillehouder Sociaal Domein van Holland Rijnland heeft gedaan om actie te ondernemen zodat de zorgen van de gemeente en van ingeschrevenen worden weggenomen.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Per 1 september 2026 vervalt de tussenstap van voorlopige uitschrijving: bij niet-tijdige betaling voor inschrijving of verlenging volgt directe uitschrijving, waarbij de opgebouwde inschrijftijd vervalt en de uitschrijving niet meer kan worden hersteld.
• De maatregel raakt inwoners die afhankelijk zijn van maatschappelijke zorg en andere kwetsbare doelgroepen; de nieuwe regel leidt tot onrust bij ingeschrevenen, waaronder inwoners van Alphen aan den Rijn.
• Uit ambtelijk onderzoek blijkt dat, ondanks zorgvuldige besluitvorming, onvoldoende aandacht lijkt te zijn geweest voor de doelgroepen in het Sociaal Domein en de maatschappelijke opvang.
• Het college houdt de raad op de hoogte van de uitkomst van de oproep aan Holland Rijnland.

• Onderwerp: Collegebrief over het haalbaarheidsonderzoek naar een nieuw distributiepompstation (DPS) van Oasen in Hazerswoude-Rijndijk.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft de noodzaak van een nieuw DPS erkend en besloten de onderhandelingen met Oasen te starten om te komen tot een Intentieovereenkomst. Er is nog geen besluit genomen over daadwerkelijke realisatie of vergunningverlening. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Sterk toegenomen watervraag door geplande nieuwbouwprojecten: Gnephoek (5.500 aansluitingen), Rijnhaven-Oost (875 aansluitingen) en Euromarkt (678 aansluitingen).
• Risico dat het huidige pompstation (ruim 30 jaar geleden voor het laatst gerenoveerd) vanaf 2028 op warme dagen onvoldoende water kan leveren.
• Voorkeurslocatie is het Spookverlaat; het beoogde perceel is een losse, verpachte kavel, maar ook omliggende percelen of locaties in de directe omgeving komen in aanmerking.
• Oasen start in nauwe afstemming met de gemeente de informatievoorziening en het participatieproces richting de directe omgeving en belanghebbenden.
• Mocht de gekozen locatie onhaalbaar blijken, dan stopt de samenwerking zonder verdere verplichtingen voor de gemeente.

• Onderwerp: Collegebrief aan de raad over de stand van zaken van de gebiedsontwikkeling Scheepjeskerk in Hazerswoude-Rijndijk.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De brief informeert de raad over de voortgang, zoals toegezegd naar aanleiding van de eerder geuite wens van de raad "om op de hoogte te worden gehouden van de voortgang".

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De gemeentegarantie is officieel verleend via een Garantstellingsovereenkomst en is verlengd, omdat de leningovereenkomst met de bank nog niet tot stand kon komen doordat de vergunningverlening voor fase 2 langer duurde dan gepland.
• Fase 1 (verbouw oude pastorie) is opgeleverd op 31 augustus 2026; wethouder Peters overhandigde de eerste sleutel aan een werkende jongere uit het buurtschap Groenendijk.
• Het aantal sociale huurwoningen in fase 2 is gewijzigd van 16 naar 20, waardoor het totaal op 29 sociale huurwoningen komt in plaats van de eerder gecommuniceerde 25.
• Voor fase 2 is in augustus de omgevingsvergunning verleend; de SHWJ is van plan zo snel mogelijk na de bezwaartermijn te starten met de bouwwerkzaamheden.

• Onderwerp: Het college informeert de raad over het opnieuw starten van de verkoopprocedure voor het gemeentelijk monument Het Anker in Hazerswoude-Rijndijk, met toepassing van de hardheidsclausule uit de Nota Vereveningsfonds.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college is voornemens Het Anker te verkopen en heeft besloten de verkoopprocedure opnieuw te starten, waarbij de hardheidsclausule bij voorbaat wordt toegepast. Dit maakt afwijken van de sociale woningbouwplicht en financiële compensatie mogelijk, zodat woningbouw volledig in de vrije sector kan worden gerealiseerd zonder afdracht aan het vereveningsfonds. Inschrijvingen met maatschappelijke meerwaarde (zoals zorg of kinderopvang) scoren hoger dan projecten met uitsluitend vrije sector woningen. De brief bevat geen expliciete besluitzin gericht aan de raad; het stuk is ter informatie.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Eerdere verkoopprocedures mislukten doordat projecten financieel niet uitvoerbaar bleken; de laatste procedure leverde slechts één inschrijving op die om juridische redenen niet kon worden geaccepteerd.
• Het toepassen van de hardheidsclausule betekent dat wordt afgeweken van de sociale woningbouwplicht en dat geen afdracht aan het vereveningsfonds plaatsvindt; dit kan gevolgen hebben voor de realisatie van sociale woningbouw.
• Het Anker is een gemeentelijk monument met cultuurhistorische waarde (ontworpen door Ton Alberts, gebouwd in 1976); de herbestemming beoogt deze waarden, zoals het kenmerkende metselwerk en de organische vormgeving, te behouden.
• De gemeenteraad wordt geïnformeerd over de wijze waarop de verkoopprocedure succesvol moet worden; de mate van betrokkenheid of instemmingsrecht van de raad bij de toepassing van de hardheidsclausule wordt in het stuk niet toegelicht.

Onderwerp: Collegebrief met een update over de uitvoering van het Participatieplan van het Warmteprogramma Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het Warmteprogramma is de wettelijk verplichte opvolger van de Transitievisie Warmte (vastgesteld maart 2022) en moet uiterlijk december 2027 door de raad worden vastgesteld; het heeft een horizon van 10 jaar en wordt elke 5 jaar geactualiseerd.
• Fase 0 (voorbereiding) is in augustus 2026 afgerond; fase 1 (bewustwording en verkenning) is gestart, met een digitale peiling onder inwoners en ondernemers en gesprekken op straat en tijdens bijeenkomsten.
• Eerdere raadswensen (amendement goedgekeurd op 11 december, verwerkt in het op 27 januari 2026 vastgestelde Participatieplan) zijn meegenomen; het signaleren en ondersteunen van lokale initiatieven is daarbij een belangrijk aandachtspunt.
• Inwoners en ondernemers kunnen vragen stellen via de website, het e-mailadres duurzaamheidsloket@alphenaandenrijn.nl en het wekelijkse spreekuur in het gemeentehuis; in november volgen inwonersbijeenkomsten (onderdeel van fase 2) en een rondetafelbijeenkomst met ondernemers.

• Onderwerp: Collegebrief aan de raad over de uitkomst van de subsidie-uitvraag 'versterken sociale basis Alphen aan den Rijn 2027'.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De brief meldt dat de subsidie-uitvraag volgens de vastgestelde procedure en planning is verlopen en dat vanaf 1 januari 2027 met Participe Alphen aan den Rijn wordt samengewerkt voor de drie deelsubsidies: I) samenredzaamheid, IIA) stevige pedagogische basis (opvoeden en opgroeien) en IIB) stevige pedagogische basis (professioneel kinderwerk, regulier en specialistisch jongerenwerk).

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De uitkomst wordt 14 juli 2026 openbaar; tot die tijd vraagt het college de raad de uitslag niet extern te communiceren.
• Voor inwoners verandert er op dit moment nog niets; veranderingen gaan pas in per 1 januari 2027 en daar wordt tegen die tijd (individueel waar nodig) over gecommuniceerd.
• Tijdens de implementatieperiode (augustus tot en met december 2026) stelt de nieuwe partner zich graag aan de raad voor; hiervoor wordt contact opgenomen met de griffie en de agendacommissie.
• De inzet beoogt de sociale cohesie en samenredzaamheid te versterken en ondersteuning zo dichtbij en preventief mogelijk te organiseren, met als doel de groei van zorgvragen te beperken.

• Onderwerp: Aanvullende raadsvragen van de VVD over de bereikbaarheid van Boskoop, specifiek over maatregelen tegen verkeersdruk van personenauto's en vrachtverkeer.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De VVD-fractie stelt twee vragen aan het college: (1) welke concrete maatregelen naar aanleiding van de toezegging van 8 december 2022 zijn genomen om de verkeersdruk van personenauto's en vrachtverkeer in Boskoop te verminderen, anders dan maatregelen gericht op fietsverkeer en verkeersveiligheid; en (2) indien dergelijke maatregelen zijn genomen, op welke wijze wordt beoordeeld of deze daadwerkelijk hebben bijgedragen aan het verminderen van die verkeersdruk.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college noemt in de beantwoording van eerdere artikel 40-vragen vooral maatregelen gericht op fietsverkeer en verkeersveiligheid (doorfietsroute Alphen-Gouda, aanpassingen voorrangssituaties bij rotondes, fietspaden, oversteken op de Zijde); de VVD mist maatregelen specifiek voor personenauto's en vrachtverkeer.
• De toezegging van 8 december 2022 betrof het zoeken naar een kortetermijnoplossing voor de verkeersdruk in Boskoop; onduidelijk is welke concrete acties daaruit zijn voortgekomen.
• De vragen raken aan de verkeersleefbaarheid en bereikbaarheid in Boskoop, wat direct effect kan hebben op inwoners en bedrijven.
• Er wordt gevraagd naar de beoordeling/effectmeting van genomen maatregelen, wat relevant is voor verantwoording en toekomstig beleid.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Scholten (VVD) over het vervolg van de onderzoeken naar de bereikbaarheid van de regio Boskoop.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college geeft een toelichting op reeds genomen maatregelen en op de vraag of het nog dit jaar met een concrete strategie komt voor een structurele oplossing van de bereikbaarheid van Boskoop.

• Financiële impact: De komende jaren wordt door provincie en gemeente meer dan € 120 miljoen geïnvesteerd in de aanleg van de (verlengde) Bentwoudlaan, aansluitingen in Boskoop/PCT en ITC, fiets- en voetpaden en verbetermaatregelen in Hazerswoude-Dorp. Daarnaast steken rijk, regio, gemeenten en provincie ruim € 200 miljoen in het spoortraject Leiden-Utrecht en andere grote infraprojecten binnen de gemeente (Steekterbrug, Raadsbrug, kruising bij Benthuizen). Dekking wordt niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college betreurt dat geen van de onderzoeken van de afgelopen jaren (inclusief de zuidelijke verbinding door het Gouwebos) heeft geleid tot een bevredigende, gedragen en betaalbare oplossing.
• De effecten van de kortetermijnmaatregelen zijn nog niet gemeten; wel wordt teruggehoord dat aanpassingen aan profiel en fietspad als verbetering worden ervaren.
• Het college verwacht gunstige effecten van de verlengde Bentwoudlaan vanaf 2030, maar focust zich nu op realisatie daarvan en op de aansluiting N11/A12; de langetermijnstrategie vraagt om een duidelijke koers die nog samen met inwoners, ondernemers, raad en andere overheden moet worden uitgezet.
• Investeringen in nieuwe infrastructuur bij rijk en provincie drogen de komende jaren op; het college komt in breder kader met een mobiliteitsvisie waarin de situatie in Boskoop urgent is.

• Onderwerp: Beantwoording van vragen van raadslid Heemskerk (VVD) over de controle op de hondenbelasting in de gemeente Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: De kosten van de controleactie bedragen € 19.607,50 (verschuldigd aan Legitiem Controle & Inventarisatie) plus ongeveer € 500,- voor advertenties in de Week in Beeld, samen ongeveer € 20.000,-. De extra inkomsten in 2026 worden geraamd op 635 x € 67,80 = € 43.053,-; in werkelijkheid iets hoger door tweede en derde honden. Deze meeropbrengst loopt geïndexeerd door in 2027, 2028 en 2029. Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college acht de actie doelmatig: de kosten (ca. € 20.000,-) wegen op tegen de extra inkomsten (ca. € 43.053,- in 2026) en leveren ook in latere jaren meeropbrengst op.
• Maatschappelijk effect: een grotere groep hondenbezitters betaalt daadwerkelijk mee aan de hondenbelasting.
• Er is geen inzicht in het aantal bestede controleururen; de gemeente kan dat niet aangeven.
• De hondenbelasting is volgens de Hoge Raad een algemene belasting; de gemeente houdt niet bij welk deel van de opbrengst aan hondenuitlaatplaatsen, prullenbakken, poepzakjes, onderhoud van parken en natuurgebieden en bestrijding van hondenoverlast wordt besteed.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Strik (PvdD) over dierenwelzijn bij archeologisch themapark Archeon.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt vier vragen over de activiteiten met dieren bij Archeon, de vergunningen, de gemeentelijke zorgplicht en handhaving, en toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn Alphen aan den Rijn 2020-2030.

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het college stelt dat Archeon binnen de geldende vergunningen en wettelijke kaders opereert en dat er geen aanwijzingen zijn dat het park zonder noodzakelijke vergunningen werkt.
• Handhaving van de Wet dieren en toezicht op dierenwelzijn liggen primair bij landelijke instanties (NVWA en LID); de gemeente onderhoudt contact en handelt binnen eigen bevoegdheden conform de Omgevingswet.
• Het college stelt dat de activiteiten met dieren bij Archeon aansluiten bij de gemeentelijke Beleidsnota Dierenwelzijn 2020-2030, waarmee het geen aanleiding ziet voor nadere toetsing.
• De beantwoording gaat niet in op de specifieke activiteiten tijdens de Midzomer Fair 2026, terwijl het agendapunt daar wel naar verwijst.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Strik (PvdD) over dierenwelzijn op kinderboerderij Bospark.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt vijf vragen over een signaal van diersterfte (mogelijk door hittestress), de zorgplicht en handhaving, toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn 2020-2030, gesprekken met de Stichting Alphense Kinderboerderijen en de toekomst van Bospark.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het college meldt één signaal van sterfte van een dier, maar beschikt niet over objectief vastgestelde informatie dat dit het gevolg is van hittestress.
• Handhaving van de Wet dieren ligt primair bij landelijke toezichthouders (NVWA en LID); de gemeente onderhoudt alleen het contact.
• Toetsing aan de Beleidsnota Dierenwelzijn vindt plaats via de jaarlijkse subsidieprocedure; er is structureel overleg met de Stichting Alphense Kinderboerderijen.
• Investeringen in kinderboerderij Zegersloot betekenen volgens het college niet automatisch dat Bospark geen rol meer heeft; de toekomst wordt bezien binnen het bredere beleidskader, zonder concrete toezeggingen.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over de per 1 september 2026 gewijzigde regels voor de wachtlijst voor betaalbare woningen in Holland Rijnland.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd 16 vragen te beantwoorden over de gevolgen van de nieuwe regels, waarbij de SP onder meer vraagt of het college de maatregel proportioneel vindt, hoeveel inwoners van Alphen aan den Rijn geraakt worden, hoe de hardheidsclausule bij overmacht is geregeld, waarom de bezwaarmogelijkheid vervalt, en of het college binnen Holland Rijnland wil pleiten voor aanpassing van de regeling. Letterlijke formulering: "Wij verzoeken u de vragen binnen de daarvoor geldende termijn te beantwoorden."

• Financiële impact: De jaarlijkse verlengingsbijdrage bedraagt € 7,50. Over lasten of baten en dekking wordt verder niets vermeld.

• Aandachtspunten:
• Verlies van jarenlang opgebouwde inschrijftijd door één gemiste betaling van € 7,50; de SP noemt dit niet proportioneel.
• Vervallen van de voorlopige uitschrijving, de bezwaarmogelijkheid en de regeling voor het overnemen van inschrijfjaren van een partner (bijvoorbeeld na huwelijk of overlijden).
• Beroep op de hardheidsclausule bij overmacht is volgens de toelichting mogelijk, maar de precieze werking vanaf 1 september 2026 is onduidelijk; de SP vraagt om opheldering.
• Bereik van kwetsbare woningzoekenden (digitaal minder vaardig, taalbarrière, geen toegang tot e-mail) bij herinneringen per e-mail en sms.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van FVD en RijnGouweLokaal over de planning van de herontwikkeling van Park Rijnstroom en de tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt negen schriftelijke vragen over de vijfjaartermijn voor de herontwikkeling, de bepalende planprocesonderdelen, versnellingsmogelijkheden, de relatie met de opvangopgave en de betrokkenheid van de raad.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het college verwacht dat de herontwikkeling circa vijf jaar duurt en ziet geen mogelijkheden om eerder met de bouw te starten; eerste woningen in gebruik name wordt verwacht in 2032/2033.
• De tijdelijke opvang van Oekraïense ontheemden (uitbreiding van 56 naar 150 plekken in twee fases) is gebaseerd op de periode van de gebiedsontwikkeling; het college verwacht opvang tot zeker maart 2031 vanwege de verlengde Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming en de Nationale Terugval Optie.
• Het college bevestigt dat de tijdelijke opvang niet leidt tot vertraging van de woningbouw en borght de tijdelijkheid via privaatrechtelijke afspraken.
• De raad wordt naar verwachting in de tweede helft van 2027 betrokken via de Nota van Uitgangspunten, het eerste ruimtelijke besluit; de monumentale status van het park betekent dat zorgvuldigheid voorgaat op snelheid.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over de mogelijke sluiting en financiële problemen bij de Voedselbank.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt de vragen puntsgewijs en verwijst voor de inhoud van de problematiek naar de brief aan de gemeenteraad van 16 juli 2026.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• De dreigende sluiting zoals genoemd in de AD-publicaties heeft niet plaatsgevonden; het college heeft de raad hierover op 16 juli 2026 geïnformeerd.
• Er worden gesprekken gevoerd met de Voedselbank over hoe de samenwerking voortgezet kan worden; de insteek is om de jarenlange samenwerking te continueren.
• De raad wordt pas geïnformeerd wanneer er een wijziging optreedt in de samenwerking of de achterliggende financieringsvorm.
• De vragen zijn beantwoord op 15 september 2026, terwijl de vragen dateren van 17 juli 2026; de raad ontving de inhoudelijke informatie al via de brief van 16 juli 2026.

• Onderwerp: Schriftelijke vragen van raadslid C. Arnoldus (FvD) over beheer, onderhoud en zelfredzaamheid bij woonvoorziening Hoorn 198.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd zes vragen te beantwoorden over verantwoordelijkheid, uitvoering, frequentie en kosten van groen-, tuin- en terreinonderhoud; de uitsplitsing van de post 'Onderhoud – diverse bedrijven'; de concrete werkzaamheden en taakverdeling bij sociaal beheer, facilitair beheer, technisch onderhoud en groenonderhoud; welke taken bewoners zelf verrichten en welk uitgangspunt het college hanteert bij de afweging tussen eigen inzet van bewoners en betaalde inzet van derden; of bewoners bij eenvoudige werkzaamheden in de buitenruimte betrokken kunnen worden; en of het college bij een vervolgvoorziening wil letten op de balans tussen professionele ondersteuning, eigen verantwoordelijkheid en doelmatige besteding van publieke middelen.

• Financiële impact: In de evaluatie genoemde bedragen: in 2025 tot en met september € 36.389,77 aan sociaal beheer door Huischmeesters en € 12.580,48 aan 'Onderhoud – diverse bedrijven'. Ramingen voor geheel 2025: € 49.310 (sociaal beheer) en € 14.060 (onderhoud diverse bedrijven). Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De fractie benadrukt positief te zijn over het initiatief en de tijdelijke woonvoorziening voor Alphense inwoners die tussen wal en schip zijn geraakt, met als doel begeleiding richting zelfstandig wonen.
• Onduidelijkheid over welke werkzaamheden onder de onderhoudskosten vallen; de fractie trekt nadrukkelijk niet de conclusie dat deze bedragen het waargenomen tuinonderhoud betreffen.
• Signaal van een inwoner dat op 19 augustus 2026 circa zes à zeven personen gelijktijdig tuinwerkzaamheden uitvoerden (grasmaaien, snoeien en andere tuinwerkzaamheden).
• Spanning tussen doelmatige besteding van publieke middelen en het bevorderen van eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van bewoners, mede met het oog op een mogelijke vervolgvoorziening.

Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid Vermeulen (CDA) over de stand van zaken en samenhang van de ruimtelijke ontwikkelingen in Zwammerdam (woningbouw Spoorlaan en herinrichting scholenlocatie Buitendorpstraat).

Wat wordt besloten/gevraagd: Het CDA stelt het college zeven vragen over de woningbouwontwikkeling aan de Spoorlaan, de herbestemming van de scholenlocatie aan de Buitendorpstraat en de samenhang daartussen. De vragen gaan over de actuele stand van zaken en planning, de gevolgen van vertraging voor de woningbouwopgave, het bewaken van de samenhang, de stappen sinds het Programma van Wensen (mei 2025), de stappen in de komende twaalf maanden, de omgang met dorpse wensen (woningtype, bouwhoogte, groen, openbare ruimte, stedenbouwkundige aansluiting) en een integraal tijdpad vóór verdere besluitvorming. Er wordt geen expliciet besluit geformuleerd; het betreft een verzoek om beantwoording van vragen.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Onzekerheid over de daadwerkelijke realisatie en planning van de woningbouw aan de Spoorlaan; het raadslid vraagt naar alternatieven als vertraging aanhoudt.
• De samenhang tussen woningbouw, verplaatsing van de basisschool naar de nieuwe multifunctionele accommodatie en de herinrichting van de openbare ruimte (Spoorlaan, Buitendorpstraat) moet volgens het CDA behouden blijven.
• Het Programma van Wensen van de Commissie Scholenlocatie (mei 2025), opgesteld op initiatief van de Belangenvereniging Zwammerdam, moet herkenbaar worden meegenomen; de scholenlocatie komt naar verwachting begin 2027 vrij.
• Effecten op leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit, verkeerssituatie en sociale samenhang in het dorp, en de wens het karakter van Zwammerdam te behouden.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid Van der Louw (CDA) over de staat van het openbaar groen en het Rehobos in het woningbouwproject De Biezenlanden in Boskoop.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het CDA stelt het college tien vragen over de huidige staat van het openbaar groen en het Rehobos, de vermeende overdracht van het perceel van aannemer Thunissen aan de gemeente, de gemaakte afspraken over inrichting, aanleg, kwaliteit en beheer, de besteding van de door kopers opgebouwde "groenpot", eventuele opleveringsinspectie, verantwoordelijkheden voor onderhoud, verklaring voor de verwaarloosde indruk, herstelmaatregelen en communicatie met bewoners. Er wordt geen expliciet besluit gevraagd; het betreft een verzoek om beantwoording van vragen.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er wordt wel gevraagd welk bedrag beschikbaar is gesteld voor de "groenpot" en hoe dit is besteed, maar er worden geen concrete bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• Bewoners hebben bij aankoop van hun woning bijgedragen aan een afzonderlijke groenvoorziening en verwachten een goed onderhouden groene omgeving; signalen over verwaarlozing kunnen tot onvrede en vertrouwensverlies leiden.
• Onduidelijkheid over de overdracht van het perceel van de aannemer naar de gemeente en over de verantwoordelijkheid voor onderhoud vanaf de aanleg tot nu.
• Mogelijke spanning tussen geaccepteerde overdracht en niet-nagekomen kwaliteitseisen, met de vraag of de ontwikkelaar/aannemer nog aangesproken kan worden.
• Belang van actieve informatievoorziening aan bewoners over stand van zaken, verantwoordelijkheden en een eventueel herstelplan.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over terugkerende overlast en veiligheid in en rond winkelcentrum De Herenhof.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De fractie van FVD vraagt het college en/of de burgemeester om informatie over overlast en veiligheid in en rond De Herenhof. De vragen betreffen: (1) bekendheid met de overlast en meldingen van agressie, intimidatie of bedreiging; (2) het aantal meldingen in 2025 en 2026, waarop deze betrekking hadden en hoe ze zijn opgevolgd; (3) de verdeling van verantwoordelijkheden voor toezicht, handhaving en veiligheid tussen gemeente, gemeentelijke handhaving, politie, beheerder/eigenaar en de vereniging van winkeleigenaren, en de afspraken tussen deze partijen; (4) de wijze van toezicht door gemeentelijke handhaving en de controles en handhavende maatregelen in 2025 en 2026; en (5) welke concrete mogelijkheden het college en/of de burgemeester ziet om de overlast en ervaren onveiligheid terug te dringen, of men bereid is de huidige aanpak te beoordelen en waar nodig aanvullende maatregelen te treffen, welke maatregelen worden overwogen en op welke termijn hierover duidelijkheid komt. Er staat geen zin in het stuk waarin de raad iets besluit of waarin expliciet om een besluit wordt gevraagd: "Geen besluit gevraagd; ter kennisname."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De meldingen betreffen niet alleen overlast door fietsen, fatbikes, scooters en incidenteel auto's in het winkelgebied, maar ook verbaal agressief gedrag, intimidatie en bedreigingen richting bewoners en winkeliers die personen aanspreken op hun gedrag.
• Een bewoner zou herhaaldelijk meldingen bij de gemeente hebben gedaan; onduidelijkheid bestaat bij betrokkenen over de verantwoordelijkheidsverdeling tussen gemeente, gemeentelijke handhaving, politie en de vereniging van winkeleigenaren.
• De vragen zijn ingediend als artikel 40-vragen, op advies van de griffie, gelet op het onderwerp en de bevoegdheid van het college en de burgemeester.
• De vragen raken de openbare orde en veiligheid en de samenwerking tussen gemeente, handhaving, politie en winkeliers; de antwoorden kunnen van invloed zijn op de aanpak van overlast en de ervaren veiligheid in het winkelgebied.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over de recente rapportage van de Inspectie IGJ over 'Oog voor Thuis'.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt vier vragen van het raadslid over de IGJ-rapportage van juni en verwijst voor de bevindingen en acties naar de eerder met de raad gedeelde raadsbrief (zaaknummer 3918699).

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Het college stelt dat de rapportage al op 1 juli 2026 met de raad is gedeeld via een raadsbrief (3918699); de antwoorden verwijzen voor bevindingen en acties grotendeels naar dat eerdere stuk.
• Het college erkent dat in relatie tot het 'verbetertraject' nog stappen gezet moeten worden, maar stelt dat deze tekortkomingen bekend waren en al voortdurende aandacht krijgen.
• De antwoorden bevatten zelf geen concrete opsomming van geconstateerde tekortkomingen of van de acties; die informatie staat alleen in de eerder gedeelde raadsbrief.
• Het onderwerp betreft jeugdzorg ('Oog voor Thuis'), wat maatschappelijk en voor inwoners die hiermee te maken hebben relevant is.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadsleden Sterk en Covington (PRO) over het al dan niet organiseren van Roze Zaterdag 2029 in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college heeft besloten zich niet als gastgemeente in te schrijven voor Roze Zaterdag 2029. Wel wordt toegezegd te onderzoeken of aansluiting mogelijk is bij bestaande grote evenementen (zoals het Zomerspektakel of de Jaarmarkt), met informatie hierover aan de raad in februari 2027. Er staat geen besluit van de raad in het stuk; het betreft een collegebesluit en toezegging. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: De investeringen voor eerdere edities lagen tussen de € 250.000 en € 750.000, afhankelijk van onder meer gemeentegrootte, uitvoerende organisatie, draagvlak, gemeentelijke subsidie, sponsoring en fondswerving. Het college stelt dat de gemeente de financiële en personele middelen mist om het evenement te organiseren. Dekking wordt niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college blijft zich volgens het coalitieakkoord profileren als Regenbooggemeente, maar ziet geen ruimte voor de organisatie van Roze Zaterdag vanwege financiële en personele beperkingen.
• Risico's op het gebied van veiligheid, financiën en complexe organisatie wegen volgens het college zwaarder dan de kansen (positief imago, economische impuls, samenwerkingen, toerisme).
• Er wordt onderzocht of deelname van/voor de LHBTIQIA+-gemeenschap mogelijk is binnen bestaande evenementen; hiervoor is eerst gesprek met organisaties nodig over mogelijkheden en draagvlak.
• De raad wordt in februari 2027 geïnformeerd over de uitkomsten van dit onderzoek.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over behoud en ruiming van kindergraven op de gemeentelijke begraafplaatsen.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt tien vragen over beleid, aantallen, procedures en ruiming van kindergraven en geeft aan het huidige beleid en de huidige uitvoeringspraktijk toereikend te vinden.

Financiële impact: Niet vermeld. Het college onderzoekt wel of tarieven voor een algemeen kindergraf kunnen vervallen, maar noemt daarbij geen bedragen of dekking.

Aandachtspunten:

• Het college ziet geen aanleiding het beleid aan te passen zodat ruiming van kindergraven alleen plaatsvindt na uitdrukkelijke instemming van nabestaanden; het huidige proces biedt volgens het college voldoende waarborgen.
• Bij algemene kindergraven kunnen meerdere overledenen in lagen in hetzelfde graf liggen; na afloop van de termijn kan het graf niet verlengd worden en moet het opnieuw beschikbaar komen. Nabestaanden kunnen wel verzoeken om opgraving en herbegraving of crematie.
• Van 112 graven is de termijn al verlopen; een deel van de gedenktekens is verwijderd. In de afgelopen tien jaar zijn 2 particuliere en 17 algemene kindergraven geruimd.
• Het college is niet voornemens de regelgeving en uitvoeringspraktijk afzonderlijk te toetsen op de bescherming van kindergraven, noch de raad daarover afzonderlijk te informeren.

Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over sociale veiligheid, verlichting en bereikbaarheid rondom de Zegerplas, mede naar aanleiding van het Zomerspektakel aan het Meer.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het raadslid stelt het college elf vragen over de verlichting en sociale veiligheid op looproutes rond de Zegerplas (met name de route vanaf het ARC-terrein naar De Bijlen), de opvolging van eerdere meldingen, de beoordelingscriteria voor verlichting, de verantwoordelijkheidsverdeling bij evenementen, de mobiele bereikbaarheid tijdens het Zomerspektakel en de evaluatie daarvan, en de bereidheid tot een integrale beoordeling van verlichting en sociale veiligheid rond de gehele plas. Er wordt geen expliciet besluit geformuleerd; het betreft een verzoek om beantwoording.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Sociale veiligheid in de avond- en nachturen op onverlichte looproutes, met name voor jongeren die na evenementen teruglopen naar parkeerplaats of fietsenstalling.
• Verantwoordelijkheidsverdeling tussen gemeente (openbare ruimte) en organisatie (evenemententerrein) bij verlichting van door de organisatie gecommuniceerde parkeerlocaties.
• Mobiele bereikbaarheid tijdens grote evenementen, mede in verband met bereikbaarheid bij incidenten en calamiteiten.
• Mogelijke verbreding naar structurele beoordeling van verlichting en sociale veiligheid rond de gehele Zegerplas, dat het hele jaar door inwoners, sporters en recreanten trekt.

• Onderwerp: Schriftelijke vragen van raadslid A. de Groot (RijnGouweLokaal) over de verkeersveiligheid op de Aziëlaan naar aanleiding van een ernstig ongeval op 3 september jl.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd vijf vragen te beantwoorden over (1) ontvangen signalen over verkeers(on)veiligheid in de afgelopen vijf jaar, (2) het aantal letselongevallen in die periode en eventuele aansprakelijkheidsstellingen, (3) berekeningen van verkeerstoename door de zero-emissiezone en de bouwplannen rond station en Euromarkt, (4) bereidheid om maatregelen te onderzoeken en te treffen, en (5) bereidheid tot overleg met bewoners via een bewonersbijeenkomst/informatiemarkt. Er wordt geen besluit gevraagd; het betreft vragen op grond van artikel 40 van het reglement van orde.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Bewoners hebben in het verleden zorgen geuit over te hard rijden, maar voelden zich niet gehoord na gemeentelijk onderzoek (51 km/u gemiddeld) en eerdere college-reacties.
• Verwachte toename van verkeer door invoering van de zero-emissiezone en bouwplannen rond station en Euromarkt kan de verkeersdruk en veiligheidsrisico's vergroten.
• Meerdere ongevallen in de afgelopen jaren, waaronder een ernstig ongeval met nekletsel op 3 september jl., onderstrepen de urgentie volgens de fractie.
• Verzoek om participatie: bewonersbijeenkomst/informatiemarkt om vertrouwen te herstellen en samen oplossingen te zoeken.

• Onderwerp: Schriftelijke vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over de verkeersveiligheid op de Steekterweg tussen Alphen aan den Rijn en Zwammerdam.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De SP-fractie stelt 16 schriftelijke vragen aan het college over de verkeersveiligheid op de Steekterweg, naar aanleiding van zorgen van bewoners over hardrijders en gevaarlijke verkeersmanoeuvres en een door hen gestarte handtekeningenactie. De vragen betreffen onder meer: "Kan het college de gemeenteraad een overzicht verstrekken van alle geregistreerde verkeersongevallen op de Steekterweg over de afgelopen vijf jaar, uitgesplitst naar jaar, locatie, ernst en type verkeersdeelnemer?" en "Is het college bereid om op korte termijn een integrale verkeersveiligheidsanalyse van de Steekterweg uit te voeren, waarbij snelheid, ongevallen, bijna-ongevallen, verkeersintensiteit, verkeersgedrag en de ervaringen van omwonenden worden betrokken?"

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Bewoners hebben in enkele dagen meer dan 120 handtekeningen opgehaald op een totaal van ongeveer 300 huishoudens; zij stellen dat de grens is bereikt.
• De gemeente stelt dat de Steekterweg niet onveilig is en verwijst naar circa drie geregistreerde ongevallen per jaar, wat volgens haar geen aanleiding geeft voor (flex)flitsers; de SP betwist dat geregistreerde ongevallen alleen bepalend mogen zijn.
• Bewoners melden meerdere ongevallen, waaronder een dodelijk ongeval op 1 december 2019, een ongeval in augustus 2025 en een recent ongeval waarbij een auto op een oprit terechtkwam; het buurtcomité stelt verlaging van de maximumsnelheid van 60 naar 50 km/u voor.
• De SP vraagt onder meer om snelheidsmetingen, overleg met politie en Openbaar Ministerie over (structurele) snelheidscontroles, en overleg met het buurtcomité en bewoners.

Onderwerp: Aanvullende schriftelijke vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over de beantwoording van eerdere vragen over versnelde huisvesting van statushouders.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het raadslid vraagt het college om ontbrekende onderdelen van eerdere vragen alsnog te beantwoorden. Concreet wordt gevraagd: "Is het college bereid de in vragen 4, 5 en 6 gevraagde geaggregeerde gegevens bij het COA op te vragen en alsnog aan de gemeenteraad te verstrekken? Zo nee, waarom niet?", "Kan het college de nog ontbrekende onderdelen van vragen 7 tot en met 11 en vraag 14 alsnog beantwoorden (...)?", een expliciet antwoord op de vraag of het college bereid is jaarlijks een integraal overzicht aan de gemeenteraad te verstrekken, volledige specificaties bij vragen 17, 18, 19 en 21, en een toelichting op de informatiepositie rond het AMIF-project in relatie tot het eerdere antwoord dat het college niet over bepaalde gegevens beschikt.

Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk noemt wel dat de gemeente een driejarige AMIF-subsidie ontvangt voor arbeidstoeleiding van AZC-bewoners, maar noemt geen bedragen.

Aandachtspunten:

• Het college stelt niet te beschikken over gegevens over samenstelling, doorstroom en totale bewonerspopulatie van AZC Hoorn-West, terwijl het wel een AMIF-subsidie ontvangt voor arbeidstoeleiding van AZC-bewoners; het raadslid bevraagt deze spanning in de informatiepositie.
• Gevraagde uitsplitsingen over aantallen versneld gehuisveste statushouders, gemaakte afspraken met woningcorporaties en verwachte woningbehoefte blijven volgens het raadslid ontbreken.
• Mogelijke gevolgen voor de sociale woningvoorraad en reguliere woningzoekenden zijn gevraagd maar niet volledig beantwoord.
• Onduidelijkheid of het college bereid is jaarlijks een integraal overzicht en een integraal financieel overzicht aan de raad te verstrekken.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid A. de Groot-Slagter (RGL) over het versneld huisvesten van statushouders.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt acht vragen over de versnelde huisvesting van statushouders, waarbij het benadrukt dat het gaat om een versnelling binnen de bestaande taakstelling en niet om een extra opgave.

Financiële impact: De kosten bedragen ongeveer € 100.000,00. Het Rijk heeft aangegeven de extra kosten te vergoeden die gemeenten hebben om binnen hun taakstelling statushouders versneld te huisvesten.

Aandachtspunten:

• Het gaat om een versnelling, niet om extra statushouders; de woningcorporaties houden geen voorraad woningen achter voor statushouders, maar zetten jaarlijks gemiddeld 7 tot 9% van de vrijkomende sociale huurwoningen in voor huisvesting van statushouders.
• De versnelling voor 1 juli betrof 31 statushouders: 19 nareizigers gehuisvest bij hun referent en 12 statushouders in vier woningen, exclusief de acht woningen waarin in totaal 11 statushouders gehuisvest kunnen worden.
• Het college acht het besluit verantwoord omdat met inhuur voldoende capaciteit wordt gerealiseerd, ondanks de krappe bezetting op het Serviceplein en de vakantietijd.
• Het college heeft de raad niet separaat geïnformeerd omdat de versnelling niet dusdanig afwijkt van de normale werkwijze; dit is politiek gevoelig gezien de woningnood en de gang van zaken rond communicatie en timing.

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over de versnelling van de huisvesting van statushouders en de opvangopgave in Alphen aan den Rijn.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt vragen over de Spreidingswet-opgave (628 opvangplekken, waarvan 40 AMV), de actuele bezetting van azc Hoorn-West, de voortgang van de huisvestingstaakstelling 2026 (234 statushouders, verwachting circa 170 gehuisvest rond september), de wijze waarop versnelling is gerealiseerd, en de financiering en verantwoording daarvan.

Financiële impact:

• € 100.000 voor extra personele capaciteit op het Serviceplein gedurende de zomermaanden; het rijk heeft aangegeven deze extra kosten te vergoeden.
• Inkomsten: algemene uitkering rijksbudget voor wettelijke taken; faciliteitenbesluit voor het sociaal programma azc; driejarige Europese subsidie (AMIF) voor arbeidstoeleiding van azc-bewoners.
• Inkomsten en uitgaven maken onderdeel uit van programma 4 Sociaal Domein van de begroting.
• Geen gebruik van de HAR+-regeling of andere rijksregelingen voor huisvesting van statushouders.

Aandachtspunten:

• De versnelling past binnen de bestaande taakstelling en betreft geen extra huisvesting; het doel is plekken vrijspelen in azc's.
• Het college beschikt niet over gegevens over de samenstelling van de bewonerspopulatie en doorgestroomde bewoners van azc Hoorn-West; onduidelijk is of het college deze informatie bij het COA gaat opvragen.
• De taakstelling huisvesting statushouders voor 2026 is 234; de taakstelling voor latere jaren en de benodigde woningen zijn nog niet bekend.
• In de regio wordt jaarlijks 7 tot 9% van de vrijkomende sociale huurwoningen ingezet voor huisvesting van statushouders; de gevolgen voor wachttijden en de sociale woningvoorraad worden niet concreet gemaakt.
• Het college ziet asielopvang en huisvesting van statushouders als samenhangend maar niet als zodanig gekoppeld; een jaarlijks integraal overzicht wordt niet toegezegd, slechts verwijzing naar openbare bronnen en reguliere financiële verantwoording.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FvD) over de Europese aanbesteding voor vervanging van paslezers en toegangssystemen bij ondergrondse afvalcontainers, in relatie tot het lopende proces rond het Grondstoffenbeleid 2027-2030.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd tien vragen te beantwoorden over de totstandkoming en inhoud van de Europese aanbesteding (referentienummers 3673377 en 3808220), de verhouding daarvan tot de procesvolgorde en participatie in het Grondstoffenbeleid 2027-2030, de mate waarin al wordt voorgesorteerd op DIFTAR, de financiële omvang en dekking, en de verwerking van persoonsgegevens (AVG, DPIA). De fractie vraagt onder meer om beschikbaarstelling van bestuurlijke besluitvorming en programma's van eisen aan de raad.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen bedragen genoemd; de fractie vraagt juist om inzicht in de totale financiële omvang van beide percelen, inclusief eenmalige en structurele kosten, en uit welke budgetten of kredieten deze worden betaald.

• Aandachtspunten:
• De aanbesteding lijkt te zijn gestart en afgerond (inschrijving sloot 13 april 2026) vóórdat de raad op 25 juni 2026 de Startnotitie Grondstoffenbeleid 2027-2030 vaststelde; dit raakt de kaderstellende en controlerende rol van de raad.
• In de aanbestedingsstukken wordt gesproken over voorbereiding op DIFTAR, terwijl de raad nog geen besluit over DIFTAR heeft genomen; dit kan de objectieve vergelijking van scenario's en de keuzevrijheid van de raad beïnvloeden.
• De oproep aan inwoners om mee te denken (14 april 2026) volgde nadat de inschrijftermijn al was gesloten, wat vragen oproept over de daadwerkelijke ruimte voor participatie.
• Registratie van persoonsgegevens per afvalpas, adres of huishouden en mogelijke koppelingen voor heffing per aanbieding roepen vragen op over doelbinding, dataminimalisatie en AVG-naleving (DPIA).

Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over de vervanging van paslezers en toegangssystemen op ondergrondse afvalcontainers.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt tien vragen over de Europese aanbesteding voor vulgraad- en toegangssystemen, waaronder de aanleiding (2G-netwerk verdwijnt, contract liep af medio 2026), de beleidsneutraliteit van de aanbesteding, de financiële omvang en de privacyaspecten.

Financiële impact: Totale financiële omvang van beide percelen bedraagt €735.390 (excl. btw), inclusief eenmalige kosten (aanschaf, vervanging, implementatie) en structurele kosten voor software, hosting, communicatie en beheer gedurende de volledige looptijd. De volledige opdrachtwaarde wordt gedekt vanuit de KDE.

Aandachtspunten:

• De aanbesteding is volgens het college beleidsneutraal en legt de raad geen keuze voor een specifiek scenario (waaronder Diftar) op; de raad behoudt de vrijheid alle scenario's te kiezen.
• Het nieuwe systeem beschikt technisch over de mogelijkheid om per afvalpas, adres of huishouden registraties bij te houden, maar deze functionaliteit is bij ingebruikname niet geactiveerd.
• Er is geen DPIA uitgevoerd voor deze aanbesteding; bij uitbreiding van functionaliteiten wordt beoordeeld of een DPIA nodig is.
• De aanbesteding is niet genoemd in eerdere beantwoording (19 mei 2026) of tijdens de behandeling van de Startnotitie Grondstoffenbeleid (25 juni 2026); het college stelt dat de aanbesteding enkel technische vervanging betreft en losstaat van het proces in het Plan van Aanpak.

• Onderwerp: Beantwoording van artikel 40-vragen van raadslid Van de Kolk (SP) over aanhoudende vliegenoverlast in de wijk Gouwesluis in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het college beantwoordt vier vragen over de vliegenoverlast, de uitgevoerde onderzoeken en de bereidheid tot nader onderzoek.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college is sinds ongeveer 2018 bekend met de klachten; in 2026 zijn tot nu toe 83 meldingen bij de ODMH geregistreerd. Het aantal klachten wisselt sterk per jaar: 92 (2023), 44 (2024) en 22 (2025).
• In 2018 en 2021 zijn in opdracht van de provincie Zuid-Holland onderzoeken uitgevoerd door het KAD. Daaruit bleek dat één eenduidige oorzaak moeilijk vast te stellen is; meerdere factoren en bronnen kunnen een rol spelen.
• Het toezicht op de afvalverwerkende bedrijven wordt namens de provincie uitgevoerd door de ODMH; controles vinden regelmatig plaats, extra bij klachten. De ODMH onderzoekt momenteel ook de rol van ondergrondse afvalcontainers.
• Het college sluit niet uit dat ook andere bronnen bijdragen aan de overlast, zoals ondergrondse afvalcontainers, baggeropslagen of agrarische activiteiten.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over de warmtetransitie, keuzevrijheid en participatie in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd zes vragen te beantwoorden over de gevolgen van het advies van de Raad van State over het Bgiw, de juridische grondslag van de gemeentelijke communicatie over aardgasvrij verwarmen, de invloed van inwoners via participatie, de stand van zaken rond het warmtenet in de Zeeheldenbuurt, de verhouding tussen "nog geen besluit" en de participatiestrategie, en de waarborging van betaalbaarheid bij een eventuele aanwijzing.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De Raad van State adviseert het Bgiw niet te nemen tenzij aangepast, met kanttekeningen bij uitvoerbaarheid, betaalbaarheid, gemeentelijke bevoegdheden en het perspectief richting 2050.
• De gemeentelijke communicatie ("Uw woning is dan aangesloten op een warmtenet of heeft een warmtepomp") wekt volgens FVD de indruk dat aardgasvrij verwarmen al vaststaat, terwijl de raad nog keuzes moet maken.
• In de Zeeheldenbuurt zijn al een samenwerkingsovereenkomst gesloten, wordt gewerkt aan een warmtebedrijf en zijn technisch concept en businesscase vergaand uitgewerkt, terwijl de gemeente zegt dat nog geen besluit is genomen.
• De landelijke betaalbaarheidstoets biedt volgens de Raad van State geen garantie dat de overstap voor ieder individueel huishouden betaalbaar is.

• Onderwerp: Artikel 40-vragen van raadslid C. Arnoldus (FVD) over de gevolgen van de Wet versterking regie volkshuisvesting voor Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt gevraagd zes vragen te beantwoorden over de huisvestingsverplichtingen die uit de wet voortvloeien, de rol van de penitentiaire inrichting, de toewijzing van vrijkomende sociale huurwoningen, het cumulatieve beslag op die woningen, de gevolgen voor zorg en leefbaarheid, en de bevoegdheidsverdeling tussen Rijk, Holland Rijnland en de gemeente. Waar gegevens niet bij de gemeente beschikbaar zijn, wordt verzocht deze op te vragen bij Holland Rijnland en/of de betrokken woningcorporaties.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er wordt wel gevraagd welke aanvullende gemeentelijke capaciteit en financiële middelen nodig zijn en in hoeverre het Rijk deze kosten compenseert, maar er worden geen bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• De vragen betreffen de positie van reguliere woningzoekenden: welk deel van de jaarlijks vrijkomende sociale huurwoningen voor hen beschikbaar blijft en wat dit betekent voor wachttijd en slaagkans.
• De aanwezigheid van de PI Alphen aan den Rijn roept de vraag op welke criteria bepalen welke gemeente verantwoordelijk wordt voor huisvesting van personen die uit detentie komen.
• De cumulatie van huisvestingsopgaven kan gevolgen hebben voor Wmo, maatschappelijke ondersteuning, GGZ, wijkteams, politie en handhaving, en voor leefbaarheid en veiligheid in wijken en kernen.
• De raad wil zicht op zijn invloed: per maatregel moet duidelijk worden of deze voortvloeit uit landelijke regelgeving, uit afspraken binnen Holland Rijnland of een lokale keuze is, en op welk moment de raad kaders kan meegeven aan de Alphense vertegenwoordiging in Holland Rijnland.

• Onderwerp: Brief van het Algemeen Bestuur van veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) aan de gemeenteraden over de vaststelling van de Programmabegroting 2027.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het AB heeft de Programmabegroting 2027 vastgesteld en stuurt deze aan de gemeenteraden, die daarover bij gedeputeerde staten hun zienswijze naar voren kunnen brengen. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: De totale gemeentelijke bijdrage is vastgesteld op € 72.037.003,-. Een overzichtstabel met de exacte bijdrage per gemeente staat op pagina 79 van de bijgevoegde Programmabegroting. Dekking wordt niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het AB benoemt financiën als aandachtspunt, gezien de financiële zorgen waar sommige gemeenten mee kampen, en geeft aan dat dit een vast onderdeel is van de bedrijfsvoering bij de veiligheidsregio.
• De gemeenteraden kunnen krachtens artikel 35, lid 5 van de Wet gemeenschappelijke regelingen hun zienswijze over de begroting naar voren brengen bij gedeputeerde staten.
• De hoogte van de bijdrage per gemeente is niet in de brief zelf opgenomen, maar in de bijgevoegde begroting (pagina 79).

• Onderwerp: Uitgaande brief van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden aan de gemeenteraden over het voorgenomen besluit tot oprichting van stichting KCR2 (Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's).

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd om "uiterlijk 20 november uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken" over het voorgenomen besluit van het Algemeen Bestuur om KCR2 onder te brengen in een stichting. Definitieve besluitvorming volgt in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 3 december.

• Financiële impact: Niet vermeld in bedragen. Wel staat dat de activiteiten worden bekostigd uit bestaande middelen van de veiligheidsregio's en dat er geen aanvullende financiële bijdragen vanuit gemeenten zijn.

• Aandachtspunten:
• KCR2 krijgt geen eigen besluiten of bevoegdheden in de crisisaanpak; verantwoordelijkheden blijven bij veiligheidsregio's en ministeries. Voor gemeenten verandert er in de aansturing niets.
• Data van veiligheidsregio's blijven eigendom van de veiligheidsregio's en worden alleen gebruikt voor gezamenlijke crisiscoördinatie. De omgang met transparantie en openbaarmaking (WOO) wordt nog nader uitgewerkt en geborgd in de verdere inrichting.
• Gemeenteraden kunnen via hun burgemeester invloed uitoefenen op de veiligheidsregio's; de bestuurlijke sturing (opdrachtgeverschap) ligt bij de gezamenlijke veiligheidsregio's en het ministerie van Justitie en Veiligheid.
• Er zijn twee toelichtende video's beschikbaar via de website van het Veiligheidsberaad om raadsleden op toegankelijke wijze te informeren.

• Onderwerp: Advies van de auditcommissie over een nieuwe programma-indeling voor de begroting 2027 e.v.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De auditcommissie adviseert positief over de voorgestelde nieuwe indeling met vijf programma's. Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De brief vermeldt: "Bij een positief advies wordt deze nieuwe indeling in de begroting 2027 toegepast."

• Financiële impact: Niet vermeld. Wel wordt het aandachtspunt genoemd dat bij tekorten binnen het programma budget moet worden gezocht; bij de nieuwe indeling kan een tekort in het taakveld sociaal domein worden opgevangen binnen het taakveld ruimtelijk-economische ontwikkeling. Het advies is te kiezen voor een equivalent, waarbij het tekort moet worden gezocht in een cluster van logisch samenhangende taakvelden binnen het programma.

• Aandachtspunten:
• Huidige indeling kent zes programma's (Bestuur en democratie, Wonen, Duurzaamheid, Samenleving, Economie, Betaalbaarheid); de nieuwe indeling kent vijf programma's (Samenleving en ruimtelijk-economische ontwikkeling, Sociaal domein, Beheer openbare ruimte en vastgoed, Bestuur en organisatie, Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien).
• Het aandachtspunt over stringent begrotingsbeleid raakt de manier waarop tekorten binnen programma's moeten worden opgevangen; dit kan de financiële sturing en transparantie beïnvloeden.
• De raad kon begin dit jaar tijdens een werksessie wensen aangeven; de nieuwe indeling bouwt daarop voort.
• Bij het opstellen van de programmabegroting 2027 wordt de nieuwe indeling gehanteerd; wanneer de begroting gereed is, wordt een bijeenkomst voor de raad gepland om deze toe te lichten.

• Onderwerp: Brief van advocaat D.R. Ninck Blok (Windt Le Grand Leeuwenburgh B.V.) namens A.J.M. Van Lint Holding B.V. over de bestemming van het perceel aan de Middelburgseweg 88A en Wijkdijk 67 te Boskoop, vooruitlopend op de raadsvergadering van 24 september 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Van Lint vraagt aandacht voor haar positie, stelt de gemeente aansprakelijk voor geleden en nog te lijden schade (waaronder de misgelopen nabetaling) en behoudt zich het recht op nadeelcompensatie voor. Van Lint sluit zich aan bij de voorkeur van HAB om over een passende oplossing in overleg te treden en bij de verzoeken aan het slot van de brieven van HAB van 2 en 18 september 2026. Verder verzoekt Van Lint tijdig en volledig op de hoogte te worden gehouden van relevante ontwikkelingen en om een spoedige reactie, in ieder geval gelijktijdig met de reactie aan HAB.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen bedragen genoemd; wel wordt gesproken van een substantiële nabetaling door HAB aan Van Lint onder de koopovereenkomst van 17 oktober 2024, die mogelijk niet zal materialiseren, en van schade en nadeelcompensatie.

• Aandachtspunten:
• Van Lint stelt dat zij het perceel alleen op basis van de initiërende en vertrouwenwekkende opstelling van de gemeente aan HAB heeft verkocht en dat de koopovereenkomst nooit in deze vorm zou zijn gesloten bij een complete koerswijziging van de gemeente.
• De gemeente wordt aansprakelijk gesteld voor schade, waaronder de misgelopen nabetaling; het recht op nadeelcompensatie wordt uitdrukkelijk voorbehouden.
• Van Lint vraagt om overleg over een passende oplossing en sluit zich aan bij de verzoeken van HAB; dit kan van invloed zijn op de besluitvorming in de raadsvergadering van 24 september 2026.
• Van Lint verlangt tijdige en volledige informatie over relevante ontwikkelingen en een reactie die gelijktijdig met die aan HAB wordt gegeven.

• Onderwerp: Verzoek van een burger (DJ Pater) om samen met het drinkwaterbedrijf beperkte waterleidingen aan te leggen in gemeentelijke natuurgebieden om droogte en brand te bestrijden.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk bevat een open vraag aan de gemeente/provincie: "Kan uw gemeente/provincie niet samen met het drinkwaterbedrijf in lokale gemeentelijke natuurgebieden beperkte waterleiding aanleggen op bijvoorbeeld bestaande paden om droogte te voorkomen en bij branden al ingebouwde 'stoplijnen' te hebben liggen om de schade te beperken?" Daarnaast worden suggesties gedaan: natuurgebieden in vier of meer delen verdelen met nevelsproeiers, aanschaf van brandweervoertuigen voor bosbrandbestrijding, of afspraken met boeren over het gebruik van tractoren/aanhangers bij noodsituaties.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen concrete bedragen of dekking genoemd; alleen een algemene stelling dat preventie goedkoper is dan blussen met vele honderdduizenden liters water.

• Aandachtspunten:
• Kosten en baten: Preventieve investeringen in waterleidingen en voertuigen versus de kosten van brandbestrijding en droogteschade; geen cijfers onderbouwd.
• Samenwerking: Vereist afstemming met drinkwaterbedrijf, brandweer, defensie en mogelijk agrariërs.
• Haalbaarheid en effectiviteit: Aanleg in natuurgebieden kan ecologische en juridische vragen oproepen (bodem, flora/fauna, vergunningen).
• Alternatieven: De brief noemt meerdere opties (leidingen, sproeiers, voertuigen, afspraken met boeren), wat keuzes en prioritering vraagt.

• Onderwerp: Brief van Bewonersoverleg Red de Polder over het burgerinitiatief Middelburgseweg 88a in Boskoop, naar aanleiding van de commissievergadering Ruimtelijk en Economisch domein van 10 september 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "Wij doen daarom een dringend beroep op u ervoor te zorgen dat de gemeente als volwaardige gesprekspartner met de ondernemer, en met ons in gesprek gaat om samen naar een oplossing voor het gebied te zoeken die recht doet aan de doelen en belangen van alle betrokkenen." De bewoners vragen de gemeente actief te participeren in plaats van het gesprek over te laten aan omwonenden en de ondernemer.

• Financiële impact: Niet vermeld. Wel wordt gesteld dat actief optreden een omvangrijke schadeclaim kan voorkomen of beperken; er worden geen bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• De bewoners stellen dat de gemeente door actief op te treden een schadeclaim van de ondernemer kan voorkomen of verkleinen; de ondernemer heeft via zijn advocaat laten weten schade te hebben geleden en wil overleggen.
• Het burgerinitiatief sluit volgens de brief aan bij het coalitieakkoord 2026–2030 (programma Buitengewoon Waardevol Buitengebied, pag. 53) en bij provinciale doelstellingen (Aanvalsplan Grutto, Actieplan Boerenlandvogels).
• Genoemde mogelijkheden: gebruik van de Ruimte voor Ruimte regeling met betrekking tot kavel Middelburgseweg 90, en inzet van de Middelburgsepolder als natuurcompensatie voor bouwplannen elders, met name in de Gnephoek (Onderzoek, Plan van aanpak versterking weidevogels, pag. 14).
• De brief uitte verbazing over de opstelling in de commissie, waar een meerderheid zou menen dat de gemeente geen partij is en het gesprek vooral tussen omwonenden en de grondeigenaar zou moeten plaatsvinden.

• Onderwerp: Verzoek van Stichting Kico aan raadsleden en het college om met hen in gesprek te gaan over de concrete invulling (de "hoe-vraag") van de hervorming van het jeugd- en gezinszorgstelsel.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Kico vraagt om een gesprek met de gemeente of regio over haar drie manifesten en nodigt uit tot een beeldvormende raadsbijeenkomst, commissievergadering of themasessie. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Kico stelt dat voor belangrijke onderdelen geen landelijke stelselwijziging nodig is; gemeenten en regio's zouden zelf toegang, samenwerking, organisatie van verblijf en inzet van middelen anders kunnen inrichten.
• De drie manifesten betreffen: specialistische expertise in de wijk (voorkomen van onnodige medicalisering), een Regionaal Regiecentrum Jeugdzorg met Verblijf (onafhankelijke matching en regie) en het versterken van de pedagogische basis via een landelijk Centrum voor alle Ouders.
• Kico baseert zich op zeven jaar praktijkervaring met het Heppie (t)Huis: kleinschalige jeugdzorg met verblijf.
• Het stuk is een uitnodiging tot gesprek; er worden geen concrete bedragen, data of besluiten aan verbonden.

Onderwerp: Verzoek van Vereniging Eymbert om de passage over de Ziendeweg in het coalitieakkoord 2026-2030 te corrigeren, omdat deze op onjuiste en achterhaalde informatie zou berusten.

Wat wordt besloten/gevraagd: "Wij verzoeken u, in het verlengde van het bovenstaande, om de passage over de Ziendeweg in het coalitieakkoord te corrigeren en af te zien van verkeersbeperkende maatregelen op de Ziendeweg."

Financiële impact: Er wordt gesteld dat met de discussies en procedures al meer dan € 500.000 gemeenschapsgeld onnodig is uitgegeven. Dekking wordt niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Verkeerscijfers: volgens officiële metingen is het aantal motorvoertuigen op de Ziendeweg gedaald van 1.730 naar 964 per dag (februari 2023); volgens CROW-richtlijnen is een vrijliggend fietspad pas nodig bij 2.000 tot 2.500 motorvoertuigen per dag.
• Sluipverkeer: het stuk betwist dat de 22% 'onbekend' uit het kentekenonderzoek (mei 2019) als sluipverkeer kan worden aangemerkt; 78% van het verkeer heeft een herkomst of bestemming nabij de Ziendeweg.
• Handhaving: er geldt al een verbod voor te zware en te brede voertuigen, maar daarop wordt volgens het stuk niet gehandhaafd; dit zou de beginselplicht tot handhaving schenden.
• Juridisch: het stuk verwijst naar de vernietiging door de Rechtbank Den Haag van het verkeersbesluit om de Ziendeweg af te sluiten, en stelt dat afsluiting alleen om sluipverkeer te weren juridisch niet is toegestaan.

• Onderwerp: Brief van Stichting LLLL over participatie en betrokkenheid bij de ontwikkelingen in het Oog van Koudekerk aan den Rijn, naar aanleiding van de recente collegebrief.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De stichting vraagt de raad de genoemde punten mee te nemen in de raadsvergadering van 24 september en het college te stimuleren participatie tot een gezamenlijk succes te maken.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De stichting mist een concrete visie op participatie van omwonenden en belanghebbenden; de eerste ontmoeting bij Trekkertrek wordt wel als positieve kennismaking gezien, maar zou het startsein moeten zijn voor een structureel participatietraject.
• De stichting had graag in een eerder stadium meegedacht over het voorkeursscenario dat aan het einde van Q3 aan het college wordt gepresenteerd, omdat dit mede bepalend is voor de toekomst van het gebied.
• De stichting biedt zich aan als gespreks- en participatiepartner om met kennis van het gebied en het netwerk onder inwoners bij te dragen aan gedragen oplossingen.
• De stichting was niet aanwezig bij het werkbezoek van minister Boekholt-O'Sullivan van VRO en vraagt om alsnog te worden geïnformeerd over de inhoud van de besprekingen met inwoners en ondernemers.

• Onderwerp: Een inwoner roept de nieuwe gemeenteraad van Alphen aan den Rijn op om werk te maken van een gezonde leefomgeving en de gezondheid van inwoners.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De brief vraagt de raad om drie initiatieven te implementeren: (1) het weren van reclame voor ongezonde voeding in de openbare ruimte via de APV, (2) gratis groente en fruit voor de allerkleinsten, bijvoorbeeld via consultatiebureaus of de Baby Groente Tas, en (3) gezonde schoollunches met een inkomensafhankelijke bijdrage. De kernvraag is: "Ik hoor graag of u van plan bent om deze punten te implementeren."

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen bedragen of dekking genoemd; alleen wordt gesproken over "een kleine investering vroeg in het leven".

• Aandachtspunten:
• De brief stelt dat de drie stappen geen nieuwe wetgeving en geen jarenlange trajecten vereisen, maar vragen om lokaal initiatief.
• De maatregelen richten zich op preventie en gezondheid, met name bij kinderen, en op het wegnemen van druk bij ouders.
• De brief verwijst naar bestaande precedenten in andere gemeenten (Den Haag, Haarlem, Arnhem) voor reclamebeperkingen en naar lopende pilots zoals de Baby Groente Tas.
• De kwaliteit van de leefomgeving verschilt per wijk; de gemeente heeft daar volgens de brief directe invloed op.

• Onderwerp: Oproep van Stem van Ouders aan de gemeenteraad om gezinsbeleid breed en samenhangend vorm te geven.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Stem van Ouders vraagt de raad om gezinsbeleid structureel mee te nemen in de volle breedte van het beleid (wonen, ruimtelijke ordening, sociaal domein, participatie) en vraagt concreet om: een lokaal gezinspanel, buitenspeelbeleid, een informatieboekje bij geboorteaangifte, één loket voor ouders, één casemanager per gezin, maatwerk in plaats van vaste ingekochte ondersteuningspakketten, lokale ontmoetingsplekken voor ouders, investeren in de pedagogische basis (met ouders als vertrekpunt, en extra aandacht voor de eerste 1.000 dagen), en het vanaf de eerste tekening meenemen van gezinnen bij wonen en nieuwe wijken (scholen, kinderopvang, speelruimte, ontmoetingsruimte, groen). De brief bevat geen expliciet besluitvoorstel; de organisatie vraagt om hierover in gesprek te komen. Er staat geen zin in het stuk waarin de raad iets besluit of waarin de gemeente iets wordt gevraagd in de vorm van een besluit.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen bedragen of dekking genoemd. Het stuk stelt wel dat investeren in gezinnen "relatief goedkoop" is en duurdere problemen verderop voorkomt, en dat middelen niet onuitputtelijk zijn.

• Aandachtspunten:
• Participatie: voorstel voor een structureel lokaal gezinspanel als vaste gesprekspartner, verdergaand dan eenmalige inspraak.
• Toegankelijkheid en samenhang: één loket en één casemanager per gezin moeten versnippering over vele loketten, regelingen en hulpverleners tegengaan.
• Ruimtelijke ordening en leefbaarheid: buitenspeelruimte, ontmoetingsplekken en gezinsvoorzieningen moeten vanaf het begin onderdeel zijn van nieuwbouwplannen; groen wordt expliciet genoemd.
• Betaalbaarheid en haalbaarheid: het stuk noemt geen kosten of dekking, terwijl het wel vraagt om extra inzet (panel, loket, casemanagers, maatwerk, voorzieningen); de financiële en organisatorische consequenties zijn niet uitgewerkt.

Onderwerp: Aankondiging van aansprakelijkstelling, schadeclaim en nadeelcompensatie door Huisvesting Arbeidsmigranten Boskoop B.V. (HAB) aan het college en de raad van Alphen aan den Rijn wegens het stopzetten van het huisvestingsproject op Middelburgseweg 88A te Boskoop.

Wat wordt besloten/gevraagd: HAB verzoekt het college en de raad:

1) "HAB bij voorkeur vóór de RC-vergadering van 10 september a.s. en in ieder geval binnen 2 weken daarna te laten weten of, en zo ja op welke wijze, het college en de raad met haar in gesprek willen over een oplossing, bij gebreke waarvan HAB genoodzaakt zal zijn rechtsmiddelen voor te bereiden en – als de gevraagde bestemmingswijziging wel wordt voortgezet – reeds nu voor alsdan een verzoek om nadeelcompensatie zal indienen";

2) "binnen 4 weken na de behandeling van het burgerinitiatief op 10 september a.s. een passende oplossing te bieden voor de ontstane situatie, in de vorm van schadevergoeding voor de door HAB geleden en te lijden schade als genoemd in alinea 2.2 van deze brief."

Daarnaast wordt de raad verzocht geen medewerking te verlenen aan de door Red de Polder gevraagde bestemmingswijziging zolang er geen overeenstemming is over een passende oplossing.

Financiële impact:

• Rijkssubsidie Huisvesting Aandachtsgroepen: € 1.932.000 (toegekend aan de gemeente op 20 december 2022).
• Geleden en te lijden schade voor HAB: omvang "vooralsnog pro memorie" en "loopt in de miljoenen"; nadere onderbouwing volgt indien nodig.
• Dekking: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• HAB stelt dat de gemeente het project jarenlang actief heeft gefaciliteerd en dat HAB gerechtvaardigd vertrouwen had; de motie van 17 april 2025 heeft het project van gemeentewege gefrustreerd.
• Er dreigt een juridische procedure (dagvaarding) en een afzonderlijk nadeelcompensatietraject bij bestemmingswijziging naar natuur; het college heeft zelf al onderkend dat dit "een forse waardevermindering (nadeelschade)" kan betekenen.
• De raad wordt verzocht pas op de plaats te maken bij de behandeling van het burgerinitiatief op 10 september 2026, wat spanning oplevert met de wens van Bewonersoverleg Red de Polder.
• Mogelijke fiscale schade wordt genoemd als onderdeel van de schade, maar niet nader gespecificeerd.

• Onderwerp: Reactie van woningcorporatie Woonforte op het coalitieakkoord 2026-2030 "Samen groeien naar de toekomst" van gemeente Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Woonforte geeft aan hoe zij als sociale volkshuisvester kan bijdragen aan de ambities uit het coalitieakkoord en formuleert per thema wat er volgens haar nog nodig is. Woonforte biedt aan de reactie toe te lichten in een bestuurlijk overleg.

• Financiële impact: Niet vermeld. Er worden geen bedragen of dekking genoemd.

• Aandachtspunten:
• Woonforte vraagt om een structureel bestuurlijk en uitvoerend overleg tussen gemeente en corporaties, vroege betrokkenheid bij beleids- en gebiedsontwikkeling (Gnephoek, Alphen Noord) en continuïteit in samenwerking en aanspreekpunten.
• Op het gebied van woningbouw vraagt Woonforte om sturing op programmaniveau in plaats van 30% sociale huur per project, vaker inzet van het Vereveningsfonds, actieve inzet van gemeentelijke grondposities, realistische parkeernormen en aandacht voor de grenzen van voorrangsregelingen voor eigen bewoners.
• Woonforte wijst op de spanning tussen enerzijds de verwachting dat corporaties gaten opvullen bij terugtredende organisaties en anderzijds haar beperkte rol en middelen; zij vraagt extra investeringen in buurten met de grootste sociale opgaven en versterking van samenwerking met zorg en welzijn.
• Bij energietransitie en netcongestie vraagt Woonforte prioriteit voor woningbouwprojecten bij schaarse netcapaciteit, ondersteuning van VvE's en gemengde complexen, en afstemming van het tempo van de warmtetransitie op onderhouds- en renovatieprogramma's, met oog voor betaalbaarheid voor huurders.

• Onderwerp: Tussenbericht van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland over financieel toezicht 2026, met aandachtspunten voor de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030 van de gemeente Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Wel wordt gevraagd: "Graag ontvangen wij vóór 1 november a.s. een schriftelijke reactie op deze brief."

• Financiële impact:
• Jaarrekening 2025 sluit met een negatief resultaat van € 6,3 miljoen (lager dan het tekort over 2024 van € 19,6 miljoen).
• Weerstandsratio komt uit op 0,9; in de begroting 2026 is de algemene reserve aangevuld met € 50 miljoen uit de reserve kapitaallasten om deze te verhogen.
• In de meerjarenraming 2029 wordt een structureel overschot van € 4,8 miljoen genoemd (buffer in de post onvoorzien).
• Het jeugdzorgbudget in de meerjarenraming voor 2029 lag onder het niveau van de jaarrekening 2024.
• Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De gemeente moet het structureel en reëel evenwicht in de begroting herstellen; de provincie verwacht bij voorkeur in 2028, doch uiterlijk in 2029 een structureel en reëel sluitende begroting. Bestuurlijke keuzes zijn daarvoor onvermijdelijk.
• Het coalitieakkoord moet nog financieel vertaald worden binnen een structureel en reëel sluitende begroting; de provincie adviseert terughoudend te zijn met het aanmerken van posten als incidenteel.
• De gemeente is zelf verantwoordelijk voor een realistische raming van de jeugdzorglasten; de provincie verwacht een uitgebreide onderbouwing met gerealiseerde resultaten medio 2026 van de ingezette bezuinigingen, plus een risico-inschatting met afdekking voor hogere lasten in 2029 en 2030.
• De provincie biedt aan een mondelinge toelichting te geven, schriftelijke vragen te beantwoorden of samen met de ambtelijke organisatie een taakveldanalyse uit te voeren; interesse daarvoor moet voor het einde van het jaar kenbaar worden gemaakt via de griffier.

• Onderwerp: Verzoek om de niet-doorgaande paden in het Bospark weer uitsluitend voor wandelaars te bestemmen vanwege overlast en gevaarlijke situaties door (elektrische) fietsers en fatbikes.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "Ik vraag u daarom in overweging te nemen de oude situatie te herstellen en de niet doorgaande paden weer alleen te bestemmen voor wandelaars."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het aantal ouderen rond het Bospark neemt toe (55+ complex Bospark, Woonforte Magnoliastraat, Rijnzate, en in 2028 fase 2 van Woonforte), wat de vraag naar veilige wandelmogelijkheden vergroot.
• Sinds enkele jaren is fietsen op alle paden vrijgegeven; de indiener stelt dat dit leidt tot overlast en gevaarlijke situaties, waardoor sommige ouderen het park mijden.
• Handhaving wordt door de indiener zelf als mogelijk bezwaar genoemd, maar hij weerlegt dit niet met een concreet voorstel.
• De indiener stelt dat navraag bij de genoemde 55-plussers naar verwachting voldoende bijval voor het voorstel zal opleveren; dit is een aanname, niet onderbouwd met cijfers.

Onderwerp: Vervolgbrief van advocaat Molenaar namens Huisvesting Arbeidsmigranten Boskoop B.V. (HAB) over de aansprakelijkstelling en nadeelcompensatie rond Middelburgseweg 88A te Boskoop, naar aanleiding van de behandeling van het burgerinitiatief Red de Polder in de raadscommissie van 10 september 2026.

Wat wordt besloten/gevraagd: "HAB verzoekt het college en de raad gelet op het bovenstaande dan ook om, in aanvulling op de rol van intermediair, als volwaardige gesprekspartner actief deel te nemen aan het overleg tussen RdP en HAB, in plaats van zich te beperken tot een faciliterende rol tussen partijen." Daarnaast verzoekt HAB het college de bestaande grondslag van de aansprakelijkstelling (los van enige toekomstige bestemmingswijziging) te erkennen en niet langer te relativeren, en verzoekt zij de raad, voor zover nodig, het college op te dragen als volwaardige gesprekspartner deel te nemen aan het overleg. HAB verlengt de eerder gestelde termijnen met twee weken.

Financiële impact: Niet vermeld in concrete bedragen. Genoemd worden: gemaakte projectkosten, winstderving en potentiële fiscale schade (CLAIM I), en een mogelijke "forse waardevermindering (nadeelschade)" bij bestemmingswijziging (CLAIM II).

Aandachtspunten:

• HAB maakt onderscheid tussen twee claims: een aansprakelijkstelling die al zou bestaan door de motie van 17 april 2025 (CLAIM I) en een zelfstandig recht op nadeelcompensatie bij een eventuele onherroepelijke bestemmingswijziging (CLAIM II). De wethouder stelde tijdens de commissie dat er "nog geen claim" zou zijn; HAB betwist dat.
• HAB wil dat de gemeente niet alleen intermediair is, maar actief als gesprekspartner deelneemt aan het overleg met Red de Polder, gezien de jarenlange betrokkenheid en het financiële belang van de gemeente.
• HAB betwist de stelling van Red de Polder dat de ontsluiting van de locatie onrechtmatig zou zijn; volgens HAB is de ontsluiting via de Wijkdijk planologisch en feitelijk aanwezig en rust de gebiedsaanwijzing "weidevogelgebied" niet op die ontsluiting.
• Er wordt gedreigd met verdere (rechts)maatregelen als niet binnen de (verlengde) termijnen een passende oplossing wordt geboden; de kwestie staat geagendeerd voor de raadsvergadering van 24 september 2026.

• Onderwerp: Verzoek van een bewoner om maatregelen tegen ernstige en voortdurende verkeers-, vlieg- en geluidsoverlast rondom de N207, Zegerbaan en Eisenhowerlaan in Alphen aan den Rijn.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De brief vraagt het college van burgemeester en wethouders, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland en de gemeenteraad om een integrale beoordeling van de leefbaarheid en om concrete maatregelen. Letterlijk staat in de brief: "We vragen u daarom deze brief niet uitsluitend als melding te beschouwen, maar als een nadrukkelijk en dringend verzoek om een integrale beoordeling van de leefbaarheid in deze omgeving. En om concrete maatregelen die de geluidsbelasting en -overlast daadwerkelijk terugdringen." Daarnaast wordt gevraagd om onderzoek naar geluidbelasting, piekgeluiden, snelheden, cumulatieve effecten van weg- en vliegverkeer, gevolgen van woningbouw en mogelijke maatregelen. Ook wordt gevraagd om informatie over eerdere metingen, huidige geluidsbelasting, onderzochte maatregelen, gevolgen van woningbouw en weguitbreidingen, gezondheidseffecten en gehanteerde normen. Verder worden concrete maatregelen verzocht, waaronder snelheidsverlagingen, permanente snelheidsmetingen, flitscamera's, controles op uitlaatsystemen, stil asfalt, geluidschermen, groenvoorzieningen en maatregelen bij verkeerslichten en kruispunten.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De brief signaleert een structurele aantasting van leefbaarheid, gezondheid, welzijn, nachtrust en woongenot door cumulatie van verkeers-, vlieg- en geluidsoverlast.
• Er bestaat zorg over de woningbouwplannen in en rondom de Gnephoek, omdat deze kunnen leiden tot verdere verkeersgroei en extra belasting van de toch al zwaar belaste infrastructuur.
• De brief verwijst naar de Omgevingswet en de verantwoordelijkheid van de overheid voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving.
• Er wordt gevraagd om inzicht in de wijze waarop gezondheidseffecten en bestaande overlast zijn meegewogen bij de planvorming en welke normen voor een gezond woon- en leefklimaat worden gehanteerd.

• Onderwerp: Bewoners van de Burgemeester Warnaarkade in Hazerswoude-Dorp vragen opheldering over zwaar verkeer voor voorbereidende werkzaamheden in het Oostvaarderskwartier en de naleving van de toezegging over een tijdelijke bouwweg.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De bewoners verzoeken het college om vóór aanvang van het zware verkeer schriftelijk antwoord te geven op elf vragen over de voorbereidende werkzaamheden, het aantal en de route van zware vrachtverkeersbewegingen, de periode, het gebruik van de Burgemeester Warnaarkade, de verhouding tot het verkeerscirculatieplan en eerdere toezeggingen, en over vergunningen en mitigerende maatregelen. Daarnaast verzoeken zij de gemeente te onderzoeken of de tijdelijke bouwweg kan worden aangelegd en in gebruik genomen voordat het zware verkeer voor de voorbereidende werkzaamheden begint. Letterlijke formulering: "Wij verzoeken u daarom om, voordat met deze werkzaamheden wordt begonnen, schriftelijk antwoord te geven op de volgende vragen" en "Wij verzoeken de gemeente daarnaast om te onderzoeken of de tijdelijke bouwweg kan worden aangelegd en in gebruik kan worden genomen voordat het zware verkeer voor de voorbereidende werkzaamheden begint."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Verkeersveiligheid en leefbaarheid voor omwonenden van de Burgemeester Warnaarkade, mede gezien de eerdere toezegging dat bouwverkeer niet langs deze weg zou komen.
• Mogelijke schade aan bestaande woningen en wegen door zwaar vrachtverkeer.
• Mogelijke spanning tussen de uitgangspunten uit het Verkeerscirculatieplan Hazerswoude-Dorp noordoost (Goudappel) en de uitvoeringspraktijk van de voorbereidende werkzaamheden.
• Het vertrouwen van bewoners in de naleving van tijdens de planvorming gemaakte afspraken.

• Onderwerp: Brief van de Vereniging Dorpskernwinkeliers Boskoop met vragen aan het college over de komst van een gezinshuis voor probleemjongeren met crisisopvang in het voormalige Hotel de Landbouw aan de Koninginneweg te Boskoop.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De winkeliers stellen vragen over veiligheid, overlast, vergunningen, toezicht en handhaving en verzoeken om informatie van de gemeente.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Omwonenden en ondernemers zeggen niet geïnformeerd te zijn over de vestiging, terwijl er voor andere onderwerpen (plantvakken) wel meerdere bijeenkomsten waren; dit raakt participatie en draagvlak.
• Vragen over openbare orde en veiligheid: crisisopvang, jongeren die op straat kunnen hangen, en wie aanspreekbaar is bij calamiteiten.
• Vragen over de ruimtelijke en vergunningtechnische kant: woonfunctie in een bedrijfspand zonder vergunningsaanvraag, stalling van fietsen en locatie van de dagbesteding (fietsreparatie).
• De brief noemt een opening begin augustus en dagbesteding in de vorm van fietsreparaties; deze feiten komen uit de brief en zijn niet door de gemeente bevestigd in dit stuk.

Onderwerp: Volt roept gemeenten en provincies op om de decentrale partijsubsidie gelijk per partij te verdelen in plaats van naar rato van het aantal zetels.

Wat wordt besloten/gevraagd: Volt vraagt raden en colleges om de VNG-modelregeling op artikel 7 aan te passen en te kiezen voor een gelijke verdeling per partij. Volt raadslid Westerman (Zeist) doet hiervoor een concreet wijzigingsvoorstel voor artikel 7, waarbij de subsidie wordt gedeeld door het aantal gekozen partijen, met aparte bepalingen voor afsplitsingen en fusies. Er wordt geen formeel raadsbesluit geëist; het stuk is een oproep en uitnodiging tot navolging. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact: Het gaat om €5,45 miljoen subsidie aan alle decentrale politieke partijen in Nederland. Het bedrag per gemeente wordt via de verdeelsleutel van het aantal inwoners toegekend; de ene gemeente krijgt minder dan de andere. Het exacte bedrag per partij per gemeente wordt in het voorstel opengelaten ("€ [kies totaalbedrag voor jouw gemeente]"). Dekking: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Doel van de regeling: de subsidie is bedoeld voor de partijorganisatie, niet voor fracties (daar bestaat al een aparte regeling voor fractieondersteuning). Volt betoogt dat een verdeling naar zetels daar niet bij past.
• Gelijk speelveld: volgens Volt versterkt een zetelgebonden verdeling de bestaande verschillen tussen grote en kleine partijen, terwijl een gelijke bijdrage per partij beter aansluit bij het beoogde level playing field.
• Lokale ruimte: de VNG geeft aan dat het model alleen bij echte (juridische) fouten kan worden gewijzigd, maar dat gemeenten op punten mogen afwijken (lokaal maatwerk). De regeling wordt door het college vastgesteld; de raad kan met de portefeuillehouder (mogelijk de burgemeester) in gesprek over de invulling.
• Monitoring en lobby: het ministerie van BZK wil de regeling monitoren; een gelijke verdeling past binnen het doel van de regeling en kan een signaal afgeven voor de lobby rond de Wet politieke partijen (Wpp), voorzien voor januari 2028.

Onderwerp: Brief van Vereniging Eymbert aan de gemeenteraad over het opnieuw inschakelen van de Nationale ombudsman vanwege de verkeersveiligheid en het uitblijven van herstel van de Ziendeweg.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De brief vraagt de raad wel om als hoogste bestuurlijke orgaan in te grijpen en het college aan te spreken op het niet herstellen van de weg.

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• De gemeente heeft volgens de brief een vernietigd verkeersbesluit (uitspraak 22 juli 2025) niet uitgevoerd; het rode asfalt en de geverfde verkeersborden zouden onrechtmatig zijn en tot verwarring en bijna-ongevallen leiden.
• Een formele klacht van 13 juli 2026 is volgens de brief niet binnen de wettelijke termijn van zes weken beantwoord (strijd met artikel 9:11 Awb); de Nationale ombudsman is opnieuw ingeschakeld en de situatie is gemeld bij de Provincie Zuid-Holland (Interbestuurlijk Toezicht).
• De gemeente heeft volgens de brief op 17 juni 2026 toegezegd de wegaanduidingen "binnenkort" te verwijderen; vorige week zijn alleen de op de weg geschilderde verkeersborden verwijderd, het rode asfalt blijft liggen.
• Mogelijke imagoschade en vertrouwensverlies richting inwoners door het niet naleven van wet- en regelgeving en het uitblijven van herstel.

• Onderwerp: Voorlopige agenda voor de openbare raadsvergadering van donderdag 24 september 2026, aanvang 20.00 uur in de raadzaal.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De agenda bevat een afscheidsspeech van de kinderburgemeester, opening en vaststelling van de agenda, benoeming van raadscommissieleden, besluitenlijsten van 9 juli 2026, vragen van raadsleden, en een lijst ingekomen mededelingen en brieven met afdoeningsadviezen. Als bespreekstuk staat het burgerinitiatief Middelburgseweg 88A, Boskoop (3849527) geagendeerd. Als hamerstukken staan geagendeerd: PPS-contracten Gnephoek (3904660), rekenkamerrapport onderwijshuisvesting (3778966), vaststellen aantal leerlingen/omvang gebouwen/investeringskredieten locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 (3855525), deelname aan vervolg experiment nieuw stembiljet (3925655), dertiende wijzigingsverordening APV Alphen aan den Rijn 2014 (3693127), herziening beleidsregels en verordening leerlingenvervoer (3917180), verzoek tot herbenoeming van de heer Smid als lid Raad van Toezicht van stichting Scala College & Coenecoop College per 1 augustus 2026, en afrekening fractiebudgetten 2026. Daarna moties vreemd en sluiting. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het burgerinitiatief Middelburgseweg 88A in Boskoop is het enige bespreekstuk; dit kan maatschappelijk en participatief gevoelig liggen.
• De PPS-contracten Gnephoek en het rekenkamerrapport onderwijshuisvesting worden als hamerstuk geagendeerd, terwijl beide onderwerpen financieel en beleidsmatig ingrijpend kunnen zijn.
• De vaststelling van leerlingenaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor meerdere onderwijslocaties raakt onderwijshuisvesting en gemeentelijke investeringen.
• Deelname aan het vervolg van het experiment met een nieuw stembiljet en de herbenoeming in de Raad van Toezicht van Scala College & Coenecoop College zijn bestuurlijk relevante punten.

• Onderwerp: Benoeming van twee leden tot de raadscommissie als bedoeld in artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2023.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad besluit: "te benoemen tot lid van de raadscommissie als bedoeld in artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2023 (vastgesteld op 25 mei 2023): mevrouw L.M.M. (Lisanne) van Gent, voor de fractie PRO Alphen [en] de heer N.D. (Norbie) Hartmann, voor de fractie SP".

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het besluit betreft de benoeming van twee raadscommissieleden, één namens PRO Alphen en één namens de SP.
• De benoeming is gebaseerd op artikel 4 van de Verordening raadscommissies van Alphen aan den Rijn 2023.
• Het besluit is vastgesteld in de openbare vergadering van 24 september 2026.
• Er zijn geen gewaarmerkte bijlagen bij het besluit.

Onderwerp: Besluitenlijst van de raadsvergadering van 9 juli 2026 met besluiten over de Jaarstukken 2025, Voorjaarsnota 2026, Kadernota 2027, woningbouw/ruimtelijke onderwerpen, veiligheid, onderhoud bruggen, accountant en de mogelijke oprichting van Stichting Alphen 2050, plus stemmingen over moties en amendementen.

Wat wordt besloten/gevraagd

• Procedureel: "De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld." Een ordevoorstel van de heer Van de Kolk om agendapunt 13 "oprichting Stichting Alphen 2050" van de agenda te halen, wordt verworpen met 24 stemmen tegen en 8 stemmen voor (SP, FvD, RGL en PvdD). De heer Turner wordt toegelaten en beëdigd als raadslid; mevrouw Scholtens (VVD) wordt benoemd en beëdigd als raadscommissielid.
• Jaarstukken 2025: unaniem: "De Jaarstukken 2025 vast te stellen: a. met een financieel resultaat vóór bestemming van circa € 6,3 miljoen nadelig; b. met de volgende resultaatbestemmingen ter hoogte van circa € 5,8 miljoen: 2. Het resultaat na bestemmingen van circa € 12,1 miljoen nadelig te onttrekken uit de Algemene Reserve."
• Voorjaarsnota 2026: met 31 stemmen voor en 4 stemmen tegen (FvD): "1 De Voorjaarsnota 2026 vast te stellen, waarmee de programmabegroting 2026 wordt gewijzigd conform de in hoofdstuk 2 en 3 toegelichte mutaties, met: a. circa € 70,0 miljoen aan hogere lasten (inclusief € 10,1 miljoen zelfstandige raadsbesluiten); b. circa € 37,1 miljoen aan hogere baten (inclusief -€ 0,4 zelfstandige raadsbesluiten). 2. In te stemmen met de volgende reservemutaties conform bijlage 5 Reservemutaties: a. een storting in de reserves van circa € 2,0 miljoen (inclusief € 1,5 miljoen zelfstandige raadsbesluiten); b. een onttrekking uit de reserves van circa € 32,1 miljoen (inclusief € 10,8 miljoen zelfstandige raadsbesluiten). 3. Kennis te nemen van de gewijzigde investeringskredieten in de Voorjaarsnota met een bijstelling van circa € 27,1 miljoen aan de lasten- en batenraming, conform de specificaties in bijlage 4 Kredieten. 4. In te stemmen met het saldo van circa € 0,3 miljoen voordelig, te verrekenen met de Algemene Reserve."
• Kadernota 2027: de raad stelt de kadernota vast met 29 stemmen voor en 6 stemmen tegen (FvD, CU en SP). De motie van mevrouw De Groot over MAX wordt niet in stemming gebracht, gelet op de toezegging van het college.
• Nota van Uitgangspunten woongebouw Ridderhof: het amendement van de heer Arnoldus wordt verworpen met 30 stemmen tegen en 5 stemmen voor (FvD en SP). De raad stelt de Nota van Uitgangspunten vast met 31 stemmen voor en 4 stemmen tegen (FvD).
• Addendum Woonvisie 2021-2025: de raad besluit met 31 stemmen voor en 4 stemmen tegen (FvD) het addendum zoals vastgesteld in november 2022 in te trekken en het addendum Woonvisie 2021-2025 versie juni 2026 over uitruil betaalbare koop naar middel duur toe te voegen.
• Groot onderhoud beweegbare bruggen: de raad besluit met 34 stemmen voor en 1 stem tegen (CU) investeringskredieten beschikbaar te stellen.
• MIPWI 2026-2029: de raad stelt het geactualiseerde MIPWI vast met 30 stemmen voor en 5 stemmen tegen (FvD en SP). De motie van de heer Arnoldus wordt verworpen met 28 stemmen tegen en 7 stemmen voor (RGL, SP, FvD).
• Verlenging opdracht accountant: de raad wijst unaniem PricewaterhouseCoopers Accountants N.V. aan voor de controle van de jaarrekeningen boekjaren 2023–2026 en verlengt de opdracht met 2 jaar (boekjaren 2027-2028).
• Regionaal risicoprofiel 2027-2030 VRHM: de raad besluit unaniem kennis te nemen van het profiel en als wens mee te geven de integratie van dieren binnen de crisisbeheersing verder vorm te geven; de VRHM wordt verzocht de samenwerking met Stichting Dieren in Rampen en de Coördinerende Dierenhulporganisatie als crisispartners vast te leggen in het Regionaal Beleidsplan VRHM 2027–2030.
• Integraal Veiligheidsbeleid 2027-2030: de raad stelt unaniem de richtinggevende strategische prioriteiten vast: grip op complexe zorg- en veiligheidsproblematiek; versterken informatiebeeld en regionale samenwerking op aanpak ondermijnende criminaliteit; digitale weerbaarheid van kwetsbare doelgroepen vergroten; veilige wijken.
• Oprichting Stichting Alphen 2050: het amendement wordt verworpen met 26 stemmen tegen en 8 stemmen voor (FvD, PvdD, SP en RGL). De raad besluit met 26 stemmen voor en 8 stemmen tegen (FvD, PvdD, SP en RGL) in te stemmen met het kenbaar maken van wensen en bedenkingen ten aanzien van het ontwerpbesluit van het college tot oprichting van de stichting Alphen 2050 (inclusief concept statuten). De motie wordt verworpen met 26 stemmen tegen en 8 stemmen voor. De heer Du Chatinier heeft niet aan de stemmingen deelgenomen.
• Motie vreemd Duidelijkheid voor Max: unaniem aangenomen. De raad verzoekt het college: "Een raadsvoorstel uit te werken voor renovatie en uitbreiding van Max op basis van scenario 1, inclusief een voorstel voor financiële dekking"; "In dit voorstel een parkeeroplossing op te nemen die zo beperkt mogelijk beroep doet op publieke middelen"; "Daarbij waar nodig een scenario op te nemen voor een nieuwe verblijfplaats van de in het gebied aanwezige ransuil".
• Verworpen in deel 2: het amendement informatievoorziening raad voorafgaand aan BOPA-procedure Ridderhof; de motie Behoud structurele langetermijnoplossing Hazerswoude-Dorp in het MIPWI; het amendement bij agendapunt 13, Oprichting Stichting Alphen 2050. Van motie 13a Afzien van de oprichting van Stichting Alphen 2050 vermeldt deel 2 de status niet; deel 1 meldt dat de motie wordt verworpen met 26 stemmen tegen en 8 stemmen voor.
• Sluiting: "De raadsvergadering van 16 juli as komt te vervallen." De vergadering wordt op 9 juli 2026 om 21.38 uur gesloten.

Financiële impact

• Jaarstukken 2025: financieel resultaat vóór bestemming circa € 6,3 miljoen nadelig; resultaatbestemmingen circa € 5,8 miljoen; resultaat na bestemmingen circa € 12,1 miljoen nadelig, te onttrekken uit de Algemene Reserve.
• Voorjaarsnota 2026: circa € 70,0 miljoen aan hogere lasten (inclusief € 10,1 miljoen zelfstandige raadsbesluiten) en circa € 37,1 miljoen aan hogere baten (inclusief -€ 0,4 zelfstandige raadsbesluiten). Saldo circa € 0,3 miljoen voordelig, te verrekenen met de Algemene Reserve.
• Kredieten: de Voorjaarsnota bevat een bijstelling van circa € 27,1 miljoen aan de lasten- en batenraming conform bijlage 4 Kredieten. Voor groot onderhoud beweegbare bruggen worden investeringskredieten beschikbaar gesteld; genoemd budget is € 2,82 miljoen, terwijl volgens het kasstroomoverzicht in 2026 maximaal € 350.000 nodig is.
• Reservemutaties Voorjaarsnota 2026: een storting in de reserves van circa € 2,0 miljoen (inclusief € 1,5 miljoen zelfstandige raadsbesluiten); een onttrekking uit de reserves van circa € 32,1 miljoen (inclusief € 10,8 miljoen zelfstandige raadsbesluiten).
• Overige onderdelen: geen bedragen genoemd. Motie 13a noemt "een substantieel gemeentelijk budget" zonder bedrag. De motie Duidelijkheid voor Max noemt geen bedragen; scenario 1 betreft renovatie en uitbreiding van 125 m², totaal BVO ca. 600 m².

Aandachtspunten

• Financiële houdbaarheid: FvD uit bij de Jaarstukken stevige zorgen over de financiële positie; genoemd worden weerstandratio, risico's bij grondexploitaties en overschrijding budget jeugdhulp. Bij de Voorjaarsnota blijft volgens FvD achter het kleine voordelige saldo een structureel tekort van bijna 10 miljoen euro staan; het sociaal domein groeit door en de reserves worden fors aangesproken, met risico's op jeugd, GREX, woningbouw, infrastructuur, netcongestie en afvalstoffen. Bij de Kadernota 2027 constateert FvD in geen enkel jaar tot 2030 structureel evenwicht; CU stemt tegen omdat dit geen richtinggevend document is.
• Woningbouw, ruimte en leefomgeving: de Nota van Uitgangspunten woongebouw Ridderhof wordt vastgesteld; RGL vraagt aandacht voor kwalitatief groen, omdat er bomen verdwijnen en de kwaliteit moet terugkomen, niet alleen compensatie in geld. Het addendum Woonvisie gaat volgens FvD ten koste van het aantal betaalbare koopwoningen voor starters en jonge gezinnen. Het verworpen amendement over de BOPA-procedure Ridderhof wilde vooraf schriftelijke informatie over onder meer verkeerskundige, parkeerkundige, milieutechnische en financiële uitvoerbaarheid en de resultaten van het participatieproces; de raad heeft bij een passende omgevingsvergunning geen bindende adviesrol meer, conform advies van Boer & Croon.
• Stichting Alphen 2050 en democratische controle: de burgemeester ontraadt amendement en motie: de stichting heeft alleen een rol in het voorbereidende proces, geen verantwoordelijkheid in het besluitvormingsproces; er komt een startnotitie naar de raad. Motie 13a verzoekt af te zien van oprichting en wijst op risico's als onvoldoende democratische legitimatie, een extra bestuurlijke laag met aanvullende kosten en schijn van onafhankelijkheid; toetsing aan het Wegingskader Verbonden Partijen wijst op "meerdere essentiële onderdelen" van onvoldoende aansluiting. Deel 2 vermeldt de status van motie 13a niet; deel 1 meldt verwerping.
• Bereikbaarheid, infrastructuur en Max: wethouder Breeuwsma zegt dat een tunnel vooralsnog geen realistische optie is qua uitvoering, geld en samenwerking. De verworpen motie over Hazerswoude-Dorp verzocht de tunnel opnieuw op te nemen in de eerstvolgende actualisatie, eerder vastgestelde langetermijnmaatregelen niet te verwijderen zonder expliciet en gemotiveerd raadsbesluit en de raad vooraf te informeren bij heroverweging; opname in het MIPWI houdt geen uitvoeringsbesluit of kredietverlening in, maar legt alleen de strategische koers vast. CU stemde tegen de bruggenkredieten omdat onduidelijk is waarom € 2,82 miljoen beschikbaar wordt gesteld terwijl in 2026 maximaal € 350.000 nodig is; RGL verzoekt een pont te laten varen als de Albert Schweitzerbrug gesloten is. Bij Max is parkeren nabij de locatie "een uitdaging" door de mogelijke komst van een nieuwe sporthal op dezelfde locatie; de aanwezigheid van een ransuil "beperkt mogelijk" de realisatie van parkeerplekken en het vinden van een nieuwe verblijfplaats "moet nader worden onderzocht"; bij parkeerdruk moet rekening worden gehouden met "de beperkte samenloop" tussen activiteiten van Max en sportclubs in Park Zegersloot, en enige loopafstand is "geen bezwaar".

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Onderwerp: Een reeks schriftelijke raadsvragen van verschillende fracties over uiteenlopende onderwerpen, ingebracht bij agendapunt "Vragen raadsleden".

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De vragen betreffen: (1) de situatie rond bezwaarschriften (FvD, Arnoldus), (2) vernielingen aan het Kabouterbos (PRO, Huls), (3) vergunningverlening datacenter Boerhaaveweg 10 (PRO, Van Zuylen; FvD, Arnoldus), (4) een gedenkplek voor een door vroeggeboorte overleden tweeling (CDA, Van der Louw), (5) de reorganisatie bij Oog voor Thuis (RijnGouweLokaal, De Groot), (6) aanvullend krediet groot onderhoud Koudekerksebrug (VVD, Heemskerk), (7) de route van buslijn 169 tijdens de afsluiting van de Koudekerksebrug (Nieuw Elan, De Jong) en (8) PFAS-vervuilde locaties (SP, Van de Kolk).

Financiële impact:

• Aanvullend krediet groot onderhoud Koudekerksebrug: circa € 1,7 miljoen bovenop het eerder beschikbaar gestelde krediet van € 6,8 miljoen; raming stijgt daarmee naar € 8,5 miljoen (een verhoging van 25% ten opzichte van het oorspronkelijke krediet).
• Gedenkplek: ouders zouden volgens de vragen rekening moeten houden met circa € 400 aan kosten.
• Overige onderwerpen: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Rechtszekerheid van inwoners staat onder druk: het percentage niet-tijdig besliste bezwaarschriften steeg van 23% (2024) naar 46% (2025); bij 33% van de adviezen houdt het primaire besluit geen stand. De Commissie bezwaarschriften vraagt op korte termijn om maatregelen en wijst op het budgetrecht van de raad.
• Het datacenter Boerhaaveweg 10 (vergunning verleend op 30 juli) roept vragen op over netbelasting, gevolgen voor omwonenden, samenhang met de economische visie en de informatiepositie van de raad, mede omdat een eerder aangevraagde commissiebehandeling nog niet heeft plaatsgevonden.
• De gang van zaken rond het aanvullende krediet voor de Koudekerksebrug raakt aan het budgetrecht van de raad: het college acht het onderhoud volgens planning noodzakelijk (uiterlijk 1 oktober opdracht verlenen), terwijl de raad zich afvraagt welke reële keuzemogelijkheid nog rest.
• Herhaald vandalisme (Kabouterbos) en de afsluiting van de Koudekerksebrug (buslijn 169, extra barrière voor minder mobiele reizigers) hebben directe gevolgen voor inwoners en vrijwilligersinitiatieven.

Onderwerp: Lijst ingekomen stukken voor de raadsvergadering van 24 september 2026, met mededelingen en brieven van het college, schriftelijke vragen en beantwoordingen van raadsleden, en ingekomen stukken van inwoners en organisaties.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De lijst bevat per stuk een afdoeningsadvies, zoals "Voor kennisgeving aannemen", "Naar college ter beantwoording", "Anders" of "T.z.t. betrekken bij besluitvorming begroting". Enkele stukken worden betrokken bij een raadsbesluit op 24 september 2026 (ID 260, 325, 365, 366, 367) of bij een commissie/auditcommissie.

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Meerdere stukken en vragen gaan over huisvesting en woningbouw, waaronder versnelde huisvesting van statushouders (ID 305, 310, 347, 348, 353), gewijzigde regels wachtlijst betaalbare woningen Holland Rijnland (ID 323, 314) en woningbouwlocaties (ID 303, 324).
• Diverse ingekomen stukken van inwoners/organisaties betreffen verkeersveiligheid en overlast (ID 318, 320, 322, 354, 361) en de Ziendeweg (ID 267, 321, 357).
• Enkele stukken hebben betrekking op jeugd- en gezinszorg (ID 293, 338, 355) en op de Voedselbank (ID 297, 300, 345).
• Stukken rond de Middelburgseweg 88a in Boskoop (ID 272, 325, 365, 366, 367) worden betrokken bij het raadsbesluit van 24 september 2026.

• Onderwerp: Amendement op het raadsvoorstel over het burgerinitiatief Middelburgseweg 88A in Boskoop, ingediend door FVD, RGL, PvdD en SP.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het amendement wijzigt het raadsvoorstel zodanig dat de raad instemt met de richting van het burgerinitiatief en het college verzoekt als volwaardige gesprekspartner met initiatiefnemer, eigenaar en overige betrokken partijen in overleg te treden. Daarbij moet het college de ruimtelijke, juridische en financiële haalbaarheid van uitvoeringsscenario's in beeld brengen, bestaande aansprakelijkstellingen afzonderlijk beoordelen, en de raad informeren alvorens verdere planologische besluitvorming plaatsvindt. Het oorspronkelijke voorstel (burgerinitiatief niet overnemen, teruggeven aan initiatiefnemer, gemeente alleen faciliterend/bemiddelend) wordt hiermee vervangen.

• Financiële impact: Niet vermeld. Het amendement vraagt wel de financiële haalbaarheid en de financiële gevolgen van een toekomstige planologische wijziging in beeld te brengen, en bestaande aansprakelijkstellingen afzonderlijk te beoordelen, maar noemt geen bedragen of dekking.

• Aandachtspunten:
• De gemeente heeft een eigen voorgeschiedenis bij de eerdere ontwikkeling van de locatie en er zijn aansprakelijkstellingen aan de gemeente gericht; de juridische houdbaarheid en financiële omvang daarvan staan niet vast.
• Het amendement beoogt de gemeente een actievere rol te geven dan de faciliterende/bemiddelende rol uit het oorspronkelijke voorstel, omdat een deel van de vraagstukken niet door initiatiefnemer en eigenaar onderling kan worden opgelost.
• De raad spreekt zich met het amendement uit over de richting van het burgerinitiatief, zonder daarmee al te besluiten tot wijziging van het omgevingsplan of vooruit te lopen op juridische en financiële uitvoerbaarheid.
• Mogelijke betrokkenheid van de provincie Zuid-Holland bij het overleg.

Onderwerp: Burgerinitiatief van Bewonersoverleg Red de Polder over wijziging van de bestemming/functie van het perceel Middelburgseweg 88A te Boskoop.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt voorgesteld het burgerinitiatief in de huidige vorm niet over te nemen en terug te geven aan de initiatiefnemer, met de uitnodiging om samen met de eigenaar te onderzoeken of een haalbaar en gedragen plan kan worden opgesteld. Daarnaast wordt het college verzocht de gesprekken te faciliteren en een bemiddelende rol te vervullen, en de raad te informeren over de uitkomsten. Besluitpunt 1 luidt: "Het burgerinitiatief van Bewonersoverleg Red de Polder met betrekking tot de wijziging van de bestemming/functie van het perceel Middelburgseweg 88A te Boskoop in de huidige vorm niet over te nemen."

Financiële impact: Niet vermeld. De financiële gevolgen zijn nog niet volledig in beeld; eventuele financiële consequenties van een toekomstig plan moeten afzonderlijk worden beoordeeld zodra er een haalbaar en gedragen plan ligt.

Aandachtspunten:

• Er is brede steun voor het initiatief in de commissie, maar ook zorg over eigenaarschap van de grond, uitvoerbaarheid en financiële en juridische risico's.
• De eigenaar is nog niet betrokken en de gemeente heeft nog geen contact met de eigenaar gehad over mogelijke oplossingen; onzeker is of overeenstemming kan worden bereikt.
• De gemeente neemt de regie over de planvorming niet over; de verantwoordelijkheid ligt in eerste instantie bij initiatiefnemer en eigenaar, met de gemeente in een faciliterende en bemiddelende rol.
• Bij een gezamenlijk plan kan ook de provincie worden betrokken; de raad wordt geïnformeerd over de uitkomsten en eventuele vervolgstappen.

Onderwerp: Inspreektekst over het burgerinitiatief voor Middelburgseweg 88A in Boskoop, gericht op behoud van openheid en weidevogelwaarden.

Wat wordt besloten/gevraagd: De inspreker vraagt de raadscommissie om nu richting te kiezen: "Wij vragen u om voor dat laatste te kiezen." Concreet: behoud de openheid, benut de weidevogelwaarde, verbind 88A met 90 en met de toekomstvisie van de MT-polder, en handel nu.

Financiële impact: niet vermeld.

Aandachtspunten:

• De provincie heeft de locatie sinds 2022 aangemerkt als belangrijk weidevogelgebied, beschermingscategorie 2; in 2025 is dit bevestigd, met een mogelijke verdere aanscherping van de bescherming.
• Volgens de inspreker ziet het College kansen in het burgerinitiatief; de inspreker vraagt wat de raad daarmee doet.
• Langdurige leegstand kan volgens de inspreker leiden tot toenemende begroeiing en verlies van openheid, waardoor een kans verloren gaat.
• De toekomstvisie "De Boer aan het Roer" en de visie voor de MT-polder noemen snel handelen, kavelruil en natuur- en weidevogelbeheer als prioritaire acties.

Onderwerp: Inspreektekst over de samenhang tussen Middelburgseweg 88A en 90 in de Middelburg-Tempelpolder en de wens beide locaties in samenhang te bekijken.

Wat wordt besloten/gevraagd: De indiener vraagt de raad: "Gebruik het moment dat er nu ligt. Verbind Middelburgseweg 88A met de ontwikkeling van 90 en geef richting aan de toekomst van dit deel van de MT-polder." Daarnaast de oproep: "Kijk niet naar 88A en 90 als twee losse dossiers. Kijk naar de hele polder."

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Voor de MT-polder bestaat al een gezamenlijke toekomstvisie "De Boer aan het Roer", opgesteld met Provincie Zuid-Holland, gemeenten Alphen aan den Rijn en Bodegraven-Reeuwijk, Hoogheemraadschap Rijnland, het agrarisch collectief en Greenport Boskoop.
• De provincie stemde afgelopen juli in met een ontwikkeling rond Middelburgseweg 90, waarbij door kavelruil vier wooncontingenten beschikbaar komen; volgens de indiener is dit nog niet in een afzonderlijk schriftelijk besluit vastgelegd.
• Middelburgseweg 88A heeft nog een bedrijfsbestemming categorie 2 binnen Greenport; zonder samenhangende aanpak blijft deze locatie mogelijk wachten op een ontwikkelaar.
• De samenwerkingsovereenkomst noemt snel handelen nodig voor succesvolle uitvoering van de visie, met prioriteiten als kavelruil, watersysteem, calamiteitenberging, een verdienmodel voor natuur- en weidevogelbeheer en het verlagen van de CO2-uitstoot.

• Onderwerp: Inspreektekst over de bestuurlijke verantwoordelijkheid en toekomst van Middelburgseweg 88A in Boskoop, in samenhang met nummer 90, de MT-polder, de Gnephoek en kavelruil.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. De inspreker roept de commissie op om 88A, 90, de Gnephoek en de kavelruil in samenhang te bekijken en nu richting te geven aan een oplossing. Concrete invulling daarvan wordt door de heer Van Kleef na de inspreker toegelicht.

• Financiële impact: Niet vermeld. Het college waarschuwt voor mogelijke waardevermindering en nadeelschade bij een functiewijziging; er worden geen bedragen of dekking genoemd.

• Aandachtspunten:
• Het voormalige veilingterrein 88A heeft een bedrijfsbestemming, maar de feitelijke bruikbaarheid en ontwikkelmogelijkheden zijn al veranderd door verkeersbeperkingen aan de Middelburgseweg en de bescherming van het achterliggende weidevogelgebied.
• Het belang van de huidige eigenaar (mogelijke waardevermindering of nadeelschade) moet serieus worden genomen, terwijl ook wordt gekeken naar een realistische toekomst voor de locatie.
• Er liggen volgens de inspreker kansen om meerdere doelen te combineren: natuurcompensatie, versterking van het weidevogelgebied, kavelruil, herontwikkeling van nummer 90 en de compensatieopgave rond de Gnephoek.
• De inspreker bepleit samenhang en tempo, en waarschuwt dat afzonderlijke trajecten voor 88A, 90, de Gnephoek en de kavelruil tot versnippering leiden.

Onderwerp: Inspreektekst bij het burgerinitiatief om het voormalige veilingterrein aan de Middelburgseweg 88A in Boskoop terug te geven aan de weidevogels, met een conceptraadsbesluit en een conceptraadsmotie als keuzeopties.

Wat wordt besloten/gevraagd: De inspreker vraagt de raad het burgerinitiatief te omarmen en het college opdracht te geven de mogelijkheden te verkennen en in gesprek te gaan met de grondeigenaar. Twee opties worden voorgelegd: een raadsbesluit ("Het burgerinitiatief "Burgerinitiatief inzake de Middelburgseweg 88 A te Boskoop" inhoudelijk te omarmen en over te nemen als beleidsuitgangspunt voor deze locatie.") en een motie ("Draagt het college op om: 1. Een actieve, faciliterende rol aan te nemen en op korte termijn een driepartijenoverleg te initiëren tussen de initiatiefnemers, de grondeigenaar en de gemeente.").

Financiële impact: Niet vermeld als concreet bedrag voor dit voorstel. Wel genoemd: een provinciaal subsidiebudget van circa 3,5 miljoen euro (actieplan Grutto-Boerenland) voor het geschikt maken van het oude veilingterrein voor weidevogels, en de mogelijkheid van ruimte-voor-ruimteregeling en vrijvallende bouwcontingenten bij ruilverkaveling.

Aandachtspunten:

• Het perceel is eigendom van een private partij; medewerking van de grondeigenaar is noodzakelijk, terwijl het college de uitvoering volgens de inspreker nu bij de eigenaar laat.
• Het initiatief wordt gepresenteerd als kans (bouwcontingenten, lintbebouwing, erfgoedkarakter MT-polder), maar de haalbaarheid hangt af van de bereidheid van de eigenaar en van planologische en financiële instrumenten.
• Er wordt een relatie gelegd met de toekomstvisie "De Boer aan het roer" en met de al aangewezen uitbreiding van het weidevogelgebied.
• De inspreker stelt dat de weg naar Wijkdijk 66 al illegaal is en vraagt waarom die er nog ligt; dit punt wordt niet nader onderbouwd in het stuk.

Onderwerp: Collegebrief aan de raad over het burgerinitiatief Middelburgseweg 88A te Boskoop, ingediend door Bewonersoverleg Red de Polder.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college maakt geen gebruik van de mogelijkheid om wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Het besluit op het burgerinitiatief ligt bij de raad, omdat het ziet op wijziging van het omgevingsplan. Het college geeft aan dat het nu nog niet mogelijk is om op het initiatief te reageren, maar ziet mede gelet op het huidige (Greenport)beleid wel kansen. Het initiatief komt niet in aanmerking voor preferente behandeling en gaat mee in de reguliere stroom. Voordat inhoudelijke beoordeling kan plaatsvinden, moet eerst overeenstemming met de eigenaar worden bereikt over een conceptplan. Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact: Niet vermeld. Wel wordt opgemerkt dat de voorgestane functiewijziging een forse waardevermindering (nadeelschade) voor de eigenaar kan betekenen en dat zonder zijn medewerking de economische uitvoerbaarheid in gedrang kan komen.

Aandachtspunten:

• De initiatiefnemer is geen eigenaar van het perceel; zonder medewerking van de eigenaar kan de functiewijziging niet goed worden uitgevoerd en mag de eigenaar bestaande activiteiten op basis van overgangsrecht voortzetten.
• Het initiatief vraagt om wijziging van de bestemming Bedrijf/groothandel naar vogelweidegebied met landschappelijk karakter en beperkte woningbouw via de Ruimte-voor-Ruimte regeling.
• Er loopt al een aantal projecten (Gnephoek, Rijnhaven Oost, Gezond Stadshart, Barrepolder en Ridderveld), waardoor het initiatief niet preferent wordt behandeld.
• Bij een inhoudelijke beoordeling van een met de eigenaar afgestemd conceptplan vindt toetsing plaats aan geldend beleid en de vereisten van een Evenwichtige Toedeling van Functies aan Locaties (milieu, verkeer, veiligheid en gezondheid), via de intaketafel en zo nodig de omgevingstafel.

• Onderwerp: Vaststelling van de "Verordening burgerinitiatief 2015" van de gemeente Alphen aan den Rijn, inclusief de eerste wijziging.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad besluit de verordening vast te stellen. De tekst luidt: "B E S L U I T vast te stellen de volgende: Verordening burgerinitiatief 2015". De verordening regelt de procedure voor inwoners van twaalf jaar en ouder om een schriftelijk, gemotiveerd voorstel over een gemeentelijke aangelegenheid bij de raad in te dienen, mits ondersteund door tenminste 100 initiatiefgerechtigden en met inachtneming van de uitsluitingsgronden in artikel 4.

• Financiële impact: Niet vermeld. De verordening bepaalt wel dat indien uit realisering van een burgerinitiatief kosten voortvloeien, daarvoor een globale raming moet worden toegevoegd (artikel 2 lid 2).

• Aandachtspunten:
• Participatie: De verordening verlaagt de leeftijdsgrens voor initiatiefgerechtigden naar twaalf jaar, wat de drempel voor deelname door jongeren verlaagt.
• Haalbaarheid: Er is een ondersteuningsdrempel van tenminste 100 initiatiefgerechtigden en een hersteltermijn van maximaal vier weken bij gebreken; dit kan de toegankelijkheid beperken.
• Beperkingen: Artikel 4 sluit een aantal onderwerpen uit, waaronder begroting, belastingen, benoemingen en onderwerpen waarover de raad korter dan twee jaar geleden al een besluit nam.
• Procedurele waarborgen: Het college kan binnen twee maanden wensen en bedenkingen kenbaar maken; de indiener wordt uitgenodigd voor de commissievergadering en de raad moet binnen twee weken na besluitvorming de indiener schriftelijk informeren, met redenen bij afwijking.

• Onderwerp: Amendement van FVD en RGL over betere financiële risicobeheersing en borging van de raadsrol bij de PPS Gnephoek.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het ontwerpraadsbesluit onder I wordt aangevuld met twee wensen: (1) dat de gemeenteraad vooraf besluit over aanvullende gemeentelijke financiële verplichtingen die de vastgestelde financiële kaders te boven gaan (o.a. verhoging achtergestelde lening, verhoging gemeentegarantie, verplichte of aanvullende bijstorting, aanvullende kapitaalverstrekking, financiële bijdrage, zekerheidstelling of andere verplichtingen waardoor het financiële risico van de gemeente toeneemt); en (2) dat substantiële infrastructurele kosten en risico's die niet aantoonbaar onderdeel waren van een onafhankelijke second opinion en die redelijkerwijs van materiële invloed kunnen zijn op de gemeentelijke grondexploitaties, de GREX GEM, de financieringsbehoefte van de GEM of het financiële risico van de gemeente — waaronder de volledige infrastructurele inpassing en aansluiting van de kunstwerken en eventuele substantiële aanpassingen aan omliggende wegen, kruispunten en rotondes — voorafgaand aan het aangaan van daarmee samenhangende onomkeerbare financiële verplichtingen onafhankelijk worden getoetst, en dat de gemeenteraad vooraf over de uitkomsten wordt geïnformeerd. Letterlijke besluitzin: "En gaat over tot de orde van de dag."

• Financiële impact: De gemeente neemt voor 50% deel aan de GEM en stelt een gemeentegarantie van maximaal € 60 miljoen en een achtergestelde lening van maximaal € 7,5 miljoen beschikbaar. De huidige financieringsbehoefte is € 75 miljoen, maar kan volgens het college hoger uitvallen, waardoor bijstorting door de gemeente aan de orde kan zijn. Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Versterking van de controlerende en besluitvormende rol van de gemeenteraad bij nieuwe financiële verplichtingen.
• Beperking van het financiële risico voor de gemeente door verplichte onafhankelijke toetsing van nog niet beoordeelde infrastructurele kosten en risico's.
• Mogelijke vertraging van de gebiedsontwikkeling doordat aanvullende besluitvorming en toetsing vooraf nodig zijn.
• Onzekerheid over de uiteindelijke hoogte van de financieringsbehoefte en daarmee over de gemeentelijke financiële exposure; dekking van eventuele meerkosten is niet in het stuk opgenomen.

• Onderwerp: Amendement over het afzonderlijk en inhoudelijk bespreken van de second opinion over het aquaduct en de fietsbrug in de gebiedsontwikkeling Gnephoek, alvorens hierover te besluiten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: "het besluitpunt onder III, inhoudende de motie Second Opinion Masterplan als afgedaan te beschouwen, uit het voorgestelde raadsbesluit te schrappen; en dit onderwerp op een nader te bepalen moment afzonderlijk in een besloten commissievergadering voor te leggen, zodat de commissie in de gelegenheid wordt gesteld de second opinion inhoudelijk te bespreken en een nadere technische toelichting heeft ontvangen op de daarin beschreven risico’s en de motie daarna opnieuw ter afdoening aan de raad voor te leggen."

• Financiële impact: Niet vermeld. Het amendement noemt wel "aanzienlijke financiële verplichtingen en risico's" en "mogelijke financiële risico's", maar noemt geen bedragen of dekking.

• Aandachtspunten:
• De second opinion over aquaduct en fietsbrug is technisch van aard, geheim en nog niet inhoudelijk met de raad besproken, waardoor besluitvorming daarover nu niet zorgvuldig wordt geacht.
• Het aquaduct en de fietsbrug zijn belangrijke onderdelen van de ontsluiting van de Gnephoek en kunnen aanzienlijke financiële en uitvoeringsrisico's met zich meebrengen.
• De mededeling dat de uitkomsten niet tot andere conclusies leiden dan de eerdere financiële haalbaarheidsanalyse, neemt volgens de indieners de behoefte aan zelfstandige beoordeling door de raad niet weg.
• Het voorstel vraagt om een besloten commissievergadering op een nader te bepalen moment, wat de besluitvorming over het raadsvoorstel kan vertragen.

Onderwerp: Raadsvoorstel over het oprichten van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) en het sluiten van publiek-private samenwerkingsovereenkomsten voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek (5600 woningen, 40.000 m² voorzieningen, 60 hectare natuur).

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college vraagt de raad om "Wel/geen wensen en bedenkingen te uiten over het voornemen van het college tot" (I) de oprichting van een GEM tussen BPD, AM en de gemeente (50/50), (II) het sluiten van zes conceptovereenkomsten (SOK-GEM, 6-Partijen Overeenkomst, SOK-AO, Regieovereenkomst en twee koopovereenkomsten), en (III) het verstrekken van een gemeentegarantie en een achtergestelde lening aan de GEM. Daarnaast wordt voorgesteld een kapitaalstorting van € 100.000,- te dekken en de motie Second opinion Masterplan Gnephoek als afgedaan te beschouwen. In het besluitformulier zijn twee wensen opgenomen: het delen van de second opinion (Nimas Rapport) over fietsbrug en aquaduct, en minimaal twee keer per jaar informatieverstrekking aan de raad over de Gnephoek.

Financiële impact:

• Gemeentegarantie aan BNG: maximaal € 60.000.000,- (80% van de financieringsbehoefte van maximaal € 75.000.000,-), looptijd max. 20 jaar, zonder periodieke aflossing, in afwijking van de Nota Treasury; marktpartijen verstrekken een contragarantie van 50% (max. € 30.000.000,-).
• Achtergestelde lening aan GEM: maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente (solvabiliteitseis BNG van 20%).
• Kapitaalstorting: € 100.000,- (50% van € 200.000,-), te dekken uit de algemene middelen; jaarlijkse rentelast ten laste van de grondexploitatie Gnephoek.
• Huidige gemeentelijke grondexploitatie: tekort van ca. € 4,67 mln. op contante waarde per 1-1-2026, gedekt door een verliesvoorziening.
• Na oprichting GEM wordt de grondexploitatie opgedeeld in drie deelgrexen: Grondbank (resultaat neutraal), hoofdinfra en planbegeleiding (- € 4,67 mln.), en GREX GEM (+ € 0,02 mln.).
• Geen directe gevolgen voor het saldo van de vastgestelde Begroting 2026-2029.

Aandachtspunten:

• Risicodeling: project- en conjunctuurrisico's worden na oprichting van de GEM 50/50 gedeeld tussen gemeente en marktpartijen; het risico op hogere kosten van hoofdinfrastructurele werken (fietsbrug, aquaduct, kruispunten) wordt voor 50% afgekocht door de GEM.
• Afwijking Nota Treasury: de gemeentegarantie van 100% (in plaats van maximaal 50%) wijkt af van het eigen treasurybeleid; dit wordt gemotiveerd vanuit de publieke taak en het coalitieakkoord (versnelling woningbouw).
• Geheimhouding: op vier bijlagen (2, 3, 5 en 11) is geheimhouding opgelegd ter bescherming van financieel-economische belangen; deze duurt voort tot de raad deze opheft.
• Second opinion: Fakton concludeert dat de businesscase plausibel en robuust is, met aandachtspunten gedekt door de risicoreservering; de businesscase is geactualiseerd naar prijspeil 2026 en marktconformiteit is onderbouwd via externe taxatie.

Onderwerp: Raadsvoorstel over het oprichten van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) en het sluiten van publiek-private samenwerkingsovereenkomsten voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek, inclusief gemeentegarantie en achtergestelde lening.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd wensen en bedenkingen te uiten over het voornemen van het college tot: "1. De oprichting van een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) tussen BPD Gebiedsontwikkeling BV (BPD), AM Gebiedsontwikkeling BV (AM) en Gemeente Alphen aan den Rijn voor de uitvoering van de gebiedsontwikkeling Gnephoek; 2. Het sluiten van overeenkomsten tussen Gemeente Alphen aan den Rijn en betrokken (markt)partijen, die in het kader van de publiek-private samenwerking voor de Gnephoek zijn opgesteld" (waaronder de SOK-GEM, 6-Partijen Overeenkomst, SOK-AO, Regieovereenkomst en twee koopovereenkomsten), en "3. In het kader van de (externe) financiering van de GEM: a) Een gemeentegarantie te verstrekken aan Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) ter hoogte van maximaal € 60.000.000,-... b) Een achtergestelde lening aan de op te richten te GEM B.V. te verstrekken ter hoogte van maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente". Daarnaast wordt voorgesteld "II. Een kapitaalstorting ter grootte van € 100.000,- uit de algemene middelen te dekken en de jaarlijkse rentelast (o.b.v. de vigerende omslagrente) ten laste van de grondexploitatie Gnephoek te brengen" en "III. De motie Second opinion Masterplan Gnephoek als afgedaan te beschouwen." In het besluit zijn tevens twee wensen opgenomen over informatievoorziening aan de raad (over de fietsbrug en het aquaduct, en over de grondexploitatie).

Financiële impact:

• Gemeentegarantie aan BNG: maximaal € 60.000.000,- (80% van de financieringsbehoefte van maximaal € 75.000.000,-), looptijd maximaal 20 jaar, zonder periodieke aflossing; contragarantie van marktpartijen van 50% (maximaal € 30.000.000,-).
• Achtergestelde lening aan GEM B.V.: maximaal € 7.500.000,- tegen 4,00% rente (50% van de solvabiliteitseis van 20%).
• Kapitaalstorting: € 100.000,- (50% van € 200.000,-), te dekken uit de algemene middelen; jaarlijkse rentelast ten laste van de grondexploitatie Gnephoek.
• Huidige gemeentelijke grondexploitatie: tekort van ca. € 4,67 mln. op contante waarde per 1-1-2026, gedekt door een verliesvoorziening.
• Na oprichting GEM wordt de grondexploitatie opgedeeld in drie deelgrexen: (deel)GREX Grondbank (resultaat per saldo neutraal), (deel)GREX hoofdinfra en planbegeleiding (- € 4,67 mln. op contante waarde per 1-1-2026) en GREX GEM (+ € 0,02 mln. op contante waarde per 1-1-2026).
• Ondertekening heeft geen directe gevolgen voor het saldo van de vastgestelde Begroting 2026-2029.

Aandachtspunten:

• De gemeentegarantie van 100% wijkt af van de Nota Treasury (maximaal 50%); het risico voor de gemeente wordt gedempt tot 50% door contragaranties van marktpartijen.
• De gebiedsontwikkeling omvat 5600 woningen, ruim 40.000 m² voorzieningen en 60 hectare natuur; de gemeente krijgt ontwikkelrechten voor 1.265 woningen en sociaal-maatschappelijke functies.
• Geheimhouding is opgelegd op bijlagen 2, 3, 5 en 11; deze zijn alleen voor raads(commissie)leden.
• De motie Second opinion Masterplan Gnephoek wordt als afgedaan beschouwd; Fakton concludeert dat de businesscase plausibel en robuust is, met aandachtspunten gedekt door de post onvoorzien.

• Onderwerp: Inspraakbijdrage over de woonkwaliteit (met name geluidisolatie via een zwevende dekvloer) van de 5.500 woningen in Gnephoek, bij het raadsvoorstel over PPS-contracten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De inspreker vraagt de eis van een zwevende dekvloer toe te voegen aan het raadsbesluit. Letterlijk: "Mijn verzoek is dus om dit aan het raadsbesluit toe te voegen."

• Financiële impact: Niet vermeld als dekking of begrotingspost. Wel genoemd: ca. 1.400 euro per woning = 7,7 miljoen euro, als kosten die optreden wanneer extra voorwaarden niet bij grondverkoop worden gesteld.

• Aandachtspunten:
• Volgens de inspreker is het stellen van extra bouwvoorwaarden alleen mogelijk bij grondverkoop; daarna is het "te laat of kost het u extra geld".
• De huidige eis (voldoen aan de omgevingsvergunning, bijlage 7 hoofdstuk 14.3) wordt door de inspreker als "karig en niet toekomstgericht" bestempeld.
• Contactgeluidhinder tussen buren wordt als groot probleem genoemd; een zwevende dekvloer zou dit oplossen (volgens de bijlage 18 dB extra demping bij 250 Hz en 43 dB bij 2000 Hz).
• De inspreker verwijst naar Duitsland, waar dit vanaf 1969 regel zou zijn, en naar de opleiding van Nederlandse bouwkundestudenten.

• Onderwerp: Beantwoording van technische vragen van de raad over de PPS-contracten voor de Gnephoek, naar aanleiding van de raadscommissie van 10 september 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

• Financiële impact:
• De gemeentegarantie voor de GEM kent een premie die door de GEM wordt betaald, gebaseerd op de door de BNG verstrekte lening.
• De contragarantie van marktpartijen BPD Europe B.V. en Koninklijke BAM groep N.V. beslaat 50% van de door BNG verstrekte lening; de gemeente betaalt hiervoor een premie aan de marktpartijen, die lager is dan de premie die de GEM voor de gemeentegarantie betaalt.
• Bij een negatief grondexploitatieresultaat komt dit voor 50% voor rekening van marktpartijen en voor 50% voor rekening van de gemeente.
• Verplichte bijstorting kan aan de orde zijn als de totale financieringsbehoefte hoger uitvalt dan de nu gehanteerde € 75,0 mln.
• De achtergestelde lening dient altijd ten minste 20% van de totaal uitstaande financiering te beslaan.
• Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Risicobeheersing is een continu proces; risico's worden gedeeld met marktpartijen en voor de gemeente (GEM-activiteiten en grondbank) tot 50% verminderd.
• Tussentijdse resultaatsneming is niet toegestaan; meevallers worden gereserveerd als buffer binnen de grondexploitatie.
• Het risico op verplichte bijstorting wordt beheerst door gefaseerde ontwikkeling en een hogere marge dan uit de doorgerekende grondexploitatie blijkt.
• De projectfinanciering heeft een positieve impact op de solvabiliteit van de gemeente, omdat een groot deel van de activiteiten en financieringsbehoefte door de GEM wordt verricht.

• Onderwerp: Vraag van mevrouw De Groot over de datum van binnenkomst van het second opinion rapport over kunstwerken.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Mevrouw De Groot vraagt de griffie na te gaan wanneer het second opinion rapport bij de gemeente is binnengekomen, omdat de besloten commissie het niet had, en of dat 02-02-2026 is zoals bovenaan staat.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De uitvoering van de second opinion is gestart op 2 september 2025; de uitkomsten zijn betrokken bij de financiële haalbaarheidsanalyse van het masterplan Gnephoek, dat in november 2025 is besproken en vastgesteld.
• Door personele wisselingen is het eindadvies vertraagd; het eindadvies leidde niet tot andere conclusies dan die in de financiële haalbaarheidsanalyse van het Masterplan zijn opgenomen.
• Het antwoord gaat niet expliciet in op de door mevrouw De Groot genoemde datum 02-02-2026; onduidelijk blijft of en wanneer het rapport op die datum is binnengekomen.
• De besloten commissie beschikte niet over het rapport, wat vragen kan oproepen over informatievoorziening aan de raad.

Onderwerp: Raadsvoorstel over het rekenkamerrapport "Grip op geld en gebouwen. Een quick scan naar onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn" (mei 2026).

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de conclusies en aanbevelingen gericht aan de raad over te nemen en het college opdracht te geven tot: (1) jaarlijkse samenhangende voortgangsrapportage over alle IHP-projecten in het voorjaar, inclusief prognose en gevolgen van vertragingen; (2) scenariokeuzes in raadsvoorstellen voor aanvullende financiering, inclusief gevolgen als middelen niet beschikbaar komen; (3) een moment waarop raad en college spreken over de visie op onderwijshuisvesting en het nieuwe beleidsrijke IHP, met thema's als duurzaamheid, inclusiviteit, toegankelijkheid en integraliteit, en afspraken over informatievoorziening en sturing. Daarnaast krijgt het college de opdracht de raad en de Rekenkamer uiterlijk in het derde kwartaal van 2027 te informeren over de uitvoering van de aan de college gerichte aanbevelingen: programmatische aanpak en versterkte interne aansturing, verbeterde financiële vertaling van leerlingenprognoses, en de raad tijdig in positie brengen voor het budgetrecht. Het besluit is vastgesteld in de openbare vergadering van 24 september 2026.

Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt: "De financiële consequenties zijn afhankelijk van de wijze waarop het college invulling gaat geven aan de aanbevelingen."

Aandachtspunten:

• De raad wordt volgens de Rekenkamer onvoldoende in positie gebracht om te controleren en bij te sturen; vertragingen worden vaak pas duidelijk bij verzoeken om aanvullende financiering, en het college stelt soms budget beschikbaar vooruitlopend op formele besluitvorming, waardoor het budgetrecht wordt geschonden.
• Het college onderschrijft alle aanbevelingen, maar wijst bij de derde aanbeveling op externe, niet-beïnvloedbare factoren; de Rekenkamer benadrukt dat deze factoren deels te managen zijn (bijvoorbeeld goedkopere materialen, schrappen voorzieningen, schuiven in nog te starten plannen).
• Vanaf 2026 verplicht de Wet planmatige en doelmatige aanpak onderwijshuisvesting gemeenten tot een beleidsrijk IHP; het nieuwe IHP moet begin 2026 gereed zijn en vraagt om een integrale beleidsbenadering met bredere bestuurlijke afwegingen.
• De aanbevelingen raken de uitvoering van het huidige IHP (2019) en de actualisatie (2024), met lessen voor demografische veranderingen, duurzaamheidsopgaven en nieuwe onderwijsconcepten.

Onderwerp: Rekenkamerrapport (quick scan) over onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn, ter voorbereiding op het nieuwe beleidsrijke Integraal Huisvestingsplan (IHP).

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname.

Financiële impact:

• In het IHP 2019 werd gerekend met € 2.150 per m² BVO voor een nieuw schoolgebouw; bij de actualisering in 2024 wordt uitgegaan van € 3.800 tot € 4.400 per m² BVO, afhankelijk van de schoolgrootte (verdubbeling).
• Brede School Benthuizen: basisbudget op basis van IHP € 6.281.725, waarvan € 5.462.119 investering vanuit de gemeente; na eerste aanbesteding indexatie + € 801.724 (16 december 2021); na tweede aanbesteding + € 700.000 (5 juli 2022). Aanvullende financiering is door de raad in september 2022 besloten door bouwprijsstijgingen.
• De Weerklank: investeringskosten vanuit de gemeente € 1.053.026; het schoolbestuur droeg bij voor aanvullende duurzaamheidsmaatregelen.
• Basisschool de Tweeklank: € 550.000 vanwege constructiefouten.
• Basisschool de Tamboerijn: € 1.100.000 door indexatie en extreem stijgende bouw- en materiaalkosten.
• Voor De Tweeklank en De Tamboerijn is door het college besloten; na toetsing conform het "stringent begrotingsbeleid" kon geen dekking binnen de huidige begroting worden gevonden. Afschrijvingslasten worden gedekt door onttrekking aan de algemene reserve en storting in de reserve (kapitaallasten-)onderwijshuisvesting; rentelasten via het renteresultaat. De financiële gevolgen zijn verwerkt via de Voorjaarsnota 2023, vastgesteld op 29 juni 2023.
• Voor De Weerklank was geen aanvullend budget nodig vanuit de gemeente; voor Montessori/Vrije school/Vivace en Spectrum was tot op heden geen aanvullende financiering nodig.

Aandachtspunten:

• De raad wordt beperkt en laat geïnformeerd over vertragingen en kostenoverschrijdingen; het totaalbeeld en de samenhang tussen IHP-projecten ontbreken, en bij overschrijdingen wordt de raad pas bij een voldongen feit betrokken. Het budgetrecht kan worden geschonden doordat het college soms al budget beschikbaar stelt vooruitlopend op formele besluitvorming.
• Vertragingen van 3 tot 6 jaar bij vrijwel alle lopende projecten en fase 1-projecten, vooral in de ontwerp- en aanbestedingsfase; trajecten duren in de praktijk gemiddeld zeven tot acht jaar, terwijl het IHP uitging van aanzienlijk kortere termijnen.
• Externe factoren (explosieve bouwkostenstijging, corona, oorlog in Oekraïne, juridische procedures) waren grotendeels bepalend en moeilijk beïnvloedbaar; interne factoren (projectmanagement, kennis van aanbestedingsmethodes, bezetting, afspraken met schoolbesturen) waren niet op niveau en hebben de impact vergroot.
• De raad wordt onvoldoende in positie gebracht voor de drie O's (onvoorzienbaar, onvermijdelijk, onuitstelbaar): de omslag van krimp naar groei in leerlingenaantallen en de gevolgen voor het hele IHP komen pas laat in beeld. Verbetersuggesties zijn onder meer een structurele voortgangsrapportage, scenario's bij aanvullende financieringsvoorstellen, vaste communicatie over leerlingprognoses en een uitvoeringsprogramma met programmamanager.

Let op: dit is een groot document; voor details moet het origineel geraadpleegd worden.

Onderwerp: Aanbieding van het Rekenkamerrapport "Grip op geld en gebouwen – Een quick scan naar onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn".

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het rapport wordt aangeboden aan de raad, voorzien van de bestuurlijke reactie van het college, en de Rekenkamer ziet de behandeling in commissie en raad tegemoet.

Financiële impact: Niet vermeld als concreet bedrag. Het rapport signaleert wel een significante verhoging van de middelen voor onderwijshuisvesting; bij de actualisatie van het IHP in maart 2024 bleken aanvullende middelen nodig om aan de wettelijke zorgplicht te voldoen.

Aandachtspunten:

• De significante verhoging van middelen komt door een combinatie van factoren: moeilijk beïnvloedbare externe omstandigheden (explosieve stijging bouwkosten, bezwaarprocedures) én interne aspecten die beter op orde hadden gekund (projectmanagement, kennis van aanbestedingsmethodes, afspraken met schoolbesturen over informatievoorziening).
• Het regelmatig bijstellen van leerlingenprognoses helpt, maar de financiële vertaling naar begroting en uitvoering ontbreekt.
• Aanbevolen wordt een programmatische aanpak voor de uitvoering van het IHP met een programmamanager die samenhang, voortgang en leren bewaakt; het college onderschrijft alle aanbevelingen.
• Het college wijst bij de derde aanbeveling (raad beter in positie brengen voor het budgetrecht) op externe, niet-beïnvloedbare factoren; de Rekenkamer benadrukt dat ook die factoren deels te managen zijn en dat de raad een besluitvormende positie zou moeten hebben over de planmatige en financiële consequenties.

Onderwerp: Vaststellen van leerlingaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor de vervangende nieuwbouw van Spectrum (Honingzwam 6) en Hobbitburcht/Spectrum (Batenstein 1).

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het leerlingaantal voor Spectrum, Honingzwam 6 vast te stellen op 210 leerlingen (1.256 m²) en voor Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 op 430 leerlingen (2.363 m²), en daarmee af te wijken van de kaders in het IHP, de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2025 en de leerlingprognose 2026. Daarnaast worden bouw- en voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld. Het besluit luidt: "Voor het realiseren van de vervangende nieuwbouw Spectrum, Honingzwam 6 het leerlingaantal vast te stellen op 210 leerlingen, wat gelijk staat aan een omvang van het gebouw van 1.256 m2".

Financiële impact:

• Bouwkrediet Spectrum, Honingzwam 6: € 5.232.000.
• Bouwkrediet gymzaal Honingzwam: € 1.946.341.
• Bouwkrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 10.887.000.
• Bouwkrediet gymzaal Batenstein: € 1.946.341.
• Voorbereidingskrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 870.900 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal Batenstein.
• Voorbereidingskrediet gymzaal Honingzwam: € 155.707.
• Voor Spectrum, Honingzwam 6 is eerder een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld; dit wordt verhoogd tot het bouwkrediet. De door de gemeente gemaakte voorbereidingskosten van € 56.466 worden in mindering gebracht, waardoor het voorbereidingskrediet voor het schoolbestuur uitkomt op € 362.043 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal.
• Investeringen worden conform beleid afgeschreven in 40 jaar; kapitaallasten komen ten laste van de reserve onderwijshuisvesting.
• Bijgevoegde begrotingswijziging wordt vastgesteld.

Aandachtspunten:

• Er wordt afgeweken van vastgestelde kaders (IHP, Verordening, leerlingprognose 2026); de leerlingprognose 2041 gaat uit van 169 leerlingen voor Honingzwam 6 en 473 voor Batenstein 1, terwijl nu 210 en 430 worden voorgesteld.
• Het voorstel hangt samen met een nog op te stellen strategisch masterplan onderwijs (start Q3 2026) en de Lokaal Educatieve Agenda; leerlingstromen in de wijk Ridderveld – Zegersloot kunnen veranderen door meerdere nieuwbouwprojecten en clustering.
• Morgenwijzer is voornemens een Integraal Kindcentrum (IKC) te starten bij Spectrum, Honingzwam 6.
• Participatie: het verzoek is op 8 april 2026 met het schoolbestuur besproken en op 21 mei 2026 in het werkatelier IHP met alle schoolbesturen.

Onderwerp: Vaststellen van leerlingaantallen, gebouwomvang en investeringskredieten voor de vervangende nieuwbouw van Spectrum (Honingzwam 6) en Hobbitburcht/Spectrum (Batenstein 1).

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd het leerlingaantal voor Spectrum, Honingzwam 6 vast te stellen op 210 leerlingen (1.256 m²) en voor Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1 op 430 leerlingen (2.363 m²), en daarmee af te wijken van de kaders in het IHP, de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2025 en de leerlingprognose 2026. Daarnaast worden bouw- en voorbereidingskredieten beschikbaar gesteld. Het besluit luidt: "Voor het realiseren van de vervangende nieuwbouw Spectrum, Honingzwam 6 het leerlingaantal vast te stellen op 210 leerlingen, wat gelijk staat aan een omvang van het gebouw van 1.256 m2".

Financiële impact:

• Bouwkrediet Spectrum, Honingzwam 6: € 5.232.000.
• Bouwkrediet gymzaal Honingzwam: € 1.946.341.
• Bouwkrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 9.311.000.
• Bouwkrediet gymzaal Batenstein: € 1.946.341.
• Voorbereidingskrediet Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1: € 744.810 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal Batenstein.
• Voorbereidingskrediet gymzaal Honingzwam: € 155.707.
• Voor Spectrum, Honingzwam 6 was al een voorbereidingskrediet beschikbaar; dit wordt verhoogd tot het berekende bouwkrediet. De door de gemeente gemaakte voorbereidingskosten van € 56.466 worden in mindering gebracht, waardoor het voorbereidingskrediet voor het schoolbestuur uitkomt op € 362.043 voor de school en € 155.707 voor de gymzaal.
• Investeringen worden conform beleid afgeschreven in 40 jaar; kapitaallasten komen ten laste van de reserve onderwijshuisvesting.
• Bijgevoegde begrotingswijziging wordt vastgesteld.

Aandachtspunten:

• Er wordt afgeweken van vastgestelde kaders (IHP, Verordening, leerlingprognose): Spectrum wordt gebouwd voor 210 leerlingen in plaats van de geprognosticeerde 169 in 2041; Hobbitburcht/Spectrum voor 430 in plaats van 473. Het totaal van beide locaties blijft nagenoeg gelijk (twee leerlingen minder).
• Het schoolbestuur Morgenwijzer wijst op wijkontwikkelingen en het voornemen een Integraal Kindcentrum (IKC) te starten bij Spectrum, Honingzwam 6; leerlingstromen in de wijk Ridderveld – Zegersloot kunnen veranderen door meerdere vervangende nieuwbouwprojecten en clustering.
• Participatie: het verzoek is op 8 april 2026 met het schoolbestuur besproken en op 21 mei 2026 in het werkatelier IHP met alle aanwezige schoolbesturen.
• Vanaf Q3 2026 wordt een strategisch masterplan onderwijs opgesteld; de afwijking loopt daarop vooruit.

• Onderwerp: Begrotingswijziging 2026 voor het bouwkrediet Honingzwam en Batenstein (zaaknummer 3855525).

• Wat wordt besloten/gevraagd: "De raad van Alphen aan den Rijn besluit de Programmabegroting 2026 als volgt te wijzigen." Het stuk hoort bij het agendapunt over het vaststellen van het aantal leerlingen, de omvang van de gebouwen en de investeringskredieten van de locaties Spectrum, Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum, Batenstein 1.

• Financiële impact:
• Exploitatie: lasten en baten van 0 in 2026 en -432.141 per jaar in 2027 t/m 2030 (totaal lasten en totaal baten exploitatie).
• Investeringen: lasten materiële vaste activa (bedrijfsgebouwen) van 18.861.682 in 2026; 0 in 2027 t/m 2030.
• Balans: lasten algemene reserve van 0 in 2026 en -432.141 per jaar in 2027 t/m 2030. Baten: algemene reserve 0 in 2026 en -432.141 per jaar in 2027 t/m 2030; reserve onderwijshuisvesting 0 in 2026 en -432.141 per jaar in 2027 t/m 2030; totaal baten balans 0 in 2026 en -864.282 per jaar in 2027 t/m 2030.
• Dekking: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het investeringsbedrag van 18.861.682 valt volledig in 2026; de jaarlijkse exploitatielasten van -432.141 lopen vanaf 2027 door tot en met 2030.
• De balansposten laten zien dat de jaarlijkse lasten deels via de algemene reserve en deels via de reserve onderwijshuisvesting lopen (elk -432.141 per jaar vanaf 2027).
• Het stuk is gekoppeld aan het vaststellen van leerlingenaantallen en gebouwomvang van de locaties Honingzwam 6 en Batenstein 1; de precieze onderbouwing daarvan staat niet in dit stuk.
• Het besluit is gedateerd 24 september 2026; de doorwerking in de begroting start in 2026 (investering) en 2027 (exploitatie).

• Onderwerp: Deelname van gemeente Alphen aan den Rijn aan het vervolg van het experiment met een nieuw stembiljet bij de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen 2027 (PSWS27).

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd "deel te nemen aan het vervolg van het experiment van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) met het nieuwe stembiljet tijdens de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen 2027." Het voorstel is een hamerstuk; het besluit is genomen in de openbare vergadering van 24 september 2026.

• Financiële impact: De meerkosten van het experiment ten opzichte van een reguliere verkiezing worden vergoed door het ministerie van BZK. Er worden geen bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• De gemeente deed eerder mee aan experimenten met het nieuwe stembiljet bij de Europees Parlementsverkiezing 2024, de Tweede Kamerverkiezing 2025 en de Gemeenteraadsverkiezing 2026; deelname in 2027 waarborgt continuïteit en herkenbaarheid van het stemproces voor kiezers.
• De positieve evaluaties hebben ertoe geleid dat de minister van BZK voorbereidingen treft voor landelijke invoering van het nieuwe stembiljet bij de Europees Parlementsverkiezing 2029; PSWS27 is naar verwachting de laatste experimentele toepassing voorafgaand hieraan.
• Kiezers waarderen het kleinere formaat, de leesbaarheid en het gebruik van logo's; stembureauleden vinden het stembiljet beter hanteerbaar tijdens de telling en gemeenteambtenaren zijn enthousiast over de logistiek en uitvoerbaarheid.
• Het Tijdelijke experimentenbesluit nieuwe stembiljetten bepaalt dat voor ieder experiment de deelnemende gemeenteraden opnieuw aangewezen moeten worden; daarom is een nieuw raadsbesluit nodig.

• Onderwerp: Uitnodiging van het ministerie van BZK aan de gemeente Alphen aan den Rijn om bij de provinciale staten- en waterschapsverkiezingen 2027 (PS/WS27) opnieuw deel te nemen aan het experiment met het nieuwe stembiljet.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeente wordt uitgenodigd opnieuw deel te nemen aan het experiment met het nieuwe stembiljet. "Indien uw gemeente wil deelnemen aan het experiment, verzoek ik u een positief besluit van de gemeenteraad uiterlijk 1 oktober aan het ministerie van BZK te doen toekomen." Deelname betekent dat alle kiezers in de gemeente met het nieuwe stembiljet stemmen (twee vakjes rood kleuren: één voor de partij, één voor een kandidaat) en dat er tijdens de verkiezing opnieuw onderzoek plaatsvindt onder kiezers, stembureauleden en verkiezingsteams.

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Uit eerdere experimenten blijkt dat kiezers, stembureauleden en ambtenaren zeer positief zijn: het stembiljet is eenvoudiger in gebruik en sneller te tellen.
• Uit de evaluatie bleek ook dat er meer ongeldige stemmen werden uitgebracht in deelnemende gemeenten; het Tijdelijke experimentenbesluit nieuwe stembiljetten wordt daarom gewijzigd zodat stemmen op een niet-bestaand kandidaatsnummer aan de eerste kandidaat van de gekozen partij worden toegekend. Het streven is dat deze wijziging van toepassing is bij PS/WS27.
• Er worden kleine wijzigingen aangebracht aan het stembiljet en in de voorlichting om het aantal ongeldige stemmen zo veel mogelijk te voorkomen.
• Landelijke invoering van het nieuwe stembiljet is voorzien bij de Europees Parlementsverkiezing 2029; deelname bij PS/WS27 biedt de mogelijkheid lessen te trekken uit gebruik bij gecombineerde verkiezingen.
• Deadline voor het indienen van een positief raadsbesluit bij het ministerie van BZK is 1 oktober (jaartal niet in de brief vermeld).

Onderwerp: Vaststellen van de Dertiende wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Alphen aan den Rijn 2014.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd de Dertiende wijzigingsverordening van de APV vast te stellen. Het besluit luidt: "De 13e wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening Alphen aan den Rijn 2014 (APV) vast te stellen en deze met terugwerkende kracht per 1 januari 2026 van toepassing te verklaren." Het betreft een beleidsarme wijziging met aanpassingen op het gebied van horeca (artikel 2:28, o.a. vergunningvoorwaarden, looptijd en overdraagbaarheid), sluitingstijden van terrassen (artikel 2:29), herstel van het abusievelijk vervallen artikel 2:47b (slapen op openbare plaatsen) en carbidschieten (artikel 2:73a).

Financiële impact: Niet vermeld (in het stuk staat "Financiële consequenties N.v.t.").

Aandachtspunten:

• De wijziging treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2026, terwijl het besluit op 24 september 2026 is vastgesteld; dit kan juridisch of uitvoeringstechnisch relevant zijn.
• De horecawijzigingen bevatten nieuwe voorwaarden voor exploitatievergunningen (o.a. looptijd van 3 jaar bij nieuwe ondernemingen, voorwaarden voor onbepaalde tijd, minimumleeftijd van 21 jaar voor aanvragers), wat gevolgen kan hebben voor ondernemers.
• Het herstel van artikel 2:47b (slapen op openbare plaatsen) raakt de openbare orde en de positie van dak- en thuislozen; het verbod geldt bij overlast of hinder, met uitzondering voor vrachtwagenchauffeurs.
• De conceptverordening heeft zes weken ter inzage gelegen; er zijn geen zienswijzen ingediend, wat de participatie beperkt maakt.

Onderwerp: Herziening van de verordening leerlingenvervoer 2026, waarbij de verordening uit 2023 wordt ingetrokken.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt gevraagd "De verordening leerlingenvervoer 2026 vast te stellen" en "De verordening leerlingenvervoer 2023 in te laten trekken". De herziening sluit aan bij de VNG-modelverordening (23 april 2024) en bij jurisprudentie en praktijkervaring.

Financiële impact: Niet vermeld. Er zijn volgens het voorstel inhoudelijk geen wijzigingen met financiële gevolgen. Wel wordt het gemakkelijker om het gesprek over zelfstandig reizen aan te gaan, wat kan leiden tot een daling van het aantal leerlingen dat gebruikmaakt van aangepast vervoer.

Aandachtspunten:

• Vervoer naar buitenschoolse opvang (BSO) wordt mogelijk gemaakt, mits de kosten vergelijkbaar zijn met vervoer naar de woning; dit biedt ouders de mogelijkheid om te werken.
• De gemeente hanteert een leeftijd van 12 jaar voor onderzoek naar zelfstandig reizen, terwijl het VNG-model 9 jaar hanteert.
• Voor leerlingen van het speciaal basisonderwijs (SBO) wordt geen eigen bijdrage gerekend; dit wordt voortgezet omdat deelname aan het SBO veelal onvermijdelijk is en de ouderbijdrage voor een deel van de ouders niet op te brengen was.
• Participatie: afgestemd met interne afdelingen, externe adviseur Trafficon en de adviesraad Sociaal Domein.

Onderwerp

Vaststelling van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Alphen aan den Rijn 2026, geldend vanaf 1 oktober 2026, met regels over aanspraak op, vorm en vergoeding van leerlingenvervoer en intrekking van de Verordening leerlingenvervoer 2023.

Wat wordt besloten/gevraagd

In het intitulé staat: "Besluit de volgende verordening vast te stellen: Verordening leerlingenvervoer gemeente Alphen aan den Rijn 2026."

Financiële impact

Geen begrotingsposten, dekking, kredieten of reservemutaties genoemd: niet vermeld. Wel bevat de verordening een aantal bedragen/parameters: kilometervergoeding fiets 11 cent per kilometer; kilometervergoeding eigen auto op basis van het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer; drempelbedrag voor ouders van een leerling in het basisonderwijs met gezamenlijk inkomen boven € 17.700,-. Dat drempelbedrag wordt jaarlijks geïndexeerd en afgerond op een veelvoud van € 450,-, en wordt in mindering gebracht op de te verstrekken vervoersvergoeding of bij aangepast vervoer bij ouders in rekening gebracht. Het is niet van toepassing op gehandicapte leerlingen; aan ouders van leerlingen in het (voortgezet) speciaal onderwijs kan geen drempelbedrag worden opgelegd. Een richting (lasten/baten, voordeel/nadeel) is niet aangegeven.

Aandachtspunten

• Het drempelbedrag van € 17.700,- (geïndexeerd) betekent voor ouders in het basisonderwijs een eigen bijdrage; bij weigering of niet-betaling kan een voorziening worden beëindigd, opgeschort, herzien of ingetrokken.
• Uitgangspunt is fiets of openbaar vervoer; aangepast vervoer is een uitzondering en hangt onder meer af van het 90-minutencriterium, zelfstandig reizen en begeleiding. Er gelden beperkingen bij afwijkende roosters, buitenschoolse opvang, stagevervoer (route-eis) en tijdelijk verblijf elders (crisis maximaal zes weken).
• Het college krijgt veel beoordelingsruimte: opstapplaatsen, wachttijden, zelfstandigheidstraining, eigen vervoer, hardheidsclausule en terugvordering. Dit kan uitvoeringsvragen of rechtsongelijkheid opleveren; de hardheidsclausule mag alleen in het voordeel van ouders en moet worden onderbouwd tegen precedentwerking.
• Voor inwoners zijn er risico's: geen vergoeding met terugwerkende kracht, mogelijke terugvordering/verrekening van ten onrechte genoten vergoeding, en afhankelijkheid van deskundigenadvies, vervoerders en tijdige aanlevering van gegevens.

Let op

Dit is een groot document; voor details, exacte artikelen en alle uitzonderingen moet het origineel geraadpleegd worden.

• Onderwerp: Advies van de Adviesraad Samenleving over de herziening van de Verordening en Nadere regels leerlingenvervoer 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk betreft een advies van de Adviesraad Samenleving aan het College van Burgemeester en Wethouders. De ARS stemt in met de voorstellen dat vervoer naar een BSO mogelijk is bij aanspraak op een vervoersvoorziening, dat onderzoek naar zelfstandig reizen pas plaatsvindt bij een leeftijd van 12 jaar, en dat geen eigen bijdrage wordt gerekend bij leerlingen voor het speciaal basisonderwijs. Daarnaast brengt de ARS zes aanvullende adviezen uit.

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De ARS adviseert het College voorafgaand aan een besluit tot intrekking van leerlingenvervoer te onderzoeken of andere passende maatregelen mogelijk zijn, om het belang van het kind en de naleving van de Leerplichtwet te borgen.
• De ARS mist een integrale analyse van de sociale basis van het gezin bij een aanvraag en adviseert deze te laten uitvoeren door Oog voor Thuis.
• De ARS mist de mogelijkheid voor ouders of leerling om een klacht in te dienen over de uitvoering van het leerlingenvervoer en adviseert dit op te nemen, gezien de kwetsbaarheid van de kinderen.
• De ARS vraagt aandacht voor tijdige afhandeling en communicatie, met een heldere beslistermijn, overbruggingsregeling, informatie in B1-taal, kosteloze cliëntondersteuning en een evaluatie na 1 en 2 jaar.

• Onderwerp: Reactie van het college op het advies van de Adviesraad Samenleving over de herziening van de beleidsregels en verordening leerlingenvervoer.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk is een brief van burgemeester en wethouders aan de Adviesraad Samenleving met een puntsgewijze reactie op het uitgebrachte advies. Het stuk hoort bij het agendapunt "Herziening beleidsregels en verordening leerlingenvervoer (3917180) Hamerstuk".

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het college neemt de meeste adviezen niet over omdat de praktijk al zo zou werken; alleen bij punt 3 (klachtenreglement) en punt 6C (evaluatie) worden toezeggingen gedaan.
• Bij punt 3 loopt een voorbereiding voor een aanbesteding van het leerlingenvervoer; het klachtenreglement en de overdracht van klachten tussen vervoerder en gemeente worden daarin meegenomen.
• Bij punt 5 wijst het college aansluiting bij de cliëntenraad van Oog voor Thuis af, omdat dit in de praktijk vertragend kan werken; dit kan maatschappelijk gevoelig liggen.
• Bij punt 6A wordt een versnelling genoemd doordat het mandaat voor de hardheidsclausule is verlaagd naar de teammanager in plaats van het college; bij punt 6C wordt evaluatie toegezegd in het begin van schooljaar 2027/2028.

Onderwerp: Vaststelling van de Beleidsregels Leerlingenvervoer Alphen aan den Rijn 2026, als aanvulling op de Verordening leerlingenvervoer 2026.

Wat wordt besloten/gevraagd: "De Beleidsregels Leerlingenvervoer Alphen aan den Rijn 2026 worden als volgt vastgesteld". Het stuk is gekoppeld aan het agendapunt "Herziening beleidsregels en verordening leerlingenvervoer (3917180) Hamerstuk". De beleidsregels beschrijven de regels die de gemeente hanteert bij het beoordelen van aanvragen leerlingenvervoer, en vervangen de Beleidsregels leerlingenvervoer gemeente Alphen aan den Rijn 2023.

Financiële impact: Niet vermeld. Wel worden in de beleidsregels zelf enkele financiële elementen benoemd: een fietsvergoeding van 11 cent per kilometer, een eigen bijdrage voor vervoer naar regulier basisonderwijs met bijzondere richting (berekend volgens de VNG-indexeringsbrief, en niet verschuldigd bij een inkomen onder het door de VNG geïndexeerde bedrag), en een kilometervergoeding voor eigen vervoer volgens de actuele belastingvrije kilometervergoeding van het Rijk. Er worden geen totale bedragen of dekking genoemd.

Aandachtspunten:

• Verantwoordelijkheid ouders: begeleiding en medische begeleiding blijven expliciet de verantwoordelijkheid van ouders; de gemeente kan niet worden belast met deze taken.
• Eigen bijdrage en betaalbaarheid: voor vervoer naar regulier basisonderwijs met bijzondere richting geldt een eigen bijdrage, met een inkomensgrens en de mogelijkheid van een betalingsregeling.
• Maatregelen bij loosmeldingen en onaanvaardbaar gedrag: escalatieladders kunnen leiden tot tijdelijke opschorting (maximaal 8 weken), opschorting voor de rest van het schooljaar of definitieve beëindiging van aangepast vervoer.
• Overgangsrecht: nog niet afgehandelde aanvragen vóór inwerkingtreding worden beslist volgens de Beleidsregel leerlingenvervoer 2023 (versie februari 2026); de inwerkingtreding is gekoppeld aan de Verordening Leerlingenvervoer 2026 (1 september 2026), terwijl de aanhef 1 oktober 2026 noemt — dit is een onduidelijkheid in het stuk.

Onderwerp: Overzicht van de wijzigingen in de verordening Leerlingenvervoer Alphen aan den Rijn, waarbij artikelen zijn hernummerd, definities zijn aangepast en nieuwe begrippen en artikelen zijn toegevoegd.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk is een overzichtstabel met oude en nieuwe tekst van de verordening en hoort bij het agendapunt "Herziening beleidsregels en verordening leerlingenvervoer (3917180) Hamerstuk".

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• In artikel 1 zijn nieuwe definities toegevoegd (o.a. afstand, buitenschoolse opvang, eigen vervoer, gehandicapte leerling, opstapplaats, persoonlijk vervoersontwikkelingsplan, stage, toegankelijke school, vervoer, vervoersvoorziening), terwijl de definities van "gemeente", "reistijd" en "structurele handicap" zijn verwijderd.
• De doelstelling (artikel 2) is verbreed: niet alleen een juridisch kader, maar ook een beoordeling op criteria en een onderzoek naar de individuele situatie van de leerling, met een gehele of gedeeltelijke vergoeding aan ouders.
• De aanvraagprocedure (nieuw artikel 3) bevat een verplichting voor ouders en leerling om mee te werken aan onderzoek door een deskundige; het college kan een deskundige inschakelen.
• In de algemene voorwaarden (nieuw artikel 5) is een vaste beoordelingsvolgorde opgenomen: eerst fiets, dan openbaar vervoer, dan eigen vervoer, dan aangepast vervoer; ook kan het college een zelfstandigheidstraining toekennen.
• Bij herziening/intrekking (nieuw artikel 6) is als grond toegevoegd dat ouders weigeren het drempelbedrag van artikel 24 te betalen of daarin nalatig zijn; ook is de gedragsbepaling uitgebreid naar de ouder en/of begeleider.
• Voor vervoer naar naschoolse opvang (nieuw artikel 14) geldt een beperktere uitzondering dan voorheen: alleen bij een vast adres binnen de gemeente, structureel, binnen de route en zonder extra vervoerskosten; de mogelijkheid om het Jeugd- en Gezinsteam te laten adviseren is komen te vervallen.

Onderwerp: Overzicht van de wijzigingen in de Beleidsregels Leerlingenvervoer Alphen aan den Rijn, behorend bij de herziening van de beleidsregels en verordening leerlingenvervoer.

Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk is een overzichtstabel van aanpassingen en hoort bij het agendapunt "Herziening beleidsregels en verordening leerlingenvervoer (3917180) Hamerstuk".

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• In artikel 1 vervallen de begrippen ouders, begeleider en woning (staan al in de verordening); toegevoegd zijn "loosmelding" en "structurele handicap" (handicap van ten minste drie maanden), en begrippen staan nu alfabetisch.
• In artikel 2 wordt de verwijzing naar de verordening aangepast (van artikel 11 naar artikel 6 lid 1 van de Verordening 2026); de lijst met te melden wijzigingen wordt aangepast, waaronder toevoeging van bekostiging voor reizen anders dan op basis van de verordening.
• In de reistijdberekening per openbaar vervoer vervalt de opgetelde wachttijd van vijf minuten bij de bushalte per rit.
• Wijzigingen in eigen bijdragen en vergoedingen: bij vervoer van meerdere kinderen in één auto wordt de eigen bijdrage voor één kind berekend; geen eigen bijdrage meer voor pleeggezinnen (voogdijinstellingen en gezinshuizen blijven uitgezonderd); de fietsvergoeding is 11 cent per kilometer; bij een succesvol zelfstandigheidstraject kan ook worden omgezet naar fietsvergoeding of een elektrische fiets, en de gemeente kan daarbij een derde partij inschakelen (met toestemming voor gegevensdeling).

• Onderwerp: Herbenoeming van de heer Smid als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 augustus 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de herbenoeming. Het besluit luidt: "Akkoord te gaan met de herbenoeming van de heer Smid per 1 augustus 2026 als lid van de Raad van Toezicht van Stichting Scala College & Coenecoop College."

• Financiële impact: Niet vermeld. Het stuk stelt: "Voor de gemeente heeft dit besluit geen financiële consequentie."

• Aandachtspunten:
• De gemeenteraad is op grond van artikel 42b van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 11 lid 2 van de statuten bevoegd om leden van de Raad van Toezicht te (her)benoemen.
• Het (her)benoemingsproces is door (de Raad van Toezicht van) de stichting doorlopen; de gemeenteraad stemt in met het resultaat daarvan.
• Na instemming wordt een antwoordbrief aan de stichting verstuurd; de heer Smid vervolgt per 1 augustus 2026 zijn werkzaamheden.
• Het agendapunt is aangemerkt als hamerstuk.

• Onderwerp: Herbenoeming van de heer Smid als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 augustus 2026.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De gemeenteraad heeft in de vergadering van 24 september 2026 besloten in te stemmen met de herbenoeming. De brief citeert: "Hierbij berichten wij u dat de raad van de Gemeente Alphen aan den Rijn in de vergadering van 24 september 2026 besloten heeft in te stemmen met de herbenoeming van de heer Smid als lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Scala College & Coenecoop College per 1 augustus 2026."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het betreft een herbenoeming, dus continuïteit in het toezicht op het onderwijsbestuur; de brief noemt geen motivering of beoordeling van het functioneren.
• De gemeenteraad stemt in met de benoeming; de brief vermeldt niet op welke wettelijke grondslag of procedure deze instemming is gebaseerd.
• De brief is gedateerd 25 september 2026 en vermeldt een ingangsdatum van 1 augustus 2026, wat betekent dat de benoeming met terugwerkende kracht ingaat.
• Het agendapunt is aangemerkt als hamerstuk, wat betekent dat het zonder debat wordt afgedaan; er is geen ruimte voor participatie of inspraak in de vergadering.

Onderwerp: Afrekening van het fractieondersteuningsbudget over januari en februari 2026, inclusief accountantscorrecties en terugbetaling van niet-aangewende bedragen aan de gemeente.

Wat wordt besloten/gevraagd: De raad wordt voorgesteld "in te stemmen met de door de fracties ingediende verantwoordingen, inclusief de correcties naar aanleiding van de accountantscontrole en de niet aangewende bedragen naar de gemeente te laten terugvloeien."

Financiële impact: Voor de eerste twee maanden van 2026 was een bedrag van € 8.468,00 beschikbaar. Er vloeit € 4.711,54 terug naar de gemeente. Dekking wordt niet vermeld.

Aandachtspunten:

• Fracties mogen het budget niet gebruiken voor onder meer giften, betalingen aan politieke partijen, individuele opleidingen, verkiezingscampagnes of promotiedoeleinden; voor individuele opleidingen bestaat een apart centraal opleidingsbudget.
• De accountant (PwC) heeft de ingeleverde verantwoordingen gecontroleerd; het rapport van feitelijke bevindingen d.d. 13 juli 2026 is vertrouwelijk.
• Fracties kunnen niet meer kosten declareren dan het toegekende bedrag; te veel of onterecht bestede bedragen worden terugbetaald.
• Na instemming worden fracties per brief geïnformeerd; zij kunnen binnen 6 weken na verzenddatum bezwaar maken bij de raad.

• Onderwerp: Gestempelde fractieverantwoording over januari en februari 2026, behorend bij het agendapunt "Afrekening fractiebudgetten 2026 (3835759) Hamerstuk".

• Wat wordt besloten/gevraagd: Geen besluit gevraagd; ter kennisname. Het stuk is een verantwoording die behoort bij het besluit van de raad van 24 september 2026, nr. 3835759, en hoort bij het agendapunt "Afrekening fractiebudgetten 2026 (3835759) Hamerstuk".

• Financiële impact: Niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• Het stuk betreft de verantwoording van fractiebudgetten over januari en februari 2026; de inhoud van de verantwoording zelf is niet weergegeven.
• Het agendapunt is aangemerkt als hamerstuk, wat betekent dat het zonder inhoudelijke bespreking kan worden afgedaan.
• Het besluit waar het stuk bij hoort is gedateerd 24 september 2026, terwijl de verantwoording januari en februari 2026 betreft; de reden daarvan is niet toegelicht.
• Er zijn geen bedragen of dekking genoemd, waardoor de financiële gevolgen niet te beoordelen zijn.

• Onderwerp: Motie vreemd aan de orde over het terugdraaien van de per 1 september 2026 gewijzigde regels voor de wachtlijst voor betaalbare huur in Holland Rijnland.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt verzocht zich jegens Holland Rijnland uit te spreken tegen de wijziging en zich in te spannen dit besluit terug te draaien, met ten minste herstel van de coulanceregeling, herstel van de bezwaarmogelijkheid, teruggeven van opgebouwde inschrijftijd aan sinds 1 september 2026 uitgeschreven woningzoekenden, en het vooraf voorleggen van toekomstige ingrijpende wijzigingen aan de deelnemende gemeenteraden. Daarnaast wordt de AB- en DB-leden die Alphen aan den Rijn vertegenwoordigen bij Holland Rijnland verzocht zich op de kortst mogelijke termijn binnen Holland Rijnland tegen de wijziging uit te spreken en een verzoek tot intrekking in te dienen. Letterlijke formulering: "Verzoekt het college: • Zich jegens Holland Rijnland uit te spreken tegen de wijziging van de regels voor de wachtlijst voor betaalbare huur en zich in te spannen om dit besluit terug te draaien".

• Financiële impact: niet vermeld. Wel wordt in de overwegingen één gemiste betaling van € 7,50 genoemd als bedrag dat niet in verhouding staat tot het verlies van jaren inschrijvingstijd.

• Aandachtspunten:
• De maatregel raakt volgens het stuk kwetsbare doelgroepen en inwoners die afhankelijk zijn van maatschappelijke zorg; het verlies van inschrijftijd na één gemiste betaling wordt als buitenproportioneel bestempeld.
• De wijziging is volgens het stuk pas midden augustus 2026 per mail bekendgemaakt, midden in de zomervakantie en enkele weken voor inwerkingtreding, zonder voorafgaande betrokkenheid van de gemeenteraden in Holland Rijnland.
• Er ontbreekt volgens het stuk een helder onderbouwde probleemanalyse en onderzoek naar minder ingrijpende alternatieven; de Woonbond pleit voor een hersteltermijn van minimaal één jaar met behoud van volledige inschrijftijd.
• De gemeenteraad van Leiden heeft in de commissie 'Stedelijke Ontwikkeling' van 17 september 2026 unaniem besloten dat de nieuwe regeling te streng is en ongedaan gemaakt dient te worden; het Alphense college heeft op 31 augustus 2026 per e-mail zorgen geuit aan Holland Rijnland.

Onderwerp: Motie van FvD over het prioriteren van handhavingscapaciteit tijdens de jaarwisseling op openbare orde en veiligheid in plaats van op het vuurwerkverbod.

Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt verzocht "De beschikbare handhavingscapaciteit tijdens de jaarwisseling primair in te zetten op het bestrijden van situaties waarin sprake is van gevaar, overlast, vernieling of bedreiging van de openbare orde en veiligheid."

Financiële impact: Niet vermeld.

Aandachtspunten:

• De motie stelt dat handhaving van een vuurwerkverbod moeilijk uitvoerbaar is, onder meer omdat vuurwerk in Duitsland en België eenvoudig verkrijgbaar is.
• Volgens de motie is bij landelijke inleveracties voor vuurwerk "bijna niets" ingeleverd, wat volgens indieners wijst op beperkte naleving.
• De motie beoogt onderscheid te maken tussen "goede" en "kwade" overtreders: traditioneel consumentenvuurwerk versus illegaal/zwaar vuurwerk, vernielingen en geweld.
• De motie raakt de afweging tussen traditie en veiligheid, en de vraag of een verbod dat op grote schaal wordt overtreden effectief te handhaven is.

• Onderwerp: Motie over een kleinschalige proef met containertuintjes bij ondergrondse afvalcontainers om bijplaatsingen en afvaloverlast in Alphen aan den Rijn te verminderen.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De motie verzoekt het college om bij de uitwerking van het grondstoffenbeleid 2027-2030 een kleinschalige proef met containertuintjes mee te nemen, locaties te selecteren met regelmatige bijplaatsingen waar dit praktisch en verkeersveilig kan, omwonenden waar mogelijk te betrekken bij inrichting en beheer, de proef mee te koppelen met reguliere onderhouds-, vervangings- of herinrichtingsprojecten, het effect op bijplaatsingen, kosten en ervaringen te monitoren en de raad over de resultaten te informeren met een advies over voortzetting of uitbreiding. Letterlijke formulering: "Verzoekt het college: bij de uitwerking van het grondstoffenbeleid 2027-2030 een kleinschalige proef met containertuintjes mee te nemen".

• Financiële impact: Niet vermeld. De motie vraagt de proef "binnen bestaande middelen voor afval, groen en openbare ruimte uit te voeren"; er worden geen bedragen genoemd.

• Aandachtspunten:
• De motie beoogt zowel vergroening als vermindering van afvaloverlast, met verwijzing naar positieve ervaringen in Amsterdam en Den Haag en naar wetenschappelijk onderzoek naar de invloed van de inrichting van de openbare ruimte op illegaal dumpen.
• Participatie van omwonenden bij inrichting en beheer kan de betrokkenheid bij de buurt vergroten, maar de motie zegt niet hoe dit wordt georganiseerd of afgedwongen.
• De proef moet binnen bestaande budgetten worden uitgevoerd en gekoppeld aan reguliere projecten; de haalbaarheid hangt daarmee af van bestaande planning en middelen.
• Monitoring van effecten op bijplaatsingen, kosten en ervaringen is onderdeel van het voorstel, maar de motie noemt geen termijn of concrete indicatoren.

• Onderwerp: Motie vreemd van CDA, Nieuw Elan, PRO, D66, VVD, SP, SGP en ONS over het behoud van het verlaagde btw-tarief op sierteeltproducten.

• Wat wordt besloten/gevraagd: De motie roept het college op om vóór de parlementaire besluitvorming bij het kabinet en de Tweede Kamer kenbaar te maken dat Alphen aan den Rijn grote zorgen heeft over de voorgenomen verhoging van het btw-tarief op sierteeltproducten van 9% naar 21%, te pleiten voor behoud van het verlaagde btw-tarief voor planten en boomkwekerijproducten, waar mogelijk gezamenlijk op te trekken met andere gemeenten met een sterke sierteeltsector, de provincie Zuid-Holland, Greenport Boskoop en vertegenwoordigers van de sector, en de gemeenteraad te informeren over de uitvoering. De kernvraag aan het college is: "vóór de parlementaire besluitvorming bij het kabinet en de Tweede Kamer kenbaar te maken dat Alphen aan den Rijn grote zorgen heeft over de gevolgen van de voorgenomen verhoging van het btw-tarief op sierteeltproducten van 9% naar 21%".

• Financiële impact: Niet vermeld. De motie noemt wel externe ramingen: circa €600 miljoen minder omzet in de gehele sector en naar schatting 2.440 verloren voltijdbanen in de Nederlandse sierteeltketen bij een verhoging van 9% naar 21% wanneer deze alleen in Nederland wordt ingevoerd.

• Aandachtspunten:
• Economisch en maatschappelijk belang: de sierteelt en het boomkwekerijcluster rond Boskoop zijn van grote betekenis voor Alphen aan den Rijn en de regio; verlies van omzet en banen kan de lokale economie raken.
• Betaalbaarheid voor inwoners: planten en bomen worden fors duurder, wat haaks staat op beleid voor vergroening, biodiversiteit, klimaatadaptatie en een gezonde leefomgeving.
• Gezondheid en leefomgeving: groen levert ecosysteemdiensten (verkoeling, luchtzuivering, waterberging, biodiversiteit) en de WHO beschrijft een overwegend positieve relatie tussen groene ruimte en mentale gezondheid.
• Haalbaarheid en timing: de Tweede en Eerste Kamer moeten nog besluiten; een signaal vanuit gemeenten met een sterke sierteeltsector kan van toegevoegde waarde zijn, maar de motie is afhankelijk van landelijke besluitvorming.

• Onderwerp: Motie van FVD en SP om de halfjaarlijkse rapportages over het informatie- en archiefbeheer concreter en meetbaar te maken, zodat de raad beter kan controleren of het Verbeterplan Informatie- en archiefbeheer 2026-2030 op schema ligt.

• Wat wordt besloten/gevraagd: Het college wordt verzocht om vanaf de eerstvolgende halfjaarlijkse voortgangsrapportage een vast en compact monitoringsformat te gebruiken. Daarin moet per pijler en mijlpaal inzichtelijk worden gemaakt: mijlpalen met realisatietermijnen en wat is gerealiseerd; meetbare prestatie-indicatoren met doelwaarde, actuele waarde en vorige waarde; een groen-oranje-roodstatus met toelichting bij oranje/rood en getroffen maatregelen; afwijkingen, knelpunten en risico's met beheersmaatregelen; en de actuele provinciale toezichtstatus plus, voor zover bekend of afgestemd met de provincie, resterende stappen of voorwaarden voor verbetering. Hierbij moet zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van reeds beschikbare informatie om extra verantwoordingslast te voorkomen. De motie sluit af met: "en gaat over tot de orde van de dag."

• Financiële impact: niet vermeld.

• Aandachtspunten:
• De motie beoogt geen nieuwe rapportagecyclus, maar het bruikbaarder maken van bestaande rapportages; de haalbaarheid hangt af van of de benodigde informatie al beschikbaar is.
• De gevraagde provinciale toezichtstatus en resterende voorwaarden zijn alleen weer te geven "voor zover bij het college bekend of met de provinciale toezichthouder afgestemd", wat ruimte laat voor onvolledige informatie.
• Meer meetbaarheid kan de controlerende rol van de raad versterken, maar kan ook leiden tot extra ambtelijke inspanning als de gevraagde indicatoren nog niet bestaan.
• Het verbeterplan raakt de duurzame toegankelijkheid, vindbaarheid en betrouwbaarheid van gemeentelijke informatie, wat van belang is voor inwoners, transparantie en naleving van wet- en regelgeving.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Deze brief van Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland aan het college van Alphen aan den Rijn reageert op het verzoek om provinciale bemoeienis bij de realisatie van het elektriciteitsstation Hazerswoude-Rijndijk in de Barrepolder. De provincie stelt dat directe interventie momenteel niet mogelijk is, zolang de gemeente niet spoedig de onteigeningsprocedure start en een duidelijk ontwikkelperspectief voor een bedrijventerrein in Barrepolder heeft vastgesteld. Wel bevestigt de provincie dat het station tot de prioritaire energie-infrastructuurprojecten behoort en biedt zij ondersteuning bij omgevingsmanagement, de onteigeningsprocedure en lopende rechtszaken. Het document maakt duidelijk dat gemeentelijke besluitvorming een harde voorwaarde is voordat de provincie een grotere rol kan oppakken.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een aangenomen motie van meerdere fracties die het college verzoekt samen met de raad en ambtelijke organisatie te verkennen hoe de programmabegroting vanaf 2027 kan worden herzien. Aanleiding is dat structurele tekorten, vooral door hogere jeugdzorgkosten dan in de nulsituatie geraamd, geen ruimte meer laten voor nieuw beleid en dat begrotingstekorten niet langer alleen via OZB-verhogingen opgevangen kunnen worden. De motie vraagt om een gezamenlijke verkenning naar een nieuwe begrotingsopzet, kaders voor een solide financiële positie en strategisch financieel meerjarenbeleid vóór de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Daarnaast wordt gevraagd om kortetermijninzicht in baten en lasten per taakveld binnen de programma’s, zodat de raad vanaf 2027 inhoudelijke beleidskeuzes beter kan afwegen tegen een structureel sluitende meerjarenbegroting.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een tijdlijn voor de invoering van een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, lopend van het tweede/kwartaal 2026 tot en met het tweede halfjaar 2029. Het schetst de planning voor vijf hoofdonderdelen: het opstellen van de beleidsbegroting 2027, het vaststellen van beleidsindicatoren (2026-2030), het opstellen van een nota over de solide financiële positie, onderzoek naar strategisch financieel beleid, en het invoeren en borgen hiervan in de begrotingen 2027 tot en met 2030. Daarnaast wordt de inbedding in de P&C-cyclus uitgewerkt, gevolgd door een evaluatie van deze cyclus in 2028. Het stuk geeft per periode aan wanneer werksessies, raadsvoorstellen en budgetindieningen plaatsvinden, maar bevat geen inhoudelijke onderbouwing of financiële specificaties.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit verkennende rapport onderzoekt de haalbaarheid en verkeerskundige effecten van een nieuwe oeververbinding over de Gouwe tussen Boskoop en Waddinxveen, ter ontlasting van de huidige hefbruggen. Het beschrijft twee getoetste varianten (tunnel en open bak), hun geschatte investeringskosten (circa €774 miljoen respectievelijk €533 miljoen excl. BTW) en de verwachte afname van vrachtverkeer op de bestaande bruggen. Tevens worden ongewenste verkeerseffecten in Reeuwijk-Dorp, benodigde grondverwerving en impact op natuur en waterbeheer belicht. Het document biedt een eerste onderbouwing voor een eventuele vervolgfase waarin mitigerende maatregelen, ontwerpoptimalisatie en ecologisch onderzoek nader moeten worden uitgewerkt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit stuk is een brief van gedeputeerde Van Dijken aan de Provinciale Staten waarin de toezeggingen BW/T2024.013 en .014 worden afgerond. Het vat de resultaten samen van een bureauonderzoek naar twee varianten (tunnel of DODO-constructie) voor een nieuwe oeververbinding bij het Gouwebos. De studie concludeert dat beide opties zeer kostbaar zijn (€399 miljoen tot €1 miljard), slechts beperkt regionaal verkeerseffect hebben en aanzienlijke negatieve neveneffecten veroorzaken voor de leefbaarheid en het landschap. Gezien deze uitkomsten stellen gedeputeerde en de betrokken wethouders voor het sinds 2012 lopende onderzoeksproces te beëindigen, de resultaten ter beschikking te houden voor toekomstige ontwikkelingen en de communicatie naar de gemeenten over te laten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit eindrapport bevat een toekomstverkenning voor Promen, de gemeenschappelijke regeling van zeven gemeenten, uitgevoerd door De Galan Groep. Het document onderzoekt de gevolgen van het aflopende Hoofdlijnenbesluit en veranderende rijksfinanciering op de verschuiving van Wsw- naar Participatiewet-doeleinden. De conclusie is dat Promen financieel houdbaar en goed presterend is, maar vereist een nieuw kostentoerekeningsmodel (uiterlijk 2028), versterkte governance en bestuurlijk draagvlak voor een wendbare samenwerking. De rapportage bevestigt de huidige strategische koers en benadrukt dat de kernuitdaging vooral bestuurlijk van aard is, niet financieel.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een globale implementatieplanning voor de Toekomstverkenning Promen, met een tijdslijn van het tweede kwartaal 2026 tot en met 1 januari 2028. Het schetst de belangrijkste fasen: het opzetten van de projectorganisatie, uitwerken van een gezamenlijke sturingsfilosofie en governance, en het vaststellen van financiële hoofdlijnen voor de primitieve begroting 2028. Daarnaast zijn momenten gepland voor besluitvorming door bestuur en college, evenals raadsbijeenkomsten ter toelichting op het voortgangstraject. Het uiteindelijke doel is om per 1 januari 2028 nieuwe afspraken over governance, juridische structuur en bekostiging tussen de betrokken gemeenten en Promen in werking te laten treden.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de evaluatie van het college over de besteding van de landelijke POK-middelen in Alphen aan den Rijn voor de periode 2023 t/m 2025. Het geeft een overzicht van de voortgang op drie door het college vastgestelde thema’s: informatie en voorlichting, samen leren en grijze gebieden. Per thema worden ingezette interventies (zoals visuele publieksinformatie, dienstverlenende gesprekken en regelluwe budgetten), hun resultaten, effectiviteit en knelpunten zoals capaciteitstekorten beschreven. Het stuk sluit af met geconstateerde lessen, voorstellen voor borging en een advies over het vervolg van de middelen in 2026 en 2027.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag van de Commissie bezwaarschriften Alphen aan den Rijn over 2025 geeft een overzicht van de instroom, afhandeling en uitkomsten van bezwaarschriften. Het aantal ontvangen bezwaren bleef structureel hoog op 373, wat samenvalt met een stijging van het percentage zaken dat niet binnen de wettelijke termijn van 18 weken wordt beslist (van 23% naar 46%). Positief is dat het intrekken van bezwaren door middel van pre-mediation en dialoog is gestegen naar 44%, en dat ongeveer een derde van de bestreden besluiten moet worden hersteld, waarvan circa 10% wegens juridische tekortkomingen. De commissie adviseert dringend om capaciteit in het secretariaat op te schalen en te blijven investeren in juridische kennis en mediation, om de rechtsbescherming en doorlooptijden te waarborgen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag van de gemeente Alphen aan den Rijn informeert over het gevoerde integriteitsbeleid en de naleving van de gedragscode voor 2025, zoals wettelijk vereist door de Ambtenarenwet 2017. Het bevat een overzicht van 13 integriteitsmeldingen in de ambtelijke organisatie, met aandachtspunten rondom de rol van leidinggevenden en structurele signalen over veiligheid in de bestuurlijk-ambtelijke samenwerking. Daarnaast worden ontwikkelingen bij de gemeenteraad en het college beschreven, waaronder één aangifte tegen een collegelid en deelname aan bewustwordingsactiviteiten. Het verslag sluit af met concrete adviezen voor 2026, zoals het opnemen van integriteit in het inwerkprogramma voor nieuwe leidinggevenden en bestuurders.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit jaarverslag informeert over de werkzaamheden van de extern vertrouwenspersoon ongewenst gedrag en integriteit voor de gemeente Alphen aan den Rijn in 2025. Het beschrijft zeven benaderingen door medewerkers, met thema’s zoals pesten, discriminatie en werkdruk, en analyseert knelpunten zoals leidinggevingswisselingen, terughoudendheid om problemen te bespreekbaar te maken en een gebrek aan rolhelderheid. Daarnaast worden aanbevelingen gedaan voor het versterken van eigenaarschap, het structureel monitoren van psychosociale arbeidsbelasting, het verbeteren van de zichtbaarheid van de vertrouwensfunctie en het verduidelijken van samenwerkingslijnen met HR, bedrijfsartsen en Rijnvicus. Het document dient als overzicht van signalen en beleidsadviezen voor het werkklimaat en de rechtsbescherming binnen de organisatie.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit bijlagestuk bevat het Jaarverslag klachten 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn en geeft een overzicht van de ontvangen en afgehandelde klachten over de dienstverlening. Het verslag beschrijft de werkwijze (informeel versus formeel conform de Awb), de terugkerende klachtenthema’s (communicatie, bereikbaarheid, doorlooptijden en bejegening) en de in 2025 doorgevoerde kwaliteitsverbeteringen. Opvallend is dat van de 110 geregistreerde klachten 39% ook bij de Nationale ombudsman zijn ingediend, terwijl het totaal met ongeveer 20,7% is gestegen ten opzichte van 2024. Het document biedt raadslid een feitelijk beeld van de uitvoering van de rechtsbescherming, structurele knelpunten in de dienstverlening en de effectiviteit van de informele afhandelingsstrategie.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is het inspectierapport van de IGJ over een bezoek aan jeugdhulpaanbieder Oog voor Thuis in Alphen aan den Rijn in februari 2026. Het bevat de bevindingen en oordelen per norm binnen het JIJ-kader, met name op het gebied van ontwikkelingsgerichte hulp, kundige hulpverleners en goed bestuur. De inspectie stelt vast dat de organisatie zicht heeft op verbeterpunten zoals veiligheid, dossiervoering en casusregie, maar oordeelt dat vijf van de getoetste normen grotendeels niet worden voldaan; er wordt een verbeterplan met concrete termijnen verwacht. Daarnaast schetst het rapport de organisatiestructuur, het verdubbelde cliëntenbestand na de overname van Jeugdhulplooptdoor en de gemeentelijke doelen voor 2026-2028. Voor het raadslid biedt dit stuk een helder overzicht om de kwaliteit van de jeugdhulp, de stand van zaken rondom toezicht en de noodzaak tot gemeentelijke sturing te beoordelen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een brief van ProRail en NS aan het college van Alphen aan den Rijn met een update over de vervanging van de spoorbrug over de Gouwe, die volgens planning in oktober 2026 start. Het bevat informatie over de voortgang van de voorbereidingen, de verwachte negen maanden treinstremming en de maatregelen voor reizigersvervangend vervoer, zoals aangepaste busdiensten, extra treinfrequenties tussen Leiden en Alphen en tijdelijke OV-fietsvoorzieningen. Daarnaast wordt verwezen naar een bijgevoegde brief van december 2025 waarin de onderzochte brugvarianten en de maatschappelijke afweging voor deze uitvoering worden toegelicht. Het stuk is relevant voor het college om bestuurders, Provinciale Staten en andere stakeholders te informeren over de uitvoeringsstand, de verwachte maatschappelijke impact en de afgesproken contactmomenten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een informatieve brief van ProRail en NS aan het college van Alphen aan den Rijn over de vervanging van de draaibrug over de Gouwe, waarvan de werkzaamheden op 12 oktober 2026 starten. Het beschrijft de gevolgen voor trein- en scheepvaartverkeer, onderbouwt de keuze voor een één-op-één vervanging (in plaats van een duurdere hefbrug of een tijdelijk station) en schetst de plannen voor vervangend busvervoer en alternatieve reismogelijkheden gedurende negen maanden. Het stuk geeft raadslid en college inzicht in de gemaakte afwegingen, de impact op reizigers en wegen, en de maatregelen om structureel reizigersverlies te beperken, zodat kan worden beoordeeld of nadere bestudering of bestuurlijk overleg gewenst is.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit bijlagestuk bevat de voortgangsrapportage over het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 voor het jaar 2025 van de gemeente Alphen aan den Rijn. Het geeft per beleidsdomein – waaronder energiebesparing, duurzame opwek, warmtetransitie en klimaatadaptatie – een overzicht van de gestelde doelen, de gerealiseerde resultaten in 2025 en de focuspunten voor 2026. Concreet worden onder meer 382 isolatiesubsidies uitgekeerd, 138 duurzame leningen toegekend ter waarde van ruim € 1,8 miljoen, en wordt gewerkt aan de oprichting van een publiek warmtebedrijf en het uitvoeringsprogramma klimaatadaptatie 2026-2030. Het stuk biedt een beknopt overzicht om de stand van zaken van de energietransitie, klimaatbestendigheid en circulaire economie te volgen en ondersteunt uw afweging of verdere beleidssturing of toezicht nodig is.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit nieuwsbericht bevat de voortgangsrapportage 2025 van het Duurzaamheidsprogramma 2021-2030 voor Alphen aan den Rijn en geeft een overzicht van de behaalde resultaten op het gebied van energiebesparing, lokale energieopwekking en groenontwikkeling. Het document onderbouwt de voortgang met concrete cijfers uit de tekst, zoals een jaarlijkse daling van het elektriciteitsverbruik met 3,3%, de verstrekking van 382 isolatiesubsidies en 138 duurzaamheidsleningen, en realisaties als een waterbuffer voor 500.000 liter regenwater. Daarnaast worden lopende initiatieven voor warmtetransitie, groenere tuinen en natuur- en milieueducatie beschreven, samen met de geplande vervolgstappen voor een toekomstbestendige leefomgeving. Het stuk dient als snel inzichtelijk overzicht om te beoordelen welke maatregelen zijn genomen, welke resultaten zijn geboekt en waar de gemeente zich strategisch op richt.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit bijlagestuk bevat de voortgangsrapportage over de uitvoering van de Agenda Groene Leefomgeving 2025–2030 voor de gemeente Alphen aan den Rijn, met per speerpunt een overzicht van doelstellingen, resultaten uit 2025 en plannen voor 2026–2027. Het document beschrijft de stand van zaken bij het in kaart brengen van groennormen en biodiversiteit, het vergroenen van entrees en bedrijventerreinen, ecologisch beheer, klimaatadaptief groen en participatieprojecten, en geeft aan welke actielijnen al zijn gestart of nog in voorbereiding zijn. Voor de raad is dit stuk een overzicht om snel te beoordelen waar nog bestuurlijke besluitvorming op wacht, zoals bij het ecologisch plan, de groenstructuurkaart en de vergroeningsstrategie, en welke uitvoeringstrajecten reeds lopend zijn.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een administratieve e-mailwisseling over de uitstelregeling voor het beantwoorden van artikel 40-vragen van PvdD over dierenleed in Archeon tijdens de Midzomer Fair 2026. Vanwege de gemeentelijke recesperiode wordt gevraagd om uitstel, met een nieuwe antwoordtermijn tot uiterlijk 16 september 2026. De vragen zijn ontvangen en verwerkt in iBabs; de inhoudelijke beantwoording volgt na het portefeuillehoudersoverleg (3 september) en de collegevergadering (8 of 15 september). Het stuk bevat alleen planning en bevestiging van ontvangst; de feitelijke vragen en eventuele eerdere reacties ontbreken.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat het Rekenkameronderzoek naar de uitvoering en effectiviteit van het verkeersveiligheidsbeleid in Alphen aan den Rijn (2021-2026). Het rapport constateert een stijging van ernstige verkeersongevallen, vooral onder kwetsbare groepen, en stelt dat de gemeente wel goed inzicht heeft in risico’s, maar geen meetbare beleidsdoelen hanteert. Veiligheidsmaatregelen worden vaak gekoppeld aan wegonderhoud ("werk-met-werk-maken"), waardoor hoogst geprioriteerde onveilige locaties niet altijd als eerste worden aangepakt. Het stuk sluit af met concrete aanbevelingen voor de raad en het college om kaders, prioritering en uitvoering van verkeersveiligheid scherper te maken.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit initiatiefplan van RECO beschrijft de ontwikkeling van het IJsbaanterrein in Koudekerk aan den Rijn, gekoppeld aan het agendapunt voor circa 50 woningen. Het document bevat een structuurvoorstel met aandacht voor aansluiting op bestaande infrastructuur, een groene bufferzone tussen Lagewaard en nieuwbouw, een verlenging van de rondweg en een voorstel voor een nieuwe ijsbaan op kavel Van Leeuwen. Daarnaast zijn stedenbouwkundige schetsplannen (1:1000), vogelvluchtperspectieven en architectonische uitgangspunten (zoals vakwerkinvloeden en gevelopbouw) opgenomen. Het stuk fungeert als visueel en inhoudelijk kader voor de verdere behandeling van deze woningbouwlocatie.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit stuk is een korte administratieve reactie van de wethouder op een initiatiefplan voor circa 50 woningen op de IJsbaan in Koudekerk aan den Rijn. De wethouder bevestigt ontvangst en geeft aan dat het plan zal worden meegenomen in de lopende gebiedsvisie voor het Oog van Koudekerk, die nu wordt gemaakt en na de zomer aan de gemeenteraad zal worden gedeeld. Het document bevat geen inhoudelijke standpunten, afwegingen of beleidsbeslissingen, maar dient uitsluitend als procedurele bevestiging dat het initiatief onderdeel wordt van het bestaande stadsontwikkelingsproces. Voor een raadslid is dit stuk vooral relevant om te zien hoe private ontwikkelinitiatieven in de officiële gemeentelijke planning worden verwerkt en op welke termijn ze aan de raad zullen worden voorgelegd.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Deze brief informeert ouders en verzorgers van VSO Prisma dat de school vanaf het nieuwe schooljaar weer vijf dagen onderwijs kan aanbieden, na eerder te hebben gemeld dat ruimtegebrek een vierdaagse week noodzakelijk maakte. De tijdelijke oplossing bestaat uit het verbouwen van de inpandige gymzaal tot drie door de brandweer gekeurde leslokalen. Het bestuur benadrukt dat dit een uitzonderlijke noodgreep is en blijft actief druk uitoefenen op de gemeente Alphen aan den Rijn voor een blijvende huisvestingsoplossing.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Deze bijlage bevat een brief van de Werkgroep Toegankelijkheid Alphen aan den Rijn aan een geanonimiseerd commercieel vastgoedmanager over de Ridderhof. De werkgroep wijst op door bezoekers gemelde veiligheidsrisico’s en benadrukt dat de eigenaar juridisch verantwoordelijk is voor het treffen van noodzakelijke toegankelijkheidsmaatregelen, zeker na eerdere waarschuwingen. Zij betreuren dat er geen partij bereid is de kosten te dragen of tot overleg gaat, en wijzen expliciet af dat noch zij noch de gemeente verantwoordelijk zijn in deze situatie. Tot slot adviseert de brief om bij toekomstige projecten kosteloos toegankelijkheidsadvies in te schakelen. Het document betreft een private correspondentie en bevat geen formele beleidsvoorstellen, gemeentelijke standpunten of besluitvorming.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat het ministerieel antwoord op adviezen van de Kiesraad, NVVB, Ieder(in) en Justice for Prosperity over de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Het gaat puntsgewijs in op aanbevelingen rondom kiezersregistratie, volmachtstemmen, het nieuwe stembiljet, uitslagsoftware Abacus, beroepstermijnen bij kandidaatstelling, productie en distributie van stembiljetten, postbezorging en mogelijke versnelling van verkiezingstermijnen. De minister steunt veel voorstellen maar wijst op de noodzaak van verder onderzoek (bijvoorbeeld bij beperkingen van volmachtstemmen), benadrukt dat gemeenten zelf contracten met drukkers afsluiten, en kondigt aan de inzichten te verwerken in lopende evaluaties met de Kiesraad. Het stuk geeft raadslid duidelijk inzicht in welke landelijke kaders, onderzoeken en verantwoordelijkheden volgen, waardoor het relevant is voor de lokale uitvoering en toekomstige verkiezingsvoorbereiding.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit bijlagestuk presenteert de actuele stand van zaken van de Verkiezingsagenda 2030, een gezamenlijk initiatief van VNG, NVVB, Kiesraad en BZK om het verkiezingsproces structureel te verbeteren. Het document bevat een overzichtelijke voortgangsrapportage per maatregel binnen de hoofdthema’s robuustheid, toegankelijkheid en uitvoerbaarheid, met concrete mijlpalen zoals de positieve evaluatie van het nieuwe stembiljet in maart 2026 en verwachte onderzoeksresultaten rondom de kiesdrempel in de zomer van 2026. Tevens worden lopende wetswijzigingen, de herziening van verkiezingsgeschillen en de noodzakelijke (structurele) financiering voor uitvoering beschreven. Het stuk fungeert als strategisch overzicht om gemeenten te informeren over komende beleidsveranderingen, invoeringstermijnen en mogelijke uitvoeringslasten richting volgende verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit stuk is het evaluatieadvies van de Kiesraad over de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 en bevestigt dat het verkiezingsproces robuust was en tot een betrouwbare uitslag heeft geleid. De Kiesraad wijst op drie praktische aandachtspunten voor gemeenten en andere ketenpartners: het behoud van kennis en capaciteit bij de uitvoering, de noodzaak van heldere communicatie over het verschil tussen voorlopige tellingen en definitieve uitslagen, en de aanbeveling om het nieuwe stembiljet landelijk in te voeren tijdens de Europese verkiezingen in 2029. Het advies richt zich primair op het ministerie van BZK en de Kiesraad zelf, met een expliciete oproep tot verdere uitwerking van de NPVV-procedure. Voor u als raadslid is dit stuk relevant omdat het directe lessen bevat over stembureau-organisatie, vrijwilligersinzet en communicatierisico’s die ook voor de voorbereiding op de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 richtinggevend kunnen zijn.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een datagestuurde bijlage bij het evaluatieadvies voor de gemeenteraadsverkiezingen 2025 (TK25). Het bevat basiscijfers over opkomst, geldige en ongeldige stemmen, evenals een vergelijking van absolute telverschillen tussen recente verkiezingen. Daarnaast wordt onderzocht hoe effectief terugverwijzingen en corrigenda zijn in het detecteren en corrigeren van telfouten. Het stuk biedt kwantitatieve inzichten om de nauwkeurigheid en procesvoering van de verkiezingsadministratie te beoordelen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de resultaten van zeven focusgroepen met projectleiders verkiezingen van 45 gemeenten over hun ervaringen met de ondersteuning van de Kiesraad tijdens de vervroegde Tweede Kamerverkiezing van 29 oktober 2025. Het rapport evalueert concrete hulpmiddelen zoals de Toolkit Verkiezingen, de nieuwsbrief en het informatiepunt, en beschrijft zowel positieve punten als concrete verbeterwensen (zoals een functionerende zoekfunctie, betere prioritering van informatie en aanvullende checklists of FAQ’s). De bevindingen zijn bedoeld om de Kiesraad te helpen de ondersteuning voor gemeenten te optimaliseren, met name in aanloop naar de Gemeenteraadsverkiezingen 2026. Het stuk is relevant als u inzicht wilt krijgen in de uitvoeringspraktijk en mogelijke knelpunten bij toekomstige verkiezingsvoorbereidingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport bevat de resultaten van een enquête onder gemeenteambtenaren over de voorbereiding en uitvoering van de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025, uitgevoerd door Centerdata in opdracht van de Kiesraad. Het document schetst de praktijkervaringen met de organisatie, informatievoorziening, communicatie naar kiezers, het realiseren van stemlokalen en de inzet van stembureauleden. Uit de samenvatting blijkt dat de toolkit van de Kiesraad breed wordt gewaardeerd, maar dat werving van reserve-stembureauleden en het vinden van geschikte stemlocaties in sommige gemeenten als knelpunt worden ervaren. Het stuk biedt concrete verbeterpunten en wensen vanuit de uitvoerende ambtenaren, wat direct relevant is voor de voorbereiding op toekomstige verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een evaluatierapport van onderzoeksbureau Centerdata in opdracht van de Kiesraad over de inzet en ervaringen van vrijwilligers bij de Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025. Het rapport analyseert het profiel, de motivatie, de training en de dagelijkse werking van ruim 6.700 vrijwilligers op stembureaus en gemeentelijke stembureaus (GSB). De belangrijkste bevindingen zijn dat de meeste vrijwilligers 55 jaar of ouder is, hoogopgeleid en gepensioneerd, en vooral gemotiveerd wordt door maatschappelijk engagement. Het biedt de gemeente concrete aanknopingspunten voor het verbeteren van werving, logistieke ondersteuning en vrijwilligersbeleid bij toekomstige verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport analyseert de verdeling en bereikbaarheid van stemlokalen tijdens de Tweede Kamerverkiezingen van 2025 in alle 345 gemeenten. Het onderzoekt of bepaalde inwonersgroepen verder af wonen van hun dichtstbijzijnde stemlokaal en toetst deze afstand aan kenmerken zoals stedelijkheid, inkomen, WOZ-waarde, opleidingsniveau en leeftijd. De analyse laat zien dat de gemiddelde afstand tot een stemlokaal licht is gedaald (352 meter) en dat er over het algemeen weinig verbanden zijn tussen afstand en demografische of sociaal-economische factoren, met uitzondering van stedelijkheid. Het document dient als objectieve input voor het evaluatieadvies van de Kiesraad en biedt een vergelijking met eerdere verkiezingen op het gebied van locaties, openingstijden en het gebruik van mobiele of bijzondere stembureaus.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een evaluatieadvies van de gemeente Den Haag aan het ministerie van BZK over de Tweede Kamerverkiezingen voor Nederlanders in het buitenland in 2025. Het bevat kerncijfers (133.589 geregistreerde kiezers en 65% opkomst) en vier concrete beleidsadviezen: gelijke registratiedeadlines van zes weken, verruiming van de termijnen voor het tellen van briefstemmen, een proef met digitaal stemmen voor kiezers zonder functionerend poststelsel, en onderzoek naar een eerdere uitslagopvolging. Het stuk dient als beleidsadvies om de verkiezingsorganisatie toekomstbestendig, toegankelijker en transparanter te maken, en geeft direct inzicht in de praktische knelpunten en gewenste wetsaanpassingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport vat de ervaringen van 356 mensen met een beperking of chronische aandoening samen over de toegankelijkheid van de Tweede Kamerverkiezingen 2025. Het behandelt knelpunten en verbeterpunten rondom fysieke bereikbaarheid van stemlokalen, het formaat en leesbaarheid van het stembiljet, hulpverlening door stembureauleden, en de toegankelijkheid van gemeentelijke verkiezingsinformatie. Hoewel 44% van de meldingen positief is of vooruitgang laat zien, wijst het op aanhoudende barrières zoals drempels, te grote biljetten en onduidelijke regels over hulp in het stemhokje. Het document bevat concrete aanbevelingen voor gemeenten om verkiezingen 2026 inclusiever te organiseren, waaronder het betrekken van ervaringsdeskundigen, het introduceren van een kleiner stembiljet en het onderzoeken van online stemmen via DigiD. Voor het raadslid biedt dit stuk een helder overzicht van lokale verbeterpunten en praktische handvatten voor de voorbereiding op toekomstige verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is het definitieve evaluatierapport van de ODIHR/OSCE over de vervroegde Tweede Kamerverkiezingen van 29 oktober 2025 in Nederland. Het beschrijft dat de verkiezingen plaatsvonden in een sterk gepolariseerde politieke sfeer na het vallen van de regering vanwege meningsverschillen over asielbeleid. De juridische en financiële kaders voldoen grotendeels aan internationale standaarden, maar enkele eerdere ODIHR-aanbevelingen over klachtermijnen en een onafhankelijk toezichthouder voor partijfinanciering zijn nog niet uitgevoerd. De campagne was digitaal intensief en gepolariseerd, met aandachtspunten rond AI-gestuurde content en ongelijke mediatoegang. Het rapport sluit af met prioritaire aanbevelingen om het toezicht op digitale dreigingen te versterken en een onafhankelijke partijfinancieringsautoriteit in te stellen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is het begin van het eindrapport van Democracy Volunteers over de internationale waarnemingsmissie naar de Tweede Kamerverkiezingen van 2025. Het bevat de missiedoelen, een verklaring over onafhankelijke financiering, uitgebreide profielen van de kerngroep, vakexperts en langdurige waarnemers, evenals dankbetuigingen aan Nederlandse gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Hoewel het bij een agendapunt over gemeenteraadsverkiezingen hoort, gaat dit stuk specifiek over landelijke parlementsverkiezingen; de inhoudelijke bevindingen en aanbevelingen ontbreken omdat het rapport hier afgekapt is. Het document biedt dus vooral achtergrondinformatie over de samenstelling en opzet van de waarnemingsmissie, maar niet over de daadwerkelijke evaluatie van verkiezingsprocessen of gemeentelijke verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport van Ipsos I&O (mei 2026) presenteert de ervaringen van Nederlandse kiesgerechtigden bij de Tweede Kamerverkiezing van 29 oktober 2025, uitgevoerd in opdracht van BZK. Het bevat een enquêteonderzoek onder 4.948 respondenten over de informatievoorziening, toegankelijkheid en wachttijden bij stemlokalen, het machtigingsproces, redenen om niet te stemmen (waarbij gebrek aan vertrouwen in de politiek met 38% op de eerste plaats komt) en algemene verkiezingshoudingen. Hoewel het een landelijk Tweede Kamer-onderzoek betreft, biedt het gemeenten direct bruikbare inzichten over de uitvoering van verkiezingen, zoals de hoge begrijpelijkheid van gemeentelijke informatie (93%) en veelvoorkomende toegankelijkheidsknelpunten bij stembureaus. Het stuk kan dienen als feitelijke onderbouwing voor evaluaties en preventieve maatregelen rondom toekomstige verkiezingen op lokaal niveau.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit evaluatieadvies van de Kiesraad aan het ministerie van Binnenlandse Zaken evalueert de eerste gezamenlijke toepassing van drie nieuwe verkiezingswetten tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Hoewel de verkiezingen soepel verliepen, signaleert de Kiesraad knelpunten rondom gebrek aan routine bij vierjaarlijkse taken, vermenging van rollen (met name bij de burgemeester) en onduidelijkheid over bevoegdheden en criteria bij hertellingen. Het advies is gestructureerd langs de verschillende betrokken actoren en bevat concrete aanbevelingen voor meer rolvastheid, structurele kennisborging in niet-verkiezingsjaren en een duidelijker wettelijk kader. Voor het raadslid biedt dit document direct inzicht in de uitvoeringspraktijk, verantwoordelijkheidsverdeling en benodigde beleids- of procesaanpassingen voor toekomstige verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport vat de ervaringen van 50 gemeenten samen na de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026, gebaseerd op negen focusgroepen met projectleiders verkiezingen. Het analyseert vier kernonderwerpen: de taken van het centraal stembureau (CSB), de vernieuwde modellen voor uitslagvaststelling, de ondersteuning door de Kiesraad en een pilot met de nieuwe software Abacus. Gemeenten zijn overwegend positief, maar signaleren een hoge werkdruk, praktische knelpunten bij de scheiding van GSB/CSB-taken en behoefte aan tijdigere en scherpere communicatie. Het document biedt concrete aanknopingspunten voor de voorbereiding op de Provinciale Staten- en Waterschapsverkiezingen in maart 2027 en is relevant voor beleid over verkiezingsorganisatie, ambtelijke ondersteuning en digitalisering van het uitslagproces.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de vragenlijst en het uitvoerend overzicht van een evaluatieonderzoek onder gemeenteambtenaren die betrokken waren bij de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Het rapport, opgesteld door Centerdata in opdracht van de Kiesraad, vat de ervaringen van gemeenten samen over voorbereiding, uitvoering en nazorg van de verkiezingen. Belangrijke thema’s zijn stemopneming, informatievoorziening, kiezerscommunicatie, stemlokalen, stembureauleden, kandidaatstelling, stempassen en uitslagvaststelling. De samenvatting biedt een representatief beeld van operationele knelpunten, succesfactoren en verbeterwensen vanuit gemeentelijk perspectief, wat relevant is voor beleidsoverwegingen rond verkiezingsorganisatie en kwaliteitsbewaking.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport bevat de resultaten van een door Ongehinderd in opdracht van de Kiesraad uitgevoerde steekproef naar de toegankelijkheid van stemlokalen voor kiezers met een lichamelijke beperking tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Op basis van inspecties bij 120 stemlokalen in 34 gemeenten wordt geconcludeerd dat 65% niet voldoet aan de wettelijke eis van volledige toegankelijkheid, waarbij knelpunten vooral zitten in gebouwgebonden onderdelen zoals drempels, hellingbanen en deuren. Het document beschrijft de onderzoeksmethodiek, vergelijkt de uitkomsten met eerdere verkiezingen en bevat per gemeente gedetailleerde verbeteradviezen. Het is relevant voor uw beoordeling van de naleving van de Kieswet en de praktische uitvoeringsvraagstukken die gemeenten ervaren bij het selecteren en inrichten van stemlokalen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport bevat een data-analyse over de bereikbaarheid en verspreiding van stemlokalen tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Het presenteert feiten over het aantal locaties, de gemiddelde afstand tot inwoners (351 meter), openingstijden en type gebouwen, en vergelijkt deze uitkomsten met eerdere verkiezingen. Daarnaast onderzoekt het of verschillen in afstand samenhangen met wijkkenmerken zoals stedelijkheid en welvaart, en signaleert het gemeenten waar de afstand afwijkt van verwachtingen op basis van die kenmerken. Het document biedt dus een feitelijke onderbouwing voor de evaluatie van de stembureau-organisatie en eventuele beleidskeuzes op lokaal niveau.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een evaluatie van de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026, opgesteld door de NVVB namens burgerzakenafdelingen aan het ministerie van BZK. Het beschrijft positieve ervaringen met onder meer de nieuwe stemsoftware Abacus en vernieuwde formulieren, maar signaleert ook uitvoeringsknelpunten zoals complexe selectie van niet-Nederlandse kiezers, logistieke vertragingen door postbezorging en Raad van State-termijnen, en zorgen over productie en communicatie van het experimentele stembiljet. De NVVB doet concrete aanbevelingen voor verbetering, waaronder een geïntegreerde data-export, een zoekfunctie in de Kiesraad-Toolkit, striktere leveringsafspraken met drukkerijen en PostNL, en herziening van wettelijke termijnen. Het stuk biedt raadslid inzicht in praktische uitvoeringsdilemma's en mogelijke beleidsmatige of organisatorische verbeteringen voor toekomstige verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport vat de ervaringen van 236 kiezers met een beperking of chronische aandoening samen over de toegankelijkheid van de gemeenteraadsverkiezingen 2026, waarbij 49% positief en 30% negatief reageerde. Het document signaleert terugkerende knelpunten rondom fysieke bereikbaarheid van stemlokalen, hantering van stembiljetten, bejegening en kennis van stembureauleden, evenals de toegankelijkheid van verkiezings- en partijinformatie. Op basis van deze meldingen worden concrete aanbevelingen voor gemeenten, zoals het realiseren van permanente toegankelijke voorzieningen, invoering van een kleiner standaardstembiljet met stemmal op alle locaties, verbeterde instructie voor stembureauleden en duidelijke informatie over machtigen. Het stuk is relevant om de lokale uitvoering van kiesrechttoegankelijkheid te toetsen en toekomstige verbeteracties of beleidsaanpassingen onderbouwd in te richten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de kernbevindingen van een onderzoek door Stichting Justice for Prosperity naar beïnvloedingspogingen tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Het rapport bundelt vijf casussen: snelle verspreiding van Russische desinformatie via Nederlandse netwerken, onvoldoende handhaving van politieke advertentieverboden door Big Tech-platforms, de opkomst en druk uitoefening van de Defend-beweging op lokaal bestuur, gecoördineerde berichtgeving rond Geert Wilders vlak voor de verkiezingen, en actief delen van FvD-content door het Russische Pravda-netwerk. JfP stelt vast dat er geen bewijs is voor grootschalige of doorslaggevende beïnvloeding van de uitslag, maar wel voor verstoring van het digitale speelveld en toename van indirecte dreiging en druk op lokale politici. Het stuk bevat concrete aanbevelingen voor beleidsmakers, toezichthouders en platformen en is relevant voor de evaluatie van verkiezingsveiligheid, platformregulering en ondersteuning van gemeenteraden.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is het rapport van het campagne-effectonderzoek naar de publiekscampagne voor de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026, uitgevoerd door Verian en Validators in opdracht van BZK. Het bevat een overzicht van de campagnedoelstellingen (focus op jongvolwassenen en twijfelaars), de mediabestedingen (€395.174 aan betaalde media) en de meting van herkenning, waardering en houdingsverandering. De hoofdconclusie is dat de campagne beperkt bereik en herkenning heeft opgeleverd; positieve houdingsverschillen bij de doelgroepen kunnen niet aan de betaalde campagnemiddelen worden toegeschreven. Het stuk biedt verder een verdeling van communicatieve werking, daadwerkelijke campagne-effecten en de onderzoeksopzet, wat relevant is voor de evaluatie van de opkomststrategie.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport bevat de resultaten van een Ipsos I&O-enquête onder 3.963 Nederlanders naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026. Het geeft inzicht in de ervaringen van kiezers over de informatievoorziening, toegankelijkheid en wachttijden bij het stemlokaal, het gebruik van volmachten, redenen om niet te stemmen en de mate van verkiezingsmoeheid. Kerncijfers tonen een hoge tevredenheid over de duidelijkheid van de informatie en soepele doorstroming in de stembureaus, terwijl gebrek aan vertrouwen in de politiek (24%) de belangrijkste reden blijft om niet te stemmen (opkomst 53,8%). Voor het raadslid biedt dit document feitelijke onderbouwing voor de evaluatie van de lokale verkiezingsorganisatie en de effectiviteit van de kiezerscommunicatie.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport onderzoekt de mate waarin lokale politieke partijen te maken kregen met intimidatie en agressie tijdens de gemeenteraadsverkiezingscampagne van maart 2026. Het is opgesteld door Henk van der Kolk (Universiteit Twente/UvA) op basis van een online enquête onder lokale lijsten en afdelingen van landelijke partijen, met circa 539 valide antwoorden. De notitie beschrijft de onderzoeksmethode, het responspercentage van maximaal 20% (met expliciete beperkingen qua representativiteit), en inventariseert vormen van agressie zoals online aanvallen, vandalisme aan campagnemateriaal en door partijen gemaakte gedragsaanpassingen. Het document biedt een eerste empirische onderbouwing van het fenomeen in de campagnecontext, maar benadrukt dat de uitkomsten niet volledig representatief zijn voor alle partijen of gemeenten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de evaluatie van het derde experiment met een nieuw, compacter stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezingen 2026 in elf gemeenten. Uit de resultaten blijkt dat kiezers en stembureauleden het nieuwe biljet positief beoordelen op handzaamheid en leesbaarheid, met een geldigheidspercentage van 99,35%. Wel leidt het tot iets meer ongeldige stemmen dan het huidige biljet, voornamelijk door het aankruisen van niet-bestaande kandidaatsnummers. De overheid stelt voor deze stemmen voortaan te tellen als geldig voor de eerste kandidaat op de lijst en wil het nieuwe stembiljet in 2027 landelijk invoeren, waarbij dezelfde elf gemeenten opnieuw aan een experiment deelnemen. Het stuk is relevant om de praktische uitvoerbaarheid, kiesgedrag en benodigde beleids- of voorlichtingsaanpassingen van een overstap naar een nieuw stembiljet te overzien.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit verslag evalueert het derde experiment met een nieuw, kleiner stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 in elf proefgemeenten en acht referentiegemeenten. Het rapport analyseert de praktijkervaringen van kiezers, stembureauleden en gemeentelijke verkiezingsteams op het gebied van gebruiksgemak, voorbereiding, teltijden en het aantal ongeldige stemmen. Op basis van enquêtes, interviews en officiële proces-verbaal worden de resultaten vergeleken met eerdere proefnemingen en worden concrete aanbevelingen gedaan voor vervolgstappen. Het document biedt een overzichtelijk beeld van de organisatorische haalbaarheid en de impact op de lokale verkiezingsuitvoering.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een bijlage bij het evaluatieverslag over het experiment met het nieuwe stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 2026. Het bevat twee onderdelen: Bijlage I beschrijft de nadere regels uit de Tijdelijk experimentenwet nieuwe stembiljetten, waaronder de verplichte vierde stembureauleden, de inrichting van stemhokjes met kandidatenboekjes en QR-codes, de mogelijkheid tot het ontvangen van twee vervangende stembiljetten bij vergissing, en de registratie van ongeldige stemmen voor de evaluatie. Bijlage II toont visuele voorbeelden van het nieuwe stembiljet, een voorbeeldkandidatenlijst, steminstructies en voorbereidingsmateriaal om kiezers te ondersteunen. Het stuk geeft daarmee zowel het juridisch-operatieve kader als de praktische uitvoering van het experiment weer.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit kwalitatieve onderzoeksrapport evalueert de ervaringen van kiezers met het nieuwe stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 in elf experimenteergemeenten. Het toont aan dat het compacte formaat en de duidelijke opbouw door de meeste kiezers positief worden gewaardeerd, wat leidt tot minder mentale belasting. Desondanks blijft de uitleg door stembureauleden essentieel, vooral voor kiezers die niet van tevoren met de voorlichting in aanraking kwamen. Een minderheid, voornamelijk boven de 50 jaar en lager- tot middenopgeleid, ervaart meer cognitieve last door het werken met twee documenten of maakt fouten door gewoontegedrag. Het stuk biedt dus een overzicht van de praktische werking van het nieuwe stembiljet en benadrukt de noodzaak van gerichte voorlichting bij eventuele invoering in andere gemeenten.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit rapport bevat een gedragswetenschappelijk onderzoek naar het nieuwe stembiljet, uitgevoerd in opdracht van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het vergelijkt de ervaring en besluitvorming van kiezers bij het nieuwe versus het huidige stembiljet op basis van heranalyse van data uit de EP-verkiezingen 2024, kwalitatief vooronderzoek en enquêtedata van de TK-verkiezingen 2025. Het document presenteert bevindingen over cognitieve belasting, mentale shortcuts, voorbereiding en emoties tijdens het stemmen, en formuleert concrete aanbevelingen voor vervolgonderzoek tijdens de gemeenteraadsverkiezingen 2026. Voor het raadslid biedt dit stuk een beknopt overzicht van de onderliggende gedragsmechanismen en de ervaring van kiezers met het nieuwe stembiljet, wat direct relevant is bij de evaluatie van de GR-verkiezingen.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een interne nota aan de Minister van BZK die de concept-Kamerbrief over de evaluatie van de Tweede- en gemeenteraadsverkiezingen en het versterken van de weerbare democratische rechtsstaat voorbereidt. Het vat kernbevindingen samen, waaronder de eerlijkheid van de gemeenteraadsverkiezingen (met uitzondering van een lopend onderzoek naar stemfraude in Gorinchem), de toegenomen inzet van AI-stemhulpen, lopende experimenten met een nieuw stembiljet en de voortgang van de FIMI-pilot tegen buitenlandse inmenging. Daarnaast wordt ingegaan op de stijging van intimidatie tijdens campagnetijd en het doorlopende beleidstraject 'Weerbaar Bestuur'. Voor u als raadslid is dit relevant omdat het nationale evaluaties, experimenten met stembiljetten en maatregelen ter bescherming van politieke ambtsdragers samenvat die direct invloed kunnen hebben op gemeentelijk verkiezingsbeleid en veiligheidsafspraken.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat de evaluatie van het experiment met een nieuw, kleiner stembiljet tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2026 in elf deelnemende gemeenten. Het rapport geeft aan dat kiezers en stembureauleden het biljet overwegend positief beoordelen op handzaamheid en leesbaarheid, maar signaleert een licht toegenomen percentage ongeldige stemmen, met name door het aankruisen van niet-bestaande kandidaatsnummers. Op basis van deze resultaten wordt voorgesteld om in 2027 wetgeving in te dienen voor landelijke invoering, met als doel gebruik bij de Europese verkiezingen van 2029. Daarnaast wordt gevraagd aan dezelfde elf gemeenten om opnieuw deel te nemen aan experimenten tijdens de provinciale en waterschapsverkiezingen in maart 2027. Het stuk biedt een beknopt overzicht van de uitvoeringsresultaten, kiezerstevredenheid en de geplande vervolgstappen voor landelijke invoering.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat een ministeriële brief die de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart 2026 evalueert in het licht van de nieuwe kieswet en het bredere kabinetsspel voor een weerbare democratische rechtsstaat. De Kiesraad en andere partijen beoordelen de verkiezingen als eerlijk en transparant, maar wijzen op de zware uitvoeringslast van de nieuwe procedure voor gemeenten. Specifiek wordt ingegaan op vermoedens van volmachtronseling in Gorinchem, wat aanleiding gaf tot een herstemming, en op de noodzaak van nader landelijk onderzoek naar het functioneren van het volmachtstelsel. Daarnaast schetst de brief beleidsmatige aandachtspunten rondom AI-stemhulpen en de invoering van het nieuwe stembiljet. Het stuk biedt raadsliden vooral een overzicht van landelijke evaluaties, juridische kaders en vervolgstappen die direct relevant zijn voor gemeentelijk verkiezingsbeleid en uitvoeringspraktijk.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de definitieve begrotingscirculaire 2027 en bevat de kaders en richtlijnen voor het opstellen van de gemeentelijke begroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030. Het informeert over actuele ontwikkelingen zoals de ingroeipad-aanpassing van het gemeentefonds, nieuwe jeugdzorgmaatregelen en de impact van het coalitieakkoord 2026-2030. Daarnaast worden specifieke financiële eisen uit het BBV behandeld, waaronder regels voor incidentele baten/lasten, stelposten, reserves en het wettelijke vereiste structureel en reëel evenwicht per 2030. Het stuk geeft verder aan welke onderdelen naar aanleiding van de meicirculaire 2026 moeten worden verwerkt, welke stukken ingeleverd moeten worden en op basis waarvan wordt bepaald of repressief of preventief toezicht wordt uitgeoefend.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de herziene versie van het Gemeenschappelijk Financieel Toezichtkader (GTK) voor gemeenten, dat per begroting 2027 geldt en de versie uit 2020 vervangt. Het schetst de doelen, betrokken actoren en uitgangspunten van financieel toezicht door provincies op gemeenten, met als doel een gezonde financiële huishouding te borgen en de controlepositie van de gemeenteraad te versterken. In het kader worden concrete beoordelingscriteria opgenomen voor structureel en reëel evenwicht, weerstandsvermogen, risicobeheersing en kapitaalonderhoud, aangevuld met een risicomodel, rekenvoorbeelden en goedkeuringstermijnen. Het is vastgesteld door de colleges van Gedeputeerde Staten van de twaalf provincies en gericht op bestuurders en ambtenaren van gemeenten en provincies.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een brief van het Molenberaad aan de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn (4 april 2024) als reactie op nieuwsbrief 25 van Beter Bereikbaar Gouwe over het N207 Zuid-project. Het stelt dat de Verlengde Bentwoudlaan geen adequate oplossing biedt voor de verkeersproblemen rondom de Zijde en hefbrug in Boskoop, en pleit voor een 'middenvariant' ten noorden van de stad die het vrachtverkeer op de brug tot wel 50% zou kunnen reduceren. Het Molenberaad bekritiseert de huidige tracékeuze als te vroeg en slecht ingepast, en stelt een vijfstappenplan voor om een alternatief tracé grondig te onderzoeken, lokaal verkeer mee te nemen en pas daarna gedetailleerd te ontwerpen. Tot slot waarschuwt het voor de toenemende verkeersdruk door woningbouw in Boskoop en benadrukt het dat de huidige plannen onvoldoende bijdragen aan een duurzame doorstroom.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document bevat technische gegevens voor het schetsontwerp van een midden-aquaductvariant in het kader van de wegstudie door het Gouwebos. Het bestaat voornamelijk uit lengte- en dwarsprofielen, geometrische ontwerpcijfers (zoals hoogtes, hellingen en weerstandswaarden Rh) en legenda’s voor bestaande en nieuwe wegen, fietspaden en watergangen langs onder andere de Dijkgraafweg, Boskoopseweg en N207. De opmaak wijst op een ingenieurs- of CAD-tekening zonder uitgebreide tekstuele toelichting. Gezien het agendapunt over het stopzetten van deze studie, betreft dit bestand waarschijnlijk één van de onderzochte technische varianten die nu wordt beëindigd.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Dit document is een bijlage bij de beantwoording van vragen van raadsleden Arnodlus en De Groot over de herontwikkeling van Park Rijnstroom. Het bevat een tabel met voorlopige invloedmomenten en een planning voor het project "Nieuwe Horizonten", lopend van de aankoop van gronden en vastgoed in februari 2026 tot de start van de bouw in 2031. De planning benoemt onder meer werkateliers, klankbordgroepsbijeenkomsten, het schets- en voorlopig ontwerp, het beeldkwaliteitsplan, nadere onderzoeken, aanbesteding, gunning en overdracht aan de ontwikkelaar. Het gaat dus om een globaal tijdpad met momenten waarop invloed mogelijk is, niet om inhoudelijke ontwerpdetails.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de Programmabegroting 2027 van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM), inclusief de meerjarenraming 2028-2030, met als datum 10 september 2026. Het bevat een inleiding, een beleidsbegroting met programma's (brandweerzorg, meldkamer, risico- en crisisbeheersing, bevolkingszorg, GHOR, bedrijfsvoering), paragrafen (o.a. weerstandsvermogen en financiering), de financiële begroting en bijlagen met onder meer de inwonersbijdrage per gemeente. Kerncijfers: circa 850.000 inwoners, 18 deelnemende gemeenten, gemeentelijke bijdragen van € 71,7 mln en rijksbijdragen van € 12,5 mln. In het voorwoord wordt benadrukt dat er geen budgetuitbreiding in de gemeentelijke bijdragen is opgenomen, alleen indexering. Let op: de tekst is mogelijk afgekapt, dus het volledige stuk kan meer details bevatten.

Dit document is een aangenomen motie (M0.1) van de gemeenteraad van Alphen aan den Rijn, ingediend door een brede coalitie van partijen bij de Programmabegroting 2026. De motie constateert dat de jeugdzorgkosten veel hoger uitvallen dan de opgenomen stelpost, dat er geen ruimte is voor nieuwe beleidsintensiveringen en dat het college koos voor BBV-conforme aanpassingen, technische maatregelen en OZB-verhoging. De motie draagt het college op om samen met de raad een verkenning te doen naar een nieuwe opzet van de beleidsbegroting, kaderstelling voor een solide financiële positie en strategisch financieel meerjarenbeleid, met het oog op de nieuwe bestuursperiode 2026-2030. Daarnaast wordt gevraagd om per programma inzicht te geven in baten en lasten per taakveld.

Dit document is bijlage 1 bij het raadsvoorstel over het burgerinitiatief Middelburgseweg 88A in Boskoop. Het bevat het verzoek van Bewonersoverleg Red de Polder om de bestemming "Bedrijven – categorie 2 (Greenport)" te wijzigen naar vogelweidegebied met landschappelijk karakter, plus een voorgestelde raadsbesluittekst en een publieke toelichting. De indieners voeren aan dat de bedrijfsbestemming niet meer nodig is sinds het raadsbesluit van 17 april 2025 over arbeidsmigrantenhuisvesting, en verwijzen naar de RED-regeling (ruimte voor ruimte) om financiële schade voor de eigenaar te beperken. Het stuk noemt ook achtergronden over de Greenport-contour, een Rijkssubsidie van € 1.932.000 en een tweede zoeklocatie voor arbeidsmigranten in Boskoop.

Dit document is een bijlage bij een burgerinitiatief over de Middelburgseweg 88A in Boskoop. Het beschrijft de voorwaarden van de Ruimte-voor-Ruimte regeling, waarmee een agrarisch bedrijf kan worden beëindigd in ruil voor compensatiewoningen. Daarna volgt een concrete uitwerking van hoe de initiatiefnemer via deze regeling wooncontingenten zou kunnen verzilveren, met een berekening van de financiële opbrengst. Het stuk noemt ook een bodemvervuilingsprobleem op het perceel en suggereert dat de gemeente Alphen aan den Rijn woningen elders (binnen de bebouwde kom) zou kunnen realiseren. Tot slot somt het de voordelen en nadelen van deze aanpak op.

Deze memo van de griffie aan de agendacommissie (23-02-2026) beschrijft de toetsing van het burgerinitiatief van Bewonersoverleg Red de Polder over wijziging van de bestemming van Middelburgseweg 88A in Boskoop. De griffie concludeert dat het initiatief formeel niet ontvankelijk is, omdat tegen het bestemmingsplan Buitengebied (2011) destijds bezwaar/beroep openstond (art. 4 lid h), maar adviseert het toch in behandeling te nemen omdat de vaststelling zo lang geleden is. Ook ontbreekt een plaatsvervanger van de indiener en is de kostenraming summier; beide gebreken kunnen worden hersteld. De memo sluit af met vervolgstappen, waaronder het informeren van indiener, het vragen van wensen en bedenkingen aan het college en agendering in commissie en raad.

Dit document is een bijlage bij het raadsvoorstel over publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek, met besluitnummer 3904660. Het betreft de eerste negen pagina's van een concept-SOK GEM (samenwerkingsovereenkomst met een gemeentelijk samenwerkingsverband). Het stuk hoort bij het agendapunt "Contracten publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek", dat als hamerstuk is geagendeerd. De bijlage bevat alleen de eerste negen pagina's van het concept; de volledige overeenkomst is dus niet in dit stuk opgenomen. Of het de moeite waard is het volledige stuk te openen, hangt af van de vraag of u de inhoud van de conceptovereenkomst wilt beoordelen; de hier getoonde tekst bevat geen inhoudelijke bepalingen.

Dit is de bijlage "Bijlage 1 Concept SOK GEM" bij het raadsbesluit van 24 september 2026 (nr. 3904660) van de gemeente Alphen aan den Rijn. Het stuk hoort bij het agendapunt over contracten voor publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek, dat als hamerstuk is geagendeerd. De afkorting SOK staat vermoedelijk voor een samenwerkingsovereenkomst; "GEM" is in de tekst niet toegelicht. De weergegeven inhoud is beperkt tot een ondertekeningseenheid (griffier) en bevat geen inhoudelijke toelichting op de overeenkomst zelf. Of het de moeite waard is het volledige stuk te openen, is op basis van deze afgekapte weergave niet te beoordelen.

Dit is de bijlage "Concept Regieovereenkomst" bij het raadsvoorstel over de publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek, besluitnummer 3904660. Het stuk hoort bij het agendapunt "Contracten publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek", dat als hamerstuk op de agenda staat. De bijlage bevat een conceptversie van een regieovereenkomst; de exacte inhoud, partijen en afspraken zijn in dit fragment niet zichtbaar. Het besluit waar het bij hoort is gedateerd op 24 september 2026. Of het de moeite waard is het volledige stuk te openen, hangt af van de vraag of u de concrete afspraken in de regieovereenkomst wilt beoordelen; die details ontbreken hier.

Dit document is een bijlage bij een raadsbesluit van de gemeente Alphen aan den Rijn, gedateerd 24 september 2026, met besluitnummer 3904660. Het betreft "Bijlage 8 Concept Koopovereenkomst GEM-Gemeente" en hoort bij het agendapunt over contracten voor publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek, dat als hamerstuk is geagendeerd. De bijlage bevat naar verwachting de concepttekst van een koopovereenkomst tussen de GEM en de gemeente. De aangeleverde inhoud is echter afgekapt: alleen de ondertekeningregel en het besluitnummer zijn zichtbaar, niet de feitelijke inhoud van de overeenkomst. Of het de moeite waard is het volledige stuk te openen, is op basis van deze afgekapte tekst niet te beoordelen.

Dit besluitformulier beschrijft het collegevoornemen om voor de gebiedsontwikkeling Gnephoek een Grond Exploitatie Maatschappij (GEM) op te richten met BPD, AM en de gemeente Alphen aan den Rijn, en om daarbij zes publiek-private overeenkomsten te sluiten. Daarnaast wordt voorgesteld een gemeentegarantie aan BNG van maximaal € 60 miljoen en een achtergestelde lening aan de GEM van maximaal € 7,5 miljoen te verstrekken, plus een kapitaalstorting van € 100.000. Het stuk bevat ook een publiekssamenvatting, argumenten per besluitpunt, een overzicht van twaalf bijlagen (deels geheim) en een voorstel om de motie Second Opinion Masterplan Gnephoek als afgedaan te beschouwen. De besluitpunten 1, 2a t/m f en 4a en b worden voor wensen en bedenkingen aan de raad voorgelegd.

Dit document is niet samengevat — er is geen leesbare tekst gevonden (mogelijk een scan). Open het volledige document hieronder.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is een concept (model) koop- en realisatieovereenkomst tussen de Grond Exploitatie Maatschappij Gnephoek B.V. (GEM) en een nog in te vullen vastgoedontwikkelaar voor het project "Gnephoek" in Alphen aan den Rijn, deelplan [A]. Het regelt de verkoop van bouwkavels door de GEM aan de ontwikkelaar en de voorwaarden waaronder het bouwplan wordt ontwikkeld en gerealiseerd. Het stuk bevat een inhoudsopgave met hoofdstukken over algemene bepalingen, ontwikkeling en bouwrijp maken, koop/verkoop van bouwkavels, realisatieafspraken en overige bepalingen, gevolgd door een begrippenlijst. Het betreft een definitief concept gedateerd 22 juni 2026, waarbij de ontwikkelaar nog niet is ingevuld en het model is bedoeld voor uitgifte aan een partij bij de zogeheten Zes Partijen Overeenkomst. De tekst in deze bijlage is mogelijk afgekapt.

Dit is een bijlage die de samenhang toont tussen de verschillende overeenkomsten binnen de publiek-private samenwerking (PPS) Gnephoek. Het stuk bevat een schematisch overzicht met onder meer een 6-partijenovereenkomst, een SOK/AO, een koop-/ontwikkelovereenkomst, een koopovereenkomst en een regieovereenkomst. De bijlage hoort bij het agendapunt over de contracten PPS Gnephoek (hamerstuk). Het lijkt vooral een structuurschema te zijn dat laat zien hoe de contracten zich tot elkaar verhouden. De aangeleverde tekst is echter beperkt en deels afgekapt, waardoor de volledige inhoud en eventuele toelichting niet duidelijk zijn.

Dit document is de managementsamenvatting van een second opinion op de businesscase Gnephoek, uitgevoerd door adviesbureau Fakton. De kernboodschap is dat de businesscase plausibel en robuust is: de aansluiting op het masterplan, de rekensystematiek, de kosten en opbrengsten, de parameters en fasering, en de risicoreservering (circa € 43,0 miljoen, 15% van de GREX-kosten) worden overwegend positief beoordeeld. Wel noemt het stuk enkele aandachtspunten, zoals de uitwerking van 'energieneutraal bouwen', mogelijk optimistische grondopbrengsten voor middeldure meergezinswoningen en een conservatieve inschatting van VAT-kosten; deze worden naar verwachting gedekt door de risicovoorziening. Het sluit af met drie aanbevelingen om de businesscase bij een update verder te versterken.

Dit document is Bijlage 1 bij een raadsbesluit over onderwijshuisvesting in Alphen aan den Rijn. Het bevat regels voor het vaststellen van de ruimtebehoefte van scholen: op basis van het aantal leerlingen op de teldatum 1 oktober wordt met een formule (R = 200 + 5,03 × L) de benodigde bruto vloeroppervlakte berekend, en daarmee de hoogte van het investeringsbedrag. Daarnaast staan beoordelingscriteria voor de noodzaak van vervangende bouw, met eisen aan leerlingenprognoses (minimaal 15 jaar voor blijvend gebruik, 4 jaar voor tijdelijk gebruik). Let op: de tekst lijkt op enkele plaatsen afgekapt, bijvoorbeeld midden in de definitie van L en in de formule-omschrijving.

Deze bijlage bevat een "was-wordt"-tabel die laat zien hoe eerdere besluiten over het Integraal Huisvestingsplan (IHP) veranderen na het voorliggende besluit. De tabel vergelijkt de leerlingprognose van maart 2026 (was) met de nieuwe situatie (wordt) voor locaties als Spectrum/Honingzwam 6 en Hobbitburcht/Spectrum/Batenstein 1, met leerlingaantallen voor 2041. Ook wordt per locatie aangegeven wat er in het IHP verandert qua nieuwbouw, clustervorming en planning in de fases 1 tot en met 3 (2024–2037). Het stuk hoort bij het agendapunt over het vaststellen van leerlingaantallen, gebouwgrootte en investeringskredieten voor deze locaties.

Dit is een begrotingswijziging voor 2026 (versie 2026-1) bij zaaknummer 3855525, over bouwkundige werkzaamheden aan Honingzwam en Batenstein. De wijziging is opgesteld door Annemieke Heijneman (Domein Ruimtelijke Ontwikkeling), hoofdbudgethouder P. Conner (Vastgoed en Grondzaken), en betreft een raadsbesluit met een incidenteel karakter. Het stuk bevat tabellen voor exploitatie, kostenplaatsen, investeringen en balans, met bedragen voor de jaren 2026 tot en met 2030. Opvallend zijn de investeringslasten van ruim 18,8 miljoen euro en een exploitatieregel van -471.541 euro die in alle jaren terugkomt. Let op: de cijferopmaak in de bijlage is rommelig en deels afgekapt, waardoor niet alle regels even goed leesbaar zijn.

Dit is een memo van MorgenWijzer aan de gemeente Alphen aan den Rijn met het verzoek de omvang van twee nieuwbouwprojecten in de wijk Ridderveld vast te stellen: Spectrum Honingzwam op 210 leerlingen en Hobbitburcht-Spectrum op 430 leerlingen. MorgenWijzer beargumenteert dat de gemeentelijke prognose (169 leerlingen voor Honingzwam) te laag is om een kwalitatief goede eenstroomsschool te realiseren, en stelt voor het totaal in de wijk nagenoeg gelijk te houden door Hobbitburcht-Spectrum juist kleiner te bouwen dan de prognose. Het stuk bevat een leerlingentabel per school en jaartal, en sluit af met een concreet verzoek aan de gemeente.

Dit document is de dertiende wijzigingsverordening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Alphen aan den Rijn uit 2014. Het bevat wijzigingen op meerdere artikelen: uitbreiding van weigeringsgronden en nieuwe leden bij artikel 2:28 over exploitatievergunningen voor horeca (waaronder openingstijdenkaart, aanwezigheidseisen, looptijd en verlenging), een aangepaste sluitingstijd voor terrassen (artikel 2:29), herstel van artikel 2:47b over slapen op openbare plaatsen, en een wijziging van de regels voor carbidschieten (artikel 2:73a). De verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2026 en is vastgesteld in de raadsvergadering van 24 september 2026. Het stuk wordt als hamerstuk behandeld.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de geconsolideerde tekst van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Alphen aan den Rijn, bijgewerkt tot en met de dertiende wijziging. Het bevat de volledige inhoudsopgave van de verordening, met hoofdstukken over openbare orde en veiligheid, seksinrichtingen, milieu en natuurschoon, en de huishouding van de gemeente. De bijlage hoort bij het agendapunt over het vaststellen van de dertiende wijzigingsverordening, dat als hamerstuk wordt behandeld. Let op: de tekst bevat een inconsistentie in de datering (de wijziging zou zijn vastgesteld in februari 2026 maar in werking treden op 1 januari 2026), wat mogelijk komt door een afkapping of fout in het brondocument.

Beknopte indruk: van deze bijlage is alleen het begin samengevat. Open het volledige document voor de details.

Dit document is de geconsolideerde tekst van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Alphen aan den Rijn 2014, bijgewerkt tot en met de dertiende wijziging. Het bevat de volledige inhoudsopgave van de verordening, met hoofdstukken over openbare orde en veiligheid, seksinrichtingen, milieu en natuurschoon, en de huishouding van de gemeente. De bijlage hoort bij het agendapunt over het vaststellen van de dertiende wijzigingsverordening (hamerstuk). Let op: de inwerkingtredingsdatum in de tekst (1 januari 2026) en de vaststellingsdatum (xxx februari 2026) zijn deels oningevuld of lopen uiteen; dit is mogelijk een conceptversie. Het volledige stuk is vooral relevant als u de actuele, geconsolideerde APV-tekst wilt raadplegen.